{"id":4068,"date":"2019-11-26T08:00:31","date_gmt":"2019-11-26T11:00:31","guid":{"rendered":"http:\/\/www.agenciainfra.com\/blog\/?p=4068"},"modified":"2019-11-25T13:19:23","modified_gmt":"2019-11-25T16:19:23","slug":"distribuidora-sera-dividida-em-dois-segmentos-aluguel-do-fio-e-venda-de-energia-diz-abradee","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/distribuidora-sera-dividida-em-dois-segmentos-aluguel-do-fio-e-venda-de-energia-diz-abradee\/","title":{"rendered":"Distribuidora ser\u00e1 dividida em dois segmentos: aluguel do fio e venda de energia, diz Abradee"},"content":{"rendered":"
Tales Silveira,\u00a0da Ag\u00eancia iNFRA<\/strong><\/h5>\n

O presidente da Abradee (Associa\u00e7\u00e3o Brasileira das Distribuidoras de Energia El\u00e9trica), Marcos Madureira, prev\u00ea que em um futuro breve as concession\u00e1rias ser\u00e3o divididas em dois tipos distintos de empresas: uma ser\u00e1 remunerada pelo aluguel do fio, e haver\u00e1 um outro segmento, que comercializar\u00e1 energia de forma regulada.<\/p>\n

Diante da possibilidade de separa\u00e7\u00e3o de lastro e energia nos futuros leil\u00f5es, Madureira acredita que as distribuidoras n\u00e3o precisar\u00e3o comprar lastro, porque j\u00e1 est\u00e3o sobrecontratadas. O executivo disse ainda que a abertura do mercado precisa ser feita com cuidado. Leia a seguir os principais trechos da entrevista do presidente da Abradee \u00e0\u00a0Ag\u00eancia iNFRA<\/strong>:<\/p>\n

Quais s\u00e3o os principais desafios para o segmento de distribui\u00e7\u00e3o de energia el\u00e9trica hoje no Brasil?<\/strong>
\nUm dos grandes desafios \u00e9 amplia\u00e7\u00e3o do mercado livre. Porque temos uma propor\u00e7\u00e3o de 68% de mercado regulado e 32% de mercado livre. E o mercado livre aumentou nos \u00faltimos anos principalmente pela redu\u00e7\u00e3o de pre\u00e7o da parcela de energia. Existem alguns custos que est\u00e3o no mercado regulado e n\u00e3o est\u00e3o no mercado livre, como o caso das termel\u00e9tricas.<\/p>\n

No mercado livre\u00a0as t\u00e9rmicas cobram R$ 150 o MWh (megawatt-hora), e em torno de R$ 250 o mesmo MWh no mercado regulado. Isso traz uma diferen\u00e7a de R$ 100 que n\u00f3s pagamos e damos o suporte ao sistema inteiro. Hoje, o mercado regulado d\u00e1 suporte ao sistema comprando o lastro. Claro que isso aumenta a tarifa.<\/p>\n

O que poderia ser feito para equilibrar os mercados?<\/strong>
\nEsses custos adicionais que v\u00eam sendo pagos pelo mercado regulado devem tamb\u00e9m ser assumidos pelo mercado livre.<\/p>\n

Os pr\u00f3prios segmentos de gera\u00e7\u00e3o e expans\u00e3o j\u00e1 identificaram essa quest\u00e3o. Porque quem d\u00e1 sustentabilidade para o sistema de expans\u00e3o do sistema el\u00e9trico brasileiro s\u00e3o as distribuidoras, por meio dos leil\u00f5es. Porque ela vai ao leil\u00e3o, faz uma compra e entrega um PPA. Com isso, o investidor vai a um agente financeiro, mostra a garantia de recebimento e consegue os financiamentos.<\/p>\n

Na medida em que vai caindo a propor\u00e7\u00e3o do mercado regulado para o mercado livre, eu vou diminuindo a quantidade do que vai sendo vendido em leil\u00e3o. Ent\u00e3o vai ficando mais dif\u00edcil a expans\u00e3o do sistema.<\/p>\n

J\u00e1 tivemos discuss\u00f5es nesse sentido quando falamos na quest\u00e3o do leil\u00e3o de lastro e o de energia. O segundo continuar\u00e1 sendo comprado apenas pelos leil\u00f5es no mercado regulado, mas o lastro vai ser comprado pelo mercado livre tamb\u00e9m em leil\u00e3o. J\u00e1 existe quase que um consenso nessa quest\u00e3o no setor.<\/p>\n

