{"id":3888,"date":"2019-10-16T08:00:46","date_gmt":"2019-10-16T11:00:46","guid":{"rendered":"http:\/\/www.agenciainfra.com\/blog\/?p=3888"},"modified":"2019-10-14T17:43:05","modified_gmt":"2019-10-14T20:43:05","slug":"criticas-ao-pnl-marcam-achados-iniciais-de-auditoria-do-tcu-sobre-integracao-multimodal-no-pais","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/criticas-ao-pnl-marcam-achados-iniciais-de-auditoria-do-tcu-sobre-integracao-multimodal-no-pais\/","title":{"rendered":"Cr\u00edticas ao PNL marcam achados iniciais de auditoria do TCU sobre integra\u00e7\u00e3o multimodal no pa\u00eds"},"content":{"rendered":"
\n
Dimmi Amora, da\u00a0Ag\u00eancia iNFRA<\/strong><\/h5>\n

Os primeiros achados de uma auditoria sobre a\u00a0integra\u00e7\u00e3o multimodal do pa\u00eds, que est\u00e1 sendo realizada pelo TCU (Tribunal de Contas da Uni\u00e3o), apontam para cr\u00edticas no planejamento do governo federal do setor, especialmente em rela\u00e7\u00e3o ao PNL (Plano Nacional de Log\u00edstica).<\/p>\n

Lan\u00e7ado em 2017 para ser o grande orientador dos investimentos do governo at\u00e9 2025 no setor de transportes e colocado em revis\u00e3o para servir como instrumento de planejamento at\u00e9 2035, o plano apresenta dados defasados, est\u00e1 sendo feito sem integra\u00e7\u00e3o com planos de algumas \u00e1reas e normas do governo, e tamb\u00e9m tem problemas de prioriza\u00e7\u00e3o dentro do Minist\u00e9rio da Infraestrutura.<\/p>\n

Mesmo elogiando os avan\u00e7os na governan\u00e7a da pasta para a elabora\u00e7\u00e3o de uma nova pol\u00edtica de integra\u00e7\u00e3o entre os modais de transportes, os auditores apontaram que h\u00e1 fragilidades no planejamento e a burocracia ainda \u00e9 o grande impedidor dos avan\u00e7os para um transporte mais eficiente.<\/p>\n

A matriz dos achados foi apresentada a integrantes do governo, de empresas e associa\u00e7\u00f5es do setor privado na semana passada, na sede do TCU, em Brasilia, pelos servidores da SeinfraFerroviaPortos, respons\u00e1vel pela auditoria. A matriz inicial dos achados est\u00e1\u00a0neste link<\/a>.<\/p>\n

A apresenta\u00e7\u00e3o faz parte do processo de realiza\u00e7\u00e3o do trabalho, cuja relatoria \u00e9 do ministro Vital do R\u00eago. Com as cr\u00edticas e sugest\u00f5es apresentadas no encontro, os auditores v\u00e3o agora apresentar os achados aos \u00f3rg\u00e3os envolvidos e, ap\u00f3s as respostas deles, elaboram um relat\u00f3rio que vai a vota\u00e7\u00e3o pelo plen\u00e1rio.<\/p>\n

Dados defasados<\/strong>
\nA principal cr\u00edtica foi em rela\u00e7\u00e3o aos dados usados pela EPL (Empresa de Planejamento e Log\u00edstica)\u00a0para fazer a matriz de origem e destino do PNL. De acordo com Rafael Lapa, que coordena o trabalho, os dados s\u00e3o de notas fiscais enviadas pela Receita Federal do ano de 2013, o que foi considerado um dado defasado.<\/p>\n

Erico Guzen, da Secretaria de Fomento, Planejamento e Parceiras do Minist\u00e9rio da Infraestrutura, concordou com a posi\u00e7\u00e3o e afirmou que pode ser necess\u00e1rio atualizar o dado, mas os representantes da EPL informaram que h\u00e1 dificuldades para se obter o dado da Receita e que, mesmo sendo de 2013, os dados n\u00e3o ficariam defasados.<\/p>\n

