{"id":4040,"date":"2019-11-20T08:00:06","date_gmt":"2019-11-20T11:00:06","guid":{"rendered":"http:\/\/www.agenciainfra.com\/blog\/?p=4040"},"modified":"2019-11-18T10:40:13","modified_gmt":"2019-11-18T13:40:13","slug":"encontro-na-epl-concessionarias-e-estruturadoras-pedem-mudancas-em-estudos-para-concessoes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/encontro-na-epl-concessionarias-e-estruturadoras-pedem-mudancas-em-estudos-para-concessoes\/","title":{"rendered":"Encontro na EPL: Concession\u00e1rias e estruturadoras pedem mudan\u00e7as em estudos para concess\u00f5es"},"content":{"rendered":"<div>\n<h5 style=\"text-align: right;\"><strong>Dimmi Amora, da\u00a0Ag\u00eancia iNFRA<\/strong><\/h5>\n<p>Um dia de debates entre agentes do setor p\u00fablico e do setor privado mostrou caminhos que podem ser tomados para reduzir a dist\u00e2ncia entre as expectativas das empresas privadas sobre estudos para concess\u00f5es de rodovias e a realidade das propostas apresentadas pelo governo.<\/p>\n<p>O Workshop &#8220;Estrutura\u00e7\u00e3o e Modelagem de Projetos para Concess\u00f5es de Rodovias&#8221;, promovido pela EPL (Empresa de Planejamento e Log\u00edstica) e pela ABCR (Associa\u00e7\u00e3o Brasileira de Concession\u00e1rias de Rodovias), surgiu por iniciativa da estatal, ap\u00f3s a informa\u00e7\u00e3o dos agentes privados de que os estudos apresentados pelo governo para as concess\u00f5es eram considerados pouco aprofundados para balizar propostas das empresas.<\/p>\n<p>Mesmo que no caso das concess\u00f5es federais os estudos n\u00e3o sejam\u00a0considerados vinculantes para efeito de proposta, a informa\u00e7\u00e3o deixou incomodado o presidente da EPL, Arthur Lima, que decidiu fazer o encontro para tentar entender como eles poderiam ser aprimorados. A EPL hoje \u00e9 a principal estruturadora de projetos de concess\u00f5es rodovi\u00e1rias do pa\u00eds, com mais de seis mil quil\u00f4metros em estudos.<\/p>\n<p>O encontro contou com a presen\u00e7a de t\u00e9cnicos do Minist\u00e9rio da Infraestrutura e da ANTT (Ag\u00eancia Nacional de Transportes Terrestres). Pelo lado privado, representantes de concession\u00e1rias e estruturadoras de projetos dividiram as cinco mesas tem\u00e1ticas que analisaram ao longo do dia o que pode ser melhorado nos estudos em cada um dos temas: inova\u00e7\u00e3o; engenharia e investimentos; tr\u00e1fego; opera\u00e7\u00e3o e fiscaliza\u00e7\u00e3o; e legal e regulat\u00f3rio.<\/p>\n<p><strong>Regula\u00e7\u00e3o por resultado<\/strong><br \/>\nUm tema recorrente \u00e0 maioria das mesas foi a tentativa de, j\u00e1 nos estudos, o governo criar incentivos\u00a0para que os contratos sejam regulados por resultados, preocupando-se menos com o meio como eles v\u00e3o ser alcan\u00e7ados e mais com o fim, que \u00e9 a qualidade do servi\u00e7o ao usu\u00e1rio.<\/p>\n<p>Outro ponto focado nas mesas foi em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 padroniza\u00e7\u00e3o dos crit\u00e9rios para os estudos das concess\u00f5es. No caso das rodovias federais, as empresas apontaram que em algumas concess\u00f5es s\u00e3o utilizados par\u00e2metros de constru\u00e7\u00e3o do sistema de pre\u00e7os Sicro 2. Em outras, do Sicro 3, mais moderno.