{"id":38649,"date":"2026-03-27T12:00:00","date_gmt":"2026-03-27T15:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/?p=38649"},"modified":"2026-03-30T08:01:58","modified_gmt":"2026-03-30T11:01:58","slug":"lrcap-recurso-da-ambar-gera-incertezas-no-setor-empresa-quer-acordo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/lrcap-recurso-da-ambar-gera-incertezas-no-setor-empresa-quer-acordo\/","title":{"rendered":"LRCAP: Recurso da \u00c2mbar gera incertezas no setor; empresa quer acordo"},"content":{"rendered":"\n

Gabriel Vasconcelos e Marisa Wanzeller, da Ag\u00eancia iNFRA<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/a><\/figure>\n\n\n\n

Os recursos da \u00c2mbar Energia na ANEEL (Ag\u00eancia Nacional de Energia El\u00e9trica) para anular rodadas do LRCAP (Leil\u00e3o de Reserva de Capacidade na Forma de Pot\u00eancia), realizado neste m\u00eas de mar\u00e7o, devolveram\u00a0ao mercado de gera\u00e7\u00e3o um grau de incerteza que parecia superado ap\u00f3s os sucessivos adiamentos e modifica\u00e7\u00f5es de formato que antecederam o certame.\u00a0

Apesar dos riscos reais que o movimento imp\u00f5e ao setor, fontes da \u00c2mbar disseram \u00e0\u00a0Ag\u00eancia iNFRA<\/strong>\u00a0que n\u00e3o trabalham ativamente pela invalida\u00e7\u00e3o do leil\u00e3o, mas sim por uma \u201csa\u00edda negociada\u201d com solu\u00e7\u00f5es pontuais para o que alegam ser \u201cerros na metodologia da licita\u00e7\u00e3o\u201d que teriam prejudicado o processo de contrata\u00e7\u00e3o de duas t\u00e9rmicas: Santa Cruz e Arauc\u00e1ria.\u00a0

Executivos de empresas concorrentes, tamb\u00e9m ouvidos pela reportagem, recha\u00e7am essa tese e apontam falha interna da \u00c2mbar na compreens\u00e3o do edital. Fontes de mercado calculam que, sem a contrata\u00e7\u00e3o dos dois projetos nos moldes inicialmente planejados pela \u00c2mbar, a companhia deixar\u00e1 de faturar cerca de R$ 615 milh\u00f5es por ano.

Xisto Vieira, presidente da Abraget (Associa\u00e7\u00e3o Brasileira de Geradoras Termel\u00e9tricas), frisa que a sistem\u00e1tica do LRCAP 2026 deixou clara a impossibilidade de contratar um mesmo empreendimento em dois produtos diferentes, ao contr\u00e1rio do que argumenta a \u00c2mbar, que pretendia contratar partes diferentes da UTE Santa Cruz em duas rodadas. Por isso, ele entende que n\u00e3o caberia a anula\u00e7\u00e3o de resultados do certame motivada pela \u201cinterpreta\u00e7\u00e3o equivocada\u201d de um agente. “Esses documentos todos foram submetidos \u00e0 consulta p\u00fablica. N\u00e3o h\u00e1 o que se discutir, est\u00e1 claro feito \u00e1gua”, opina o executivo.\u00a0

O\u00a0edital<\/a>\u00a0diz que, \u201cnos termos da sistem\u00e1tica, a proponente que for selecionada na fase de lances do leil\u00e3o ao\u00a0final de determinada rodada n\u00e3o poder\u00e1 submeter lance do mesmo empreendimento nas rodadas subsequentes\u201d. Assim, Xisto entende que a empresa deveria focar em uma solu\u00e7\u00e3o para o problema \u201cmais fact\u00edvel\u201d do que eventual judicializa\u00e7\u00e3o.\u00a0

