{"id":3565,"date":"2019-08-08T08:00:59","date_gmt":"2019-08-08T11:00:59","guid":{"rendered":"http:\/\/www.agenciainfra.com\/blog\/?p=3565"},"modified":"2019-08-05T11:39:06","modified_gmt":"2019-08-05T14:39:06","slug":"cgu-avanca-em-processo-para-criar-rating-de-maturidade-regulatoria-das-agencias-do-pais","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/cgu-avanca-em-processo-para-criar-rating-de-maturidade-regulatoria-das-agencias-do-pais\/","title":{"rendered":"CGU avan\u00e7a em processo para criar rating de maturidade regulat\u00f3ria das ag\u00eancias do pa\u00eds"},"content":{"rendered":"
\n
Dimmi Amora, da\u00a0Ag\u00eancia iNFRA<\/strong><\/h5>\n

A CGU (Controladoria-Geral da Uni\u00e3o) inicia neste m\u00eas a etapa final de seu projeto de avalia\u00e7\u00e3o da maturidade regulat\u00f3ria das ag\u00eancias reguladoras do pa\u00eds.<\/p>\n

Testes com a metodologia que pretende estabelecer par\u00e2metros confi\u00e1veis para medir o est\u00e1gio de preparo das ag\u00eancias de diferentes setores, tanto dos entes federais como dos subnacionais, devem estar conclu\u00eddos para que seja poss\u00edvel iniciar a medi\u00e7\u00e3o. A ideia \u00e9 estar com a metodologia pronta neste ano e come\u00e7ar a produzir ratings das cerca de 90 ag\u00eancias do pa\u00eds.<\/p>\n

O trabalho da CGU para avaliar o n\u00edvel das ag\u00eancias come\u00e7ou h\u00e1 mais de dois anos, com um grupo de trabalho que tinha a inten\u00e7\u00e3o de apresentar um diagn\u00f3stico sobre a regula\u00e7\u00e3o no pa\u00eds. O minist\u00e9rio obteve na \u00e9poca um acordo com a Unops (Escrit\u00f3rio das Na\u00e7\u00f5es Unidas de Servi\u00e7os para Projetos), que auxiliou no trabalho de criar os indicadores que pudessem medir as ag\u00eancias do pa\u00eds, a partir de trabalhos j\u00e1 desenvolvidos em outros pa\u00edses e metodologias j\u00e1 testadas inclusive pela OCDE (Organiza\u00e7\u00e3o para a Coopera\u00e7\u00e3o e Desenvolvimento Econ\u00f4mico).<\/p>\n

Para elaborar o question\u00e1rio, foram definidas oito dimens\u00f5es para an\u00e1lise do trabalho das ag\u00eancias: Compet\u00eancia e Efetividade Regulat\u00f3ria, Autonomia Decis\u00f3ria, Autonomia Financeira, Mecanismos de Controle, Regula\u00e7\u00e3o dos Contratos, Fiscaliza\u00e7\u00e3o, Mecanismos de Gest\u00e3o de Risco e AIR (An\u00e1lise de Impacto Regulat\u00f3rio).<\/p>\n

A partir dessas oito dimens\u00f5es, o question\u00e1rio chegou a 35 perguntas que devem ser respondidas pelos agentes p\u00fablicos. E com as respostas, que ser\u00e3o ponderadas por meio de pesos espec\u00edficos para cada uma delas, as ag\u00eancias ter\u00e3o uma avalia\u00e7\u00e3o de maturidade. A inten\u00e7\u00e3o posterior \u00e9 ter um rating das ag\u00eancias do pa\u00eds.<\/p>\n

Um ano de valida\u00e7\u00e3o<\/strong>
\nParece um m\u00e9todo simples, mas ele est\u00e1 h\u00e1 mais de um ano em an\u00e1lise para valida\u00e7\u00e3o. De acordo com Daniel Caldeira, diretor de Auditorias de Pol\u00edticas de Infraestrutura da CGU, foram realizados workshops com especialistas de v\u00e1rios setores para apresentar o question\u00e1rio\u00a0e os pesos que ser\u00e3o dados a cada pergunta. A partir de questionamentos e pondera\u00e7\u00f5es feitos por mais de 200 especialistas, o question\u00e1rio e os pesos foram sendo adaptados.<\/p>\n

Ap\u00f3s a conclus\u00e3o da equipe, mais uma rodada de testes, agora diretamente aplicados em cinco ag\u00eancias reguladoras, Aneel (Ag\u00eancia Nacional de Energia El\u00e9trica), ANTT (Ag\u00eancia Nacional de Transportes Terrestres), Adasa (DF), Ager (MT) e mais uma ag\u00eancia intermunicipal que ser\u00e1 escolhida.<\/p>\n

Os question\u00e1rios respondidos passam por uma valida\u00e7\u00e3o da equipe do projeto. Ou seja, n\u00e3o basta dizer que tem por exemplo uma determinada metodologia para fazer aloca\u00e7\u00e3o de riscos em contratos. Ela ser\u00e1 verificada pela equipe. Para a CGU, a verifica\u00e7\u00e3o ser\u00e1 o maior desafio, visto que ser\u00e3o necess\u00e1rias equipes para esse\u00a0trabalho.<\/p>\n

Processo de melhoria<\/strong>
\nA ferramenta, de acordo com Caldeira, da CGU, \u00e9 para que seja usada principalmente pelos gestores p\u00fablicos para identificarem os pontos fracos de cada uma das ag\u00eancias e\u00a0poderem iniciar os processos de melhoria espec\u00edfica.<\/p>\n

“N\u00e3o \u00e9 s\u00f3 ter o \u00edndice. \u00c9 dar subs\u00eddios aos gestores para melhorar a capacidade para a tomada de decis\u00e3o”, disse Caldeira lembrando que a inten\u00e7\u00e3o \u00e9 criar um processo de indu\u00e7\u00e3o de melhoria desses entes.<\/p>\n

Benef\u00edcios para o mercado<\/strong>
\nPara Caldeira, a ferramenta pode trazer benef\u00edcios para todo o mercado. Isso porque ser\u00e1 poss\u00edvel identificar em quais \u00e1reas os projetos t\u00eam menor risco, avaliando a qualidade da ag\u00eancia reguladora, impactando em custos e taxas de financiamento, por exemplo. Por isso, segundo Caldeira, o projeto foi avaliado pela Casa Civil para que seja levado para o Centro de Governan\u00e7a criado no \u00f3rg\u00e3o.<\/p>\n

De acordo com\u00a0Eduardo Vitor de Souza Le\u00e3o\u00a0e\u00a0Franciele Medrado Dematt\u00e9, respons\u00e1veis pelo projeto na CGU, as consultas e os primeiros testes mostram que a metodologia est\u00e1 sendo bem recebida pelas ag\u00eancias. A CGU tem trabalhado para mostrar que atua nesse campo como consultora \u2013 o que \u00e9 permitido regimentalmente \u2013 auxiliando na melhoria dos controlados, o que facilita a rela\u00e7\u00e3o com os \u00f3rg\u00e3os.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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