Falta de integra\u00e7\u00e3o<\/strong>
\nOutro problema apontado foi em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 falta de integra\u00e7\u00e3o entre o PNL e outros planos do governo, como o PNLP (Plano Nacional de Log\u00edstica Portu\u00e1ria). No caso do PNL de 2025, v\u00e1rios modais sequer\u00a0foram inclu\u00eddos, entre eles a cabotagem e o armazenamento, o que gera distor\u00e7\u00f5es na planejamento. Para o de 2035, est\u00e3o sendo colocados mais modais no planejamento e novas integra\u00e7\u00f5es ser\u00e3o realizadas, garantiram os membros do governo.<\/p>\n

Mas o plano, de longo prazo, tamb\u00e9m dever\u00e1 ser feito em longo prazo, com previs\u00e3o pelos pr\u00f3prios representantes do governo de que s\u00f3 esteja pronto para o ano de 2021 para iniciar as consultas. De acordo com dados enviados ao TCU, o PNL chegou a ficar parado por alguns meses na EPL para que a equipe trabalhasse na modelagem da licita\u00e7\u00e3o da FIOL (Ferrovia Oeste-Leste). O trabalho s\u00f3 recome\u00e7ou em setembro.<\/p>\n

Melhoria na governan\u00e7a<\/strong>
\nEm rela\u00e7\u00e3o \u00e0 burocracia, as empresas apontaram que essa seria a principal respons\u00e1vel pelos entraves no desenvolvimento do setor, especialmente a falta de integra\u00e7\u00e3o entre os sistemas do governo. De acordo com o TCU, n\u00e3o h\u00e1 um f\u00f3rum adequado para tratar do tema nem foram delineados \u201ccronogramas e or\u00e7amentos\u201d para as a\u00e7\u00f5es relativas a esse problema.<\/p>\n

A auditoria apontou que h\u00e1 esperan\u00e7a desta vez de que as pol\u00edticas governamentais possam melhorar esse gargalo. De acordo com Rafael Lapa, \u201cas coisas melhoraram bastante\u201d no Minist\u00e9rio da Infraestrutura em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 governan\u00e7a dos projetos e isso poder\u00e1 ajudar no desenvolvimento.<\/p>\n

Auditorias setoriais t\u00eam eventos<\/strong>
\nA auditoria de integra\u00e7\u00e3o multimodal \u00e9 uma das quatro que a Seinfra est\u00e1 realizando neste ano sobre o tema de transportes. As outras tr\u00eas s\u00e3o em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 praticagem, ao compartilhamento da malha ferrovi\u00e1ria e \u00e0 compara\u00e7\u00e3o entre TUP e terminais arrendados de portos p\u00fablicos.<\/p>\n

Segundo Jairo Misson, secret\u00e1rio do \u00f3rg\u00e3o, nos dias 24 e 29 de outubro haver\u00e1 apresenta\u00e7\u00e3o no \u00f3rg\u00e3o do painel de planejamento das auditorias, a compara\u00e7\u00e3o de portos e a da malha ferrovi\u00e1ria, respectivamente. Em novembro, o painel de achados sobre a auditoria da praticagem, que est\u00e1 em andamento, ser\u00e1 apresentado.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Dimmi Amora, da\u00a0Ag\u00eancia iNFRA Os primeiros achados de uma auditoria sobre a\u00a0integra\u00e7\u00e3o multimodal do pa\u00eds, que est\u00e1 sendo realizada pelo TCU (Tribunal de Contas da Uni\u00e3o), apontam para cr\u00edticas no planejamento do governo federal do setor, especialmente em rela\u00e7\u00e3o ao PNL (Plano Nacional de Log\u00edstica). 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