{"id":39975,"date":"2026-04-27T10:00:00","date_gmt":"2026-04-27T13:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/?p=39975"},"modified":"2026-04-27T10:00:00","modified_gmt":"2026-04-27T13:00:00","slug":"alagoas-prepara-novo-bloco-de-saneamento-para-leilao-em-2027","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/alagoas-prepara-novo-bloco-de-saneamento-para-leilao-em-2027\/","title":{"rendered":"Alagoas prepara novo bloco de saneamento para leil\u00e3o em 2027"},"content":{"rendered":"\n

Beatriz Kawai, da Ag\u00eancia iNFRA<\/strong><\/p>\n\n\n\n

O governo de Alagoas trabalha para colocar de p\u00e9 o leil\u00e3o, no pr\u00f3ximo ano, de um novo bloco de servi\u00e7os de saneamento no estado, agora programado para atender a 22 munic\u00edpios do Agreste e Litoral Sul de Alagoas \u2013 regi\u00e3o de Arapiraca. Com tr\u00eas blocos j\u00e1 licitados \u2013 incluindo o primeiro leil\u00e3o realizado ap\u00f3s a san\u00e7\u00e3o do Marco Legal do Saneamento \u2013 o Executivo local olha a experi\u00eancia dos certames passados para estruturar o pr\u00f3ximo e aprender com o que deu certo e errado. <\/p>\n\n\n\n

Em entrevista \u00e0 Ag\u00eancia iNFRA<\/strong>, a secret\u00e1ria de Estado da Fazenda de Alagoas, Renata dos Santos, explicou que pontos que a pasta n\u00e3o entendia serem t\u00e3o importantes nos primeiros projetos, leiloados entre 2020 e 2022, ser\u00e3o considerados para o Bloco D, atualmente em fase de estudos t\u00e9cnicos. \u201cTemos diversas quest\u00f5es, principalmente do ponto de vista operacional, que vamos melhorar no contrato do Bloco D”, disse a secret\u00e1ria. <\/p>\n\n\n\n

O modelo de concess\u00e3o plena dos blocos A, B e C, com a BRK Ambiental, o cons\u00f3rcio \u00c1guas do Sert\u00e3o (composto pela Conasa Infraestrutura e Allonda Ambiental) e o cons\u00f3rcio Verde Ambiental (formado por Cymi e Aviva) sendo os respectivos vencedores, deve se manter na formata\u00e7\u00e3o do novo bloco. <\/p>\n\n\n\n

Segundo Renata, um erro que n\u00e3o deve ser cometido novamente \u00e9 a inclus\u00e3o de conv\u00eanios de saneamento em vigor que os munic\u00edpios mant\u00eam com a Uni\u00e3o. Nos projetos leiloados, a equipe t\u00e9cnica entendeu que seria interessante manter os conv\u00eanios mais desenvolvidos em que a Uni\u00e3o prometeu entregar obras \u2013 reduzindo a obriga\u00e7\u00e3o de Capex pelo parceiro privado \u2013, mas o atraso verificado nos projetos fez o governo mudar de avalia\u00e7\u00e3o. <\/p>\n\n\n\n

A ideia de manter os conv\u00eanios se mostrou mais complexa do que inicialmente pensada, por envolver atores terceiros e quest\u00f5es como licenciamento ambiental, desapropria\u00e7\u00e3o de terras e necessidade de m\u00faltiplos reequil\u00edbrios contratuais devido ao que n\u00e3o foi entregue no prazo. <\/p>\n\n\n\n

Portanto, o governo deve sugerir no novo contrato \u2013 que ser\u00e1 leiloado por uma nova gest\u00e3o estadual \u2013 indicativos para rescindir os conv\u00eanios vigentes e a transfer\u00eancia dos servi\u00e7os \u00e0 nova concession\u00e1ria, a fim de evitar esses problemas. \u201cDeixa para o privado fazer”, disse a secret\u00e1ria. <\/p>\n\n\n\n