Como funcionaria para a distribuidora essa separa\u00e7\u00e3o de lastro e energia?<\/strong>
\nO primeiro momento \u00e9 que, sem d\u00favida, teremos no segmento de distribui\u00e7\u00e3o a separa\u00e7\u00e3o do que\u00a0\u00e9 o neg\u00f3cio de distribui\u00e7\u00e3o de energia el\u00e9trica fio, e a parte de energia e mercado. Assim como voc\u00ea teve a reparti\u00e7\u00e3o da gera\u00e7\u00e3o, transmiss\u00e3o, distribui\u00e7\u00e3o e comercializa\u00e7\u00e3o, teremos uma reparti\u00e7\u00e3o nesse sentido na distribui\u00e7\u00e3o. Teremos uma empresa s\u00f3 do fio e teremos uma comercializadora regulada, que ser\u00e1 outro tipo de empresa.<\/p>\n

Hoje o mercado regulado carrega uma quantidade muito grande de contratos de t\u00e9rmicas do passado. \u00c9 preciso ver o que chamamos de estoque de lastro. At\u00e9 2050 temos uma quantidade grande de contratos e estamos com um estudo para reduzirmos esses contratos daqui para frente.<\/p>\n

Voltando ao lastro e energia, poderia explicar melhor?<\/strong>
\nNo momento em que eu fizer um leil\u00e3o de lastro, o mercado regulado n\u00e3o precisa participar, por enquanto. Por qu\u00ea? Porque j\u00e1 temos um estoque de lastro e quem precisaria comprar \u00e9 o mercado livre. Esse lastro ia acabando na medida em que fosse sendo feita a contrata\u00e7\u00e3o. At\u00e9 chegar a um momento em que teremos um equil\u00edbrio, e ent\u00e3o o mercado regulado volta a comprar.<\/p>\n

Para voc\u00ea ter uma ideia, se o mercado regulado continuar na propor\u00e7\u00e3o de 68% a 32%, que temos hoje, at\u00e9 o ano de 2027 n\u00f3s n\u00e3o ter\u00edamos necessidade de comprar lastro para o mercado regulado. Mas se eu tiver uma amplia\u00e7\u00e3o do mercado livre chegando a uma propor\u00e7\u00e3o inversa, com 60% livre e 40% regulado, que se prev\u00ea por volta de 2030\/2035, esse lastro poderia ir at\u00e9 o ano de 2040 ou 2042. Isso faria com que a tarifa n\u00e3o subisse, ficando est\u00e1vel.<\/p>\n

Quando falo que o mercado regulado pararia de comprar esse lastro seria uma possibilidade de modicidade tarif\u00e1ria. Um equil\u00edbrio. Porque muitas vezes se ouve que o mercado livre trouxe uma redu\u00e7\u00e3o do custo-Brasil. De forma alguma tiramos a efetividade do mercado livre, onde voc\u00ea tem gera\u00e7\u00e3o de produtos diferentes, o que \u00e9 muito importante, mas uma parcela significativa dele se d\u00e1 por meio de coisas como n\u00e3o ter responsabilidade de custos que est\u00e3o sendo levados ao mercado regulado.<\/p>\n

Ent\u00e3o o que acontece \u00e9 que n\u00e3o tivemos essa totalidade de redu\u00e7\u00e3o de custo-Brasil, n\u00f3s tivemos a transfer\u00eancia deste custo-Brasil. Tudo bem que n\u00e3o \u00e9 a totalidade do mercado livre, mas grande parte n\u00e3o tem lastro.<\/p>\n

O senhor mencionou as termel\u00e9tricas. O que fazer com os contratos?<\/strong>
\nHoje as distribuidoras est\u00e3o sobrecontratadas. Existia uma expectativa de o mercado [demanda] crescer 17% nos \u00faltimos 5 anos e ele cresceu 2,5%. Ent\u00e3o as distribuidoras t\u00eam uma sobra de energia. N\u00f3s tivemos tamb\u00e9m a migra\u00e7\u00e3o do mercado regulado para o mercado livre, o que diminuiu o mercado das distribuidoras.<\/p>\n

