{"id":3681,"date":"2019-09-09T08:00:31","date_gmt":"2019-09-09T11:00:31","guid":{"rendered":"http:\/\/www.agenciainfra.com\/blog\/?p=3681"},"modified":"2019-09-06T13:51:13","modified_gmt":"2019-09-06T16:51:13","slug":"em-visita-a-australia-integrantes-do-governo-veem-evolucao-para-privatizacao-mais-restrita-em-portos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/em-visita-a-australia-integrantes-do-governo-veem-evolucao-para-privatizacao-mais-restrita-em-portos\/","title":{"rendered":"Em visita \u00e0 Austr\u00e1lia, integrantes do governo veem evolu\u00e7\u00e3o para privatiza\u00e7\u00e3o mais restrita em portos"},"content":{"rendered":"
\n
Dimmi Amora, da\u00a0Ag\u00eancia iNFRA<\/strong><\/h5>\n

A comitiva do governo brasileiro que foi \u00e0 Austr\u00e1lia para conhecer o processo de privatiza\u00e7\u00e3o dos portos do pa\u00eds observou um processo de parceria que evoluiu ao longo dos anos de um modelo altamente desregulado para um com maior controle do estado sobre a gest\u00e3o portu\u00e1ria.<\/p>\n

Em conversa com a\u00a0Ag\u00eancia iNFRA<\/strong>, o secret\u00e1rio nacional de Portos e Transportes Aquavi\u00e1rios, Diogo Piloni, afirmou que a visita foi proveitosa para o processo que o governo brasileiro come\u00e7a desenhar de desestatiza\u00e7\u00e3o das empresas que administram os portos brasileiros, para entender o que vem funcionando melhor.<\/p>\n

Mas, principalmente, para formar uma convic\u00e7\u00e3o: o neg\u00f3cio de administra\u00e7\u00e3o portu\u00e1ria \u00e9 atrativo para o setor privado.<\/p>\n

A d\u00favida existia porque, no Brasil, as estatais de administra\u00e7\u00e3o portu\u00e1ria apresentam, desde o processo de reconfigura\u00e7\u00e3o do sistema de portos, em 1993, preju\u00edzos recorrentes. No sistema conhecido como landlord, essas empresas s\u00e3o esp\u00e9cies de administradoras de condom\u00ednio. As \u201clojas\u201d s\u00e3o os terminais portu\u00e1rios que alugam \u00e1reas e pagam aluguel, al\u00e9m de taxas para uso de alguns servi\u00e7os.<\/p>\n

\u201cO que descobrimos \u00e9 que \u00e9 um neg\u00f3cio de alta lucratividade. E o que pretendemos \u00e9 usar parte da lucratividade para aumentar a efici\u00eancia, os investimentos e a qualidade dos portos do pa\u00eds\u201d, disse Piloni.<\/p>\n

Segundo Piloni, na compara\u00e7\u00e3o com portos de tamanho semelhante, os brasileiros chegam a ter 10 vezes mais trabalhadores contratados na \u00e1rea de gest\u00e3o, por exemplo (descontado os trabalhadores de opera\u00e7\u00e3o portu\u00e1ria), o que provocou uma rea\u00e7\u00e3o de espanto e revolta do secret\u00e1rio.<\/p>\n

\u201cAo longo dos anos, n\u00f3s brincamos com o dinheiro p\u00fablico\u201d, disse Piloni.<\/p>\n

Sobre a regula\u00e7\u00e3o<\/strong>
\nO secret\u00e1rio explicou que o modelo de privatiza\u00e7\u00e3o da Austr\u00e1lia come\u00e7ou na d\u00e9cada de 1990 de uma maneira at\u00e9 certo ponto radical, com a passagem completa de pequenos ativos portu\u00e1rios para o setor privado, sem qualquer tipo de regula\u00e7\u00e3o, em modelo semelhante aos TUPs no Brasil.<\/p>\n

Ao longo do tempo, a privatiza\u00e7\u00e3o foi avan\u00e7ando para portos maiores e, no come\u00e7o, manteve essa caracter\u00edstica de desregulamenta\u00e7\u00e3o ampla. Segundo ele, o Porto de Brisbane, que foi o primeiro grande a ser passado para a iniciativa privada, teve uma regula\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica por apenas um per\u00edodo de tempo ap\u00f3s a privatiza\u00e7\u00e3o e depois passou a ser completamente livre.<\/p>\n

Para os portos seguintes, \u00e1reas nas regi\u00f5es de Sidney e depois em Melbourne, o governo decidiu por iniciar uma regula\u00e7\u00e3o mais estreita sobre os concession\u00e1rios, principalmente com a separa\u00e7\u00e3o entre o gestor dos acessos e administrador e o chamado \u201charbour master\u201d, ou o controlador das opera\u00e7\u00f5es navais. E tamb\u00e9m teve maiores cuidados com a verticaliza\u00e7\u00e3o dos terminais (operadores portu\u00e1rios n\u00e3o podem gerir o porto).<\/p>\n

Segundo Piloni, mesmo as empresas privatizadas com mais regras mostraram-se eficientes e lucrativas. O que ainda n\u00e3o est\u00e1 claro, e que possa ser analisado com dados de maior robustez, \u00e9 em rela\u00e7\u00e3o a custos de opera\u00e7\u00e3o para os usu\u00e1rios dos portos. Segundo ele, n\u00e3o haveria ainda dados consolidados sobre o tema. A impress\u00e3o que passou \u00e9 que os clientes relatam estar mais satisfeitos agora que na gest\u00e3o p\u00fablica.<\/p>\n

De acordo com o secret\u00e1rio, como no Brasil, foi relatado que as autoridades portu\u00e1rias p\u00fablicas tamb\u00e9m sofriam influ\u00eancia dos ciclos eleitorais, o que criava ciclos inconstantes para os investidores e dificuldades para lidar com as varia\u00e7\u00f5es.<\/p>\n

\u201cTalvez eles estejam mais satisfeitos porque o risco de custo \u00e9 algo com que eles sabem lidar melhor que com o risco de altera\u00e7\u00f5es constantes nos planos, quando o administrador \u00e9 p\u00fablico\u201d, disse Piloni.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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