A formata\u00e7\u00e3o da nova unidade \u00e9 feita pela Semarh (Secretaria de Estado do Meio Ambiente e dos Recursos H\u00eddricos de Alagoas), pela Sefaz (Secret\u00e1ria de Estado da Fazenda de Alagoas) e pela Seinfra (Secretaria de Estado da Infraestrutura de Alagoas).<\/p>\n\n\n\n

Verificador<\/strong>
J\u00e1 uma previs\u00e3o que deve ser mantida na nova unidade \u00e9 a contrata\u00e7\u00e3o do verificador independente pela Arsal (Ag\u00eancia Reguladora de Servi\u00e7os P\u00fablicos do Estado de Alagoas). O servi\u00e7o do verificador independente, respons\u00e1vel por fiscalizar o cumprimento da concess\u00e3o, pode ser contratado pelo poder concedente e pela concession\u00e1ria, dependendo do modelo. <\/p>\n\n\n\n

Delegar a contrata\u00e7\u00e3o pela ag\u00eancia parte da avalia\u00e7\u00e3o de que o processo pelo \u00f3rg\u00e3o est\u00e1 mais blindado de influ\u00eancias externas. \u201cA ag\u00eancia tem autonomia, e isso mantivemos, porque deu certo”, disse a secretaria, ponderando que h\u00e1 pontos a serem ajustados, como o prazo para a escolha do verificador independente. \u201c\u00c9 uma licita\u00e7\u00e3o t\u00e3o complexa quanto uma licita\u00e7\u00e3o de obras”, afirmou. <\/p>\n\n\n\n

Ainda em fase de modelagem, n\u00e3o h\u00e1 estimativa de investimentos fechada para a nova concess\u00e3o, que deve atender a cerca de 700 mil habitantes. Foi em janeiro deste ano que a ALE-AL (Assembleia Legislativa do Estado de Alagoas) aprovou a Lei Estadual 9.797, respons\u00e1vel por incluir o Bloco D oficialmente na legisla\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

A iniciativa foi proposta pelo governo estadual, administrado por Paulo Dantas (MDB), sucessor de Renan Filho na cadeira de governador. Os primeiros leil\u00f5es no estado ocorreram ainda na gest\u00e3o de Renan, que vai tentar voltar ao comando do Executivo local nas elei\u00e7\u00f5es de outubro. <\/p>\n\n\n\n

As concess\u00f5es que iniciaram o processo de transfer\u00eancia dos servi\u00e7os de saneamento para o setor privado no estado j\u00e1 estavam sendo elaboradas antes do marco legal do setor, de 2020, que encoraja a regionaliza\u00e7\u00e3o do saneamento, mas o novo arcabou\u00e7o impulsionou mais os programas e incluiu as metas de universaliza\u00e7\u00e3o nos contratos. <\/p>\n\n\n\n

Drenagem<\/strong>
Apesar da probabilidade de o servi\u00e7o de drenagem e manejo de \u00e1guas pluviais n\u00e3o estar incluso no contrato do futuro bloco, visto que n\u00e3o estava previsto nos acordos das demais unidades, a atividade precisa ser estudada, de acordo com Renata. <\/p>\n\n\n\n

A \u00e1rea recebe cada vez mais aten\u00e7\u00e3o dos participantes do mercado para seu desenvolvimento, que enfrenta custos elevados e o desafio de as obras serem subterr\u00e2neas, dificultando a visibilidade e reconhecimento de sua import\u00e2ncia.<\/p>\n\n\n\n

Al\u00e9m de o setor ser atrasado \u2013 o mais prec\u00e1rio das frentes de saneamento \u2013 ele vem sendo usado como uma esp\u00e9cie de muni\u00e7\u00e3o de gestores municipais contr\u00e1rios ao modelo contra as concession\u00e1rias de saneamento. As atividades deveriam ser prestadas pelos titulares, ou seja, pela prefeitura, que, em teoria, cobraria uma taxa, ou pela concession\u00e1ria contratada, j\u00e1 que o recurso necess\u00e1rio estaria coberto pela tarifa. <\/p>\n\n\n\n