No caso da UTE Arauc\u00e1ria II, em que a \u00c2mbar questiona a classifica\u00e7\u00e3o da usina como existente e n\u00e3o como nova, o executivo aponta que todos os participantes do LRCAP tiveram a oportunidade de questionar a classifica\u00e7\u00e3o dada aos empreendimentos na fase de confirma\u00e7\u00e3o de dados, realizada no dia anterior ao certame pela CCEE (C\u00e2mara de Comercializa\u00e7\u00e3o de Energia El\u00e9trica). Ele reitera que, se o agente confirmou os dados na valida\u00e7\u00e3o pr\u00e9-leil\u00e3o, a responsabilidade pela classifica\u00e7\u00e3o \u00e9 dele, configurando uma \u201csucess\u00e3o de erros\u201d por parte do agente.\u00a0

Um advogado atuante no setor, que assessora empresa concorrente, faz coro ao entendimento. Ele lembra que, no fim do processo, os agentes recebem um comprovante de inscri\u00e7\u00e3o por e-mail, onde consta\u00a0o detalhamento de todos os projetos, inclusive sua classifica\u00e7\u00e3o como novo ou existente. \u201cA obriga\u00e7\u00e3o da empresa \u00e9 revisar esse comprovante. E, no recurso, eles [\u00c2mbar] omitem a informa\u00e7\u00e3o sobre esse documento.\u201d Sobre o caso da UTE Santa Cruz, esse advogado tamb\u00e9m acredita em falha de interpreta\u00e7\u00e3o das regras. \u201cN\u00e3o houve erro de sistema. Houve justamente a aplica\u00e7\u00e3o correta da sistem\u00e1tica do leil\u00e3o\u201d, diz.

\u2018Amea\u00e7a no setor\u2019<\/strong>
Outras empresas vencedoras, sobretudo aquelas donas de projetos greenfield, se veem entre os temores de uma relicita\u00e7\u00e3o ou demora na assinatura dos contratos e a necessidade de acelerar investimentos para o desenvolvimento das obras ou interven\u00e7\u00f5es dentro do prazo \u2013 uma vez que as primeiras usinas novas t\u00eam de ser entregues em outubro de 2028. Paralelamente, o arrastar de discuss\u00f5es na ag\u00eancia reguladora, no TCU (Tribunal de Contas da Uni\u00e3o) ou eventualmente na Justi\u00e7a, imp\u00f5e riscos operacionais ao SIN (Sistema Interligado Nacional), lembram os especialistas.\u00a0

Para executivos, advogados e analistas ouvidos pela\u00a0Ag\u00eancia iNFRA<\/strong>, o \u201cdireito\u201d que embasa os questionamentos \u00e9 objetivamente fraco, mas, pelo hist\u00f3rico de vit\u00f3rias da\u00a0empresa do grupo J&F em impasses como este, a tentativa de anula\u00e7\u00e3o mesmo que de apenas parte do certame n\u00e3o deve ser subestimada. \u201cOs pedidos s\u00e3o como uma amea\u00e7a de bomba no setor. Podem ou n\u00e3o prosperar. A quest\u00e3o toda \u00e9 que v\u00eam de um grupo que tem um \u2018arsenal nuclear\u2019\u201d, resume uma fonte de mercado em refer\u00eancia ao bom tr\u00e2nsito dos irm\u00e3os Joesley e Wesley Batista nas esferas decis\u00f3rias.

Na leitura de um alto executivo do setor, o movimento da \u00c2mbar \u2013 principalmente na parte em que advoga pela anula\u00e7\u00e3o de parte do processo \u2013 visa pressionar para colher uma solu\u00e7\u00e3o alternativa dentro da ANEEL, na pr\u00e1tica abrindo espa\u00e7o para uma contrata\u00e7\u00e3o extra.

