{"id":3672,"date":"2019-09-05T08:00:26","date_gmt":"2019-09-05T11:00:26","guid":{"rendered":"http:\/\/www.agenciainfra.com\/blog\/?p=3672"},"modified":"2019-09-03T15:01:30","modified_gmt":"2019-09-03T18:01:30","slug":"artesp-exigira-certificacao-de-projetos-em-concessoes-rodoviarias-de-sao-paulo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/artesp-exigira-certificacao-de-projetos-em-concessoes-rodoviarias-de-sao-paulo\/","title":{"rendered":"Artesp exigir\u00e1 certifica\u00e7\u00e3o de projetos em concess\u00f5es rodovi\u00e1rias de S\u00e3o Paulo"},"content":{"rendered":"
\n
Dimmi Amora, da\u00a0Ag\u00eancia iNFRA<\/strong><\/h5>\n

A Artesp (Ag\u00eancia de Transportes do Estado de S\u00e3o Paulo) vai prever instrumentos, em seus pr\u00f3ximos contratos de concess\u00e3o de rodovias, para agilizar a an\u00e1lise de projetos para a realiza\u00e7\u00e3o de investimentos das concession\u00e1rias, entre eles o BIM (Building Information Modeling) e a Certifica\u00e7\u00e3o de Projetos.<\/p>\n

No caso da certifica\u00e7\u00e3o, o diretor-presidente da ag\u00eancia, Giovanni Pengue Filho, afirmou que o contrato da Pipa, concess\u00e3o entre Panorama e Piracicaba, j\u00e1 vai conter o instrumento. Segundo ele, para evitar que as empresas n\u00e3o tenham op\u00e7\u00e3o de contratar empresas certificadoras no mercado, ainda pequeno no Brasil, elas poder\u00e3o at\u00e9 mesmo levar ao \u00f3rg\u00e3o uma lista.<\/p>\n

Pengue Filho explicou que a primeira op\u00e7\u00e3o ser\u00e1 usar empresas certificadoras j\u00e1 acreditadas pelo Inmetro, que em 2016 lan\u00e7ou um programa para certificar companhias para fazer esse tipo de an\u00e1lise no Brasil. Mas, segundo o diretor, o n\u00famero de empresas acreditadas ainda \u00e9 pequeno.<\/p>\n

Por isso, a Artesp mobiliza-se para tamb\u00e9m fazer a acredita\u00e7\u00e3o de empresas do setor e, com isso, dar mais op\u00e7\u00f5es para as concession\u00e1rias contratarem. Se ainda assim houver poucas companhias, as concession\u00e1rias v\u00e3o poder apresentar uma lista tr\u00edplice.<\/p>\n

“A ideia \u00e9 dar op\u00e7\u00f5es para as concession\u00e1rias e n\u00e3o criar restri\u00e7\u00f5es”, disse o diretor, lembrando que a ag\u00eancia trabalha para que as atuais concession\u00e1rias tamb\u00e9m entrem no novo modelo, mas ainda sem defini\u00e7\u00e3o, j\u00e1 que a exig\u00eancia n\u00e3o consta em seus contratos.<\/p>\n

Segundo Filho, com o BIM e a Certifica\u00e7\u00e3o, ele acredita que ser\u00e1 poss\u00edvel diminuir um gargalo nas concess\u00f5es rodovi\u00e1rias do estado que \u00e9 a an\u00e1lise dos projetos. Ele afirmou que, nos \u00faltimos anos, a qualidade do que \u00e9 enviado \u00e0 agencia vem caindo e os servidores precisam se debru\u00e7ar em muitas revis\u00f5es, o que acaba atrasando a execu\u00e7\u00e3o das obras.<\/p>\n

Al\u00e9m da Pipa, que \u00e9 o maior projeto de concess\u00e3o do pa\u00eds no momento, com investimentos estimados em R$ 14 bilh\u00f5es, o governo paulista j\u00e1 prepara para lan\u00e7ar consulta p\u00fablica de outra concess\u00e3o, a SP-055, que re\u00fane sete rodovias no litoral de S\u00e3o Paulo.<\/p>\n

Cobran\u00e7a por quil\u00f4metro<\/strong>
\nSegundo Gabriela Engler, secret\u00e1ria-executiva do Programa de Parcerias do governo paulista, os investimentos nessa concess\u00e3o s\u00e3o estimados em R$ 3,2 bilh\u00f5es. A inten\u00e7\u00e3o \u00e9 implantar nesse trecho mais uma inova\u00e7\u00e3o no Brasil, a cobran\u00e7a ponto a ponto.<\/p>\n