<\/p>\n<p>Outro crit\u00e9rio que est\u00e1 variando a depender da modelagem s\u00e3o as indeniza\u00e7\u00f5es por desapropria\u00e7\u00e3o. Nas concess\u00f5es mais recentes, esse risco est\u00e1 totalmente sendo alocado ao concession\u00e1rio, sem direito a reequil\u00edbrio, o que pode ser considerado um risco elevado, especialmente quando h\u00e1 obras previstas para as concess\u00f5es muito ap\u00f3s o in\u00edcio.<\/p>\n<p>Houve tamb\u00e9m apontamentos sobre a falta de atualiza\u00e7\u00e3o dos estudos quando s\u00e3o levados \u00e0 concess\u00e3o, o que deixa par\u00e2metros distorcidos, principalmente em rela\u00e7\u00e3o a custos de desapropria\u00e7\u00e3o. Outro problema apontado foi a falta de crit\u00e9rio sobre quais \u00e1reas devem\u00a0ter ilumina\u00e7\u00e3o p\u00fablica pelas concession\u00e1rias.<\/p>\n<p><strong>Tr\u00e1fego<\/strong><br \/>\nNo caso dos estudos de tr\u00e1fego, al\u00e9m de evitar o uso de dados muito defasados, as empresas pediram que os estudos do governo deixem as bases de dados que levaram aos n\u00fameros que s\u00e3o apresentados para que elas possam fazer suas pr\u00f3prias an\u00e1lises.<\/p>\n<p>Al\u00e9m disso, foi pedido para que o pa\u00eds desenvolva seu pr\u00f3prio m\u00e9todo de medir o \u00edndice de satura\u00e7\u00e3o de rodovias, j\u00e1 que o usado aqui, que \u00e9 importado dos EUA, tem mostrado distor\u00e7\u00f5es, com as rodovias sendo avaliadas pior do que como realmente est\u00e3o.<\/p>\n<p><strong>Revis\u00f5es quinquenais<\/strong><br \/>\nUma regra que come\u00e7ou a vigorar nos mais recentes estudos e que foi criticada foi a das revis\u00f5es contratuais de cinco em cinco anos. Os t\u00e9cnicos apontaram que, para alguns itens, esse pode ser um per\u00edodo desnecessariamente longo, levando a aumento de custos que acabam sendo repassados aos usu\u00e1rios.<\/p>\n<p>C\u00e9sar Borges, presidente-executivo da ABCR, afirmou que o encontro foi al\u00e9m das expectativas e que deixa para o governo a vis\u00e3o do setor que investe e opera as rodovias no pa\u00eds. Segundo ele, o setor de concess\u00f5es rodovi\u00e1rias j\u00e1 \u00e9 uma \u00e1rea da economia do pa\u00eds, movimentando R$ 20 bilh\u00f5es por ano e gerando 55 mil postos de trabalho.<\/p>\n<p>&#8220;Que essas contribui\u00e7\u00f5es nossas fiquem n\u00e3o apenas para a EPL, mas tamb\u00e9m para a ANTT, o TCU [Tribunal de Contas da Uni\u00e3o] e outros \u00f3rg\u00e3os. Quando se faz uma abertura como essa, n\u00e3o temos d\u00favida que vamos melhorar&#8221;, disse Borges.<\/p>\n<p>Arthur Lima, da EPL, afirmou que as contribui\u00e7\u00f5es ser\u00e3o catalogadas pela EPL e deixadas como subs\u00eddio para todo o sistema de concess\u00f5es poder utilizar. Segundo ele, os t\u00e9cnicos v\u00e3o poder avaliar o que \u00e9 mais importante para poder ser utilizado e tamb\u00e9m ser\u00e3o debatidas formas para se prosseguir com mudan\u00e7as regulat\u00f3rias ou legislativas, quando necess\u00e1rias.<\/p>\n<p>&#8220;Nossa ideia \u00e9 buscar parceria. Esse ser\u00e1 um primeiro encontro de muitos&#8221;, afirmou Lima.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Dimmi Amora, da\u00a0Ag\u00eancia iNFRA Um dia de debates entre agentes do setor p\u00fablico e do setor privado mostrou caminhos que podem ser tomados para reduzir a dist\u00e2ncia entre as expectativas das empresas privadas sobre estudos para concess\u00f5es de rodovias e a realidade das propostas apresentadas pelo governo. 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