\u201cEst\u00e3o tentando consertar um erro grave, interno deles, por meio de uma reconsidera\u00e7\u00e3o dos termos do projeto [Arauc\u00e1ria] e um pedido de anula\u00e7\u00e3o que pode acabar contemplado pela n\u00e3o assinatura do contrato com libera\u00e7\u00e3o das penalidades previstas [Santa Cruz]\u201d, diz. Para o interlocutor, embora possa tornar o sistema \u201cligeiramente sobrecontratado\u201d, essa alternativa n\u00e3o afeta sua seguran\u00e7a, como seria no caso de mais atrasos ligados \u00e0 eventual invalida\u00e7\u00e3o do processo. Esse desfecho, favor\u00e1vel \u00e0 \u00c2mbar, tamb\u00e9m n\u00e3o impactaria outras empresas vencedoras, mas abriria um precedente para esse tipo de leil\u00e3o.\u00a0

Solu\u00e7\u00f5es fact\u00edveis<\/strong>
O presidente da Abraget\u00a0diz entender que n\u00e3o seria ben\u00e9fico para o sistema el\u00e9trico que uma usina do porte da UTE Santa Cruz, por exemplo, ficasse descontratada. Mas, para ele, a empresa deveria procurar solu\u00e7\u00f5es mais fact\u00edveis que uma eventual judicializa\u00e7\u00e3o.

\u201c[A \u00c2mbar poderia] deixar para o leil\u00e3o de 2027 o que n\u00e3o entrou adequadamente [neste certame]. Porque v\u00e3o ter outros leil\u00f5es, sem d\u00favida alguma\u201d, sugere Xisto. Segundo ele, h\u00e1 como demonstrar tecnicamente ao MME (Minist\u00e9rio de Minas e Energia) que a demanda contratada no leil\u00e3o de pot\u00eancia deste ano deveria ter sido maior, de forma a viabilizar um novo certame j\u00e1 no primeiro semestre do pr\u00f3ximo ano. \u201cTem outras sa\u00eddas. Agora, essa sa\u00edda de poss\u00edvel judicializa\u00e7\u00e3o vai levar \u00e0 perda de credibilidade [do agente] no mercado.\u201d

\u2018Enrosco\u2019<\/strong>
A preocupa\u00e7\u00e3o surge no setor ap\u00f3s a \u00c2mbar Energia apresentar recursos<\/a> junto \u00e0 ANEEL, datados da \u00faltima segunda-feira (23), solicitando a anula\u00e7\u00e3o dos resultados e repeti\u00e7\u00e3o das duas primeiras rodadas do LRCAP, que contrataram empreendimentos com entrega de pot\u00eancia prevista para 2026 e para 2027, respectivamente. Nesse caso, a companhia tenta salvar a \u00edntegra do projeto da UTE Santa Cruz, j\u00e1 existente no Rio de Janeiro.

O empreendimento re\u00fane turbinas a vapor e a g\u00e1s que foram inscritas sob um mesmo projeto, mas seriam usadas pela empresa para disputar produtos diferentes, expediente cuja veda\u00e7\u00e3o em edital \u00e9 apontada por especialistas, mas questionada pela \u00c2mbar. Ao entender que um mesmo empreendimento vencedor n\u00e3o poderia disputar um segundo produto, o sistema do leil\u00e3o proibiu o segundo lance. Assim, a \u00c2mbar, que j\u00e1 havia vencido com a turbina a vapor o produto para 2026 (130,36 MW), n\u00e3o conseguiu fazer os lances de oferta para o produto apoiado nas estruturas a g\u00e1s, previsto para 2027 (325,92 MW).\u00a0

No recurso, a empresa aponta que a EPE (Empresa de Pesquisa Energ\u00e9tica) habilitou a UTE Santa Cruz como apta a fazer lances para v\u00e1rios produtos. A partir dessa chancela, a empresa entendeu que a mesma unidade poderia negociar pot\u00eancia em dois produtos distintos \u2013 um para a parcela descontratada e outro para a parcela contratada da usina. Para a empresa, n\u00e3o h\u00e1 veda\u00e7\u00e3o expl\u00edcita no edital para essa estrat\u00e9gia.

Se anulados os resultados das rodadas visadas (2026 e 2027), ficariam prejudicadas as contrata\u00e7\u00f5es de empreendimentos da Petrobras, Eneva, Mercurio Asset e Suzano, al\u00e9m de dois projetos da pr\u00f3pria \u00c2mbar (parte da UTE Santa Cruz e a EDF Norte Fluminense).