Engler explicou que a via passa por \u00e1reas densamente povoadas e, por isso, haver\u00e1 uma pista completamente segregada das marginais, que ter\u00e3o acesso livre. Quem entrar na via segregada vai pagar um pre\u00e7o proporcional \u00e0 dist\u00e2ncia percorrida.<\/p>\n

O dispositivo para a cobran\u00e7a seriam pra\u00e7as localizadas na pista que v\u00e3o poder cobrar pela dist\u00e2ncia usada. N\u00e3o haver\u00e1 ainda, portanto, a cobran\u00e7a por quil\u00f4metro medida no ve\u00edculo. Segundo ela, o modelo escolhido tenta evoluir em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 forma de cobran\u00e7a atual, para que seja poss\u00edvel mais adiante implantar um sistema real de cobran\u00e7a por quilometragem.<\/p>\n

Debate sobre concess\u00f5es federais<\/strong>
\nPengue Filho e Engler participaram do XI Congresso da Abar (Associa\u00e7\u00e3o Brasileira das Ag\u00eancias de Regula\u00e7\u00e3o), em mesas que debateram seguran\u00e7a jur\u00eddica e inova\u00e7\u00e3o nas concess\u00f5es. Na mesma mesa de Pengue, a consultora jur\u00eddica do Minist\u00e9rio da Infraestrutura, Nat\u00e1lia Rezende Andrade, foi questionada sobre a portaria que regulamentou a devolu\u00e7\u00e3o de concess\u00f5es de infraestrutura.<\/p>\n

Andrade explicou que a inten\u00e7\u00e3o do governo foi primordialmente manter o funcionamento da concess\u00e3o at\u00e9 a relicita\u00e7\u00e3o. Por isso, segundo ela, todos os efeitos financeiros referentes a multas ou descontos tarif\u00e1rios ser\u00e3o postergados para descontos no fim do contrato, para evitar que a tarifa seja reduzida e a concession\u00e1ria atual n\u00e3o consiga manter-se.<\/p>\n

O advogado Maur\u00edcio Portugal Ribeiro, s\u00f3cio da Portugal Ribeiro Advogados Associados, lembrou que a ANTT (Ag\u00eancia Nacional de Transportes Terrestres) j\u00e1 est\u00e1 aplicando redutores nas tarifas das concess\u00f5es de rodovias, alegando descumprimentos, e que isso levar\u00e1 \u00e0 quebra delas, j\u00e1 que n\u00e3o possuem recursos para pagar financiamentos e manter as rodovias at\u00e9 l\u00e1.<\/p>\n

Ele afirmou que, os redutores s\u00f3 n\u00e3o est\u00e3o acontecendo devido a obten\u00e7\u00e3o de liminares judiciais impedindo a atua\u00e7\u00e3o da ANTT, mas que isso torna insegura a manuten\u00e7\u00e3o da atual concession\u00e1ria at\u00e9 a relicita\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

\u00d3rg\u00e3os de Controle<\/strong>
\nPortugal Ribeiro tamb\u00e9m criticou a atua\u00e7\u00e3o dos \u00f3rg\u00e3os de controle, afirmando que ela\u00a0ainda \u00e9 muito subjetiva e chega a fazer controle de constitucionalidade de atos, algo que s\u00f3 poderia ser realizado pelo STF (Supremo Tribunal Federal).<\/p>\n

“Esse \u00e9 o maior desafio que temos na nossa gera\u00e7\u00e3o e n\u00e3o ser\u00e1 resolvido pela nossa gera\u00e7\u00e3o. A \u00fanica forma de resolver seria uma reforma constitucional. Quem \u00e9, entre nossos pol\u00edticos, que teria reputa\u00e7\u00e3o e disposi\u00e7\u00e3o para assinar uma emenda para colocar limite no TCU [Tribunal de Contas da Uni\u00e3o]?”, disse Portugal Ribeiro.<\/p>\n

A consultora jur\u00eddica do minist\u00e9rio, que foi engenheira de obras, afirmou que a administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica em muitos casos faz o que \u00e9 poss\u00edvel dentro das possibilidades e se v\u00ea, em alguns casos, tendo que responder pelas decis\u00f5es mais de cinco anos depois.<\/p>\n

“Acho que todo advogado, controlador, at\u00e9 mesmo membro do Judici\u00e1rio, devia trabalhar pelo menos um ano como gestor p\u00fablico”, afirmou a consultora, ressaltando que a rela\u00e7\u00e3o vem melhorando especialmente com o TCU, que na maior parte dos casos j\u00e1 consegue fazer distin\u00e7\u00e3o entre contratos de concess\u00e3o e de obra p\u00fablica.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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