Contudo, na realidade, sem a cobran\u00e7a de uma taxa ou tarifa destinada a cobrir os custos do servi\u00e7o, a drenagem n\u00e3o \u00e9 realizada, e, embora n\u00e3o seja obriga\u00e7\u00e3o da concession\u00e1ria, os problemas gerados pela falta do servi\u00e7o de drenagem, quando acabam poluindo cursos d’\u00e1gua, acabam sendo classificados como neglig\u00eancia ou ociosidade da operadora de saneamento.<\/p>\n\n\n\n

Execu\u00e7\u00e3o do contrato<\/strong>
O sucesso da nova unidade de saneamento tamb\u00e9m depender\u00e1 da rela\u00e7\u00e3o do governo com o Minist\u00e9rio P\u00fablico e a Defensoria P\u00fablica, observou Renata, quest\u00e3o que j\u00e1 tem sido trabalhada nos contratos atuais. A partir da observa\u00e7\u00e3o dos contratos vigentes, a secret\u00e1ria aponta que demandas materializadas pela atua\u00e7\u00e3o desses \u00f3rg\u00e3os, em muitos casos, podem levar a algum desequil\u00edbrio do contrato. <\/p>\n\n\n\n

Na avalia\u00e7\u00e3o dela, esses \u00f3rg\u00e3os precisam estar mais pr\u00f3ximos para conseguirem manter um di\u00e1logo constante com o poder privado para que as reivindica\u00e7\u00f5es sejam resolvidas por meio dos mecanismos estabelecidos nos contratos.<\/p>\n\n\n\n

Tamb\u00e9m a partir da experi\u00eancia com as primeiras concess\u00f5es em grandes blocos feitas no pa\u00eds, Renata aponta que o andamento da opera\u00e7\u00e3o \u2013 chamado \u201cday-after\u201d do leil\u00e3o \u2013 precisa ter um apoio mais estruturado para auxiliar os governos subnacionais na avalia\u00e7\u00e3o da execu\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os, servindo como um pilar neutro nas eventuais negocia\u00e7\u00f5es, aditivos e reequil\u00edbrios contratuais. <\/p>\n\n\n\n

O BNDES (Banco Nacional de Desenvolvimento Econ\u00f4mico e Social) \u00e9 avaliado por ela como um \u00f3rg\u00e3o interessante para exercer essa fun\u00e7\u00e3o, j\u00e1 que cuidou da estrutura\u00e7\u00e3o dos blocos e tem o hist\u00f3rico dos projetos, o que facilitaria a media\u00e7\u00e3o entre os poderes concedente e privado.<\/p>\n\n\n\n

Reflexo dos projetos leiloados<\/strong>
Os projetos de \u00e1gua e esgotamento sanit\u00e1rio que come\u00e7aram em 2020 desencadearam uma s\u00e9rie de benef\u00edcios para Alagoas, afirmou a secret\u00e1ria, uma vez que o saneamento do estado enfrentava sobretudo dois problemas: falta de investimento e abastecimento de \u00e1gua desigual \u2013 por haver excesso de chuvas em determinadas regi\u00f5es e escassez em outras.<\/p>\n\n\n\n

Barra de S\u00e3o Miguel, ponto tur\u00edstico importante de Alagoas, \u00e9 um exemplo considerado simb\u00f3lico. Parte do primeiro bloco leiloado, o pequeno munic\u00edpio, de menos de 10 mil habitantes, entrou na enxuta lista de cidades litor\u00e2neas do pa\u00eds que atingiram a universaliza\u00e7\u00e3o de \u00e1gua e esgoto, no fim de 2025, o que contribuiu mais para o desenvolvimento da regi\u00e3o que sofria com a sazonalidade no per\u00edodo do ver\u00e3o, quando registra um aumento exponencial devido aos turistas.<\/p>\n\n\n\n

“Quando a BRK entrou, pedimos para dar carga total, respeitando o cronograma de investimentos, porque, a partir do momento em que n\u00e3o houver problema de \u00e1gua em Barra de S\u00e3o Miguel no ver\u00e3o, a gente sabe que deu certo”, observou a secret\u00e1ria. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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