A \u00c2mbar pede, ainda, a reclassifica\u00e7\u00e3o de um de seus projetos vencedores, a UTE Arauc\u00e1ria II, no Paran\u00e1, que disputou como \u201cexistente\u201d, mas, conforme o planejamento da empresa, deveria ter entrado no leil\u00e3o como usina nova, com pre\u00e7o-teto maior e contrato mais longo. A empresa explica que o empreendimento \u201cn\u00e3o decorre de amplia\u00e7\u00e3o da j\u00e1 existente UTE Arauc\u00e1ria\u201d.\u00a0

Risco de novos atrasos<\/strong>
O temor dos agentes \u00e9 que, uma vez indeferidos pela \u00e1rea t\u00e9cnica e comiss\u00e3o de licita\u00e7\u00e3o, os recursos sejam encaminhados para a diretoria colegiada da ANEEL e depois para a Justi\u00e7a comum em um processo moroso e marcado por inseguran\u00e7a jur\u00eddica. \u201cE ainda existe um \u2018risco de cauda\u2019 de tudo isso ser absorvido no processo do TCU\u201d, diz um observador em refer\u00eancia ao processo<\/a> relatado pelo ministro Jorge Oliveira.\u00a0

Durante sess\u00e3o plen\u00e1ria da corte de contas na quarta-feira (25), o ministro comunicou que, mesmo tendo liberado o leil\u00e3o, seu resultado e pr\u00f3ximos passos ser\u00e3o \u201cobjeto de exaustiva an\u00e1lise\u201d e que, em sua vis\u00e3o, \u201cainda haveria quest\u00f5es graves, de alta relev\u00e2ncia, a serem avaliadas\u201d. Ele mencionou ainda poss\u00edveis \u201cmedidas corretivas, se necess\u00e1rio at\u00e9 mesmo de car\u00e1ter cautelar, para evitar a consolida\u00e7\u00e3o de atos irrevers\u00edveis\u201d.\u00a0

Oliveira n\u00e3o fez men\u00e7\u00e3o ao caso da \u00c2mbar, mas parte do setor entendeu que, pela coincid\u00eancia dos epis\u00f3dios, ele poder\u00e1 avaliar esses questionamentos dentro do processo criado para auditar a revis\u00e3o para cima dos pre\u00e7os-teto do LRCAP. Advogados ainda avaliam que o posicionamento do ministro poder\u00e1 ser utilizado em favor da empresa em eventual processo judicial.

O ex-diretor-geral do ONS (Operador Nacional do Sistema El\u00e9trico), Luiz Carlos Ciocchi, diz n\u00e3o acreditar em um \u201cmela geral\u201d para o leil\u00e3o realizado, e afirma que a posi\u00e7\u00e3o do TCU hoje \u00e9 mais alarmante que o movimento do grupo J&F, o qual exigir\u00e1 uma an\u00e1lise regulat\u00f3ria e jur\u00eddica \u201crelativamente simples\u201d. \u201cIsso da \u00c2mbar n\u00e3o vejo muito como prosperar. Me preocupa muito mais essa posi\u00e7\u00e3o do TCU, que hoje traz inseguran\u00e7a jur\u00eddica mais generalizada\u201d, diz Ciocchi.\u00a0

Ele lembra que, pela necessidade do sistema, a contrata\u00e7\u00e3o de capacidade reserva j\u00e1 deveria ter sido feita dois anos atr\u00e1s, e que o sistema tem se mantido est\u00e1vel gra\u00e7as a um esfor\u00e7o herc\u00faleo do operador e \u00e0s custas do estresse de agentes via curtailment e acionamento excessivo de hidrel\u00e9tricas. \u201cMais um atraso a essa altura seria realmente lament\u00e1vel. Seria come\u00e7armos a contar com a sorte para n\u00e3o chegarmos a coisas mais s\u00e9rias, como cortes de energia n\u00e3o desej\u00e1veis ao consumidor final, para restabelecer a posi\u00e7\u00e3o do sistema\u201d, afirmou.\u00a0<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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