Ent\u00e3o existe espa\u00e7o para que essas t\u00e9rmicas que v\u00e3o sair em 2023 saiam agora. Far\u00edamos uma antecipa\u00e7\u00e3o da sa\u00edda dessas t\u00e9rmicas. Elas tamb\u00e9m podem fazer um retrofit das suas usinas para que parem de queimar \u00f3leo diesel e queimem g\u00e1s, que \u00e9 muito mais barato. A nossa ideia \u00e9 que ele parasse o contrato agora e participasse dos leil\u00f5es de g\u00e1s com benef\u00edcios para realizar essa mudan\u00e7a na sua usina. Entendemos que, se isso pudesse ser praticado, ter\u00edamos uma redu\u00e7\u00e3o na tarifa na casa dos 3%.<\/p>\n

Outra medida diz respeito a contrata\u00e7\u00e3o de energia, porque hoje as distribuidoras n\u00e3o escolhem os submercados em que elas est\u00e3o e acabam onerando o consumidor. Como ainda temos algumas limita\u00e7\u00f5es de transmiss\u00e3o entre os submercados, principalmente as usinas localizadas na regi\u00e3o Norte, havia a possibilidade de que parte do ganho fosse passado para o mercado regulado, o que traria mais um impacto de 1%.<\/p>\n

H\u00e1 ainda o que entendemos de uma bitributa\u00e7\u00e3o de PIS\/COFINS quando voc\u00ea tem a CDE. Voc\u00ea recebe o encargo, recolhe e o encargo \u00e9 colocado na tarifa do consumidor. A\u00ed ele vai para a CCEE [C\u00e2mara de Comercializa\u00e7\u00e3o de Energia El\u00e9trica]\u00a0e, quando ele retorna para empresa, acontece uma nova tributa\u00e7\u00e3o de PIS\/COFINS. Tem outras quest\u00f5es, mas isso d\u00e1 para diminuir mais 1%. Com isso tenho 5% de impacto imediato nas tarifas.<\/p>\n

Temos propostas de novos modelos para abertura de mercado no Congresso (PL 232\/16, 1.917\/15, C\u00f3digo de Energia El\u00e9trica). Como a Abradee v\u00ea essa quest\u00e3o?<\/strong>
\nN\u00f3s precisamos abrir o mercado e esse n\u00e3o \u00e9 o problema. O que precisamos \u00e9 criar a condi\u00e7\u00e3o para quem est\u00e1 ficando. Se eu tenho uma energia mais cara e eu tenho que respeitar o contrato. Se eu fui ao leil\u00e3o e comprei, o governo n\u00e3o pode simplesmente acabar com esse contrato. Isso n\u00e3o pode permanecer dessa forma. Tem que criar uma forma para que esse contrato tenha o \u00f4nus assumido, por exemplo, pelo mercado livre.<\/p>\n

N\u00f3s n\u00e3o compramos energia mais cara porque quer\u00edamos comprar. Foi porque era necess\u00e1rio comprar por aquele pre\u00e7o. Seguramente teremos altera\u00e7\u00f5es na forma como os leil\u00f5es s\u00e3o feitos daqui para frente. Eles n\u00e3o poder\u00e3o continuar sendo feitos da maneira que s\u00e3o onde s\u00f3 mercado regulado compra dos leil\u00f5es e garante a estrutura da sustentabilidade.<\/p>\n

Acho que isso \u00e9 um conceito que est\u00e1 bem presente nos dois projetos de lei, assim como em todo esse trabalho que est\u00e1 sendo feito pelo Minist\u00e9rio de Minas e Energia, que \u00e9 considerar o sistema el\u00e9trico um bem p\u00fablico. Ent\u00e3o a sua sustentabilidade \u00e9 responsabilidade de todos que est\u00e3o l\u00e1 dentro. N\u00e3o \u00e9 s\u00f3 de um mercado ou de outro.<\/p>\n

O PL 232\/16, que est\u00e1 em uma fase de tramita\u00e7\u00e3o mais adiantada, reduz o cronograma da abertura do mercado de nove para seis anos. Isso assusta?<\/strong>
\nIsso n\u00e3o \u00e9 problema desde que seja resolvida essa quest\u00e3o do mercado livre e do mercado regulado. Essa amplia\u00e7\u00e3o na abertura do mercado n\u00e3o pode onerar quem est\u00e1 ficando. Assim vou incentivar as pessoas a cada vez mais sa\u00edrem, mas de maneira artificial.<\/p>\n

Por que a tarifa cresceu? Porque eu tive aumento de termel\u00e9trica, do custo da energia, do custo que estava aqui dentro, e por a\u00ed vai. N\u00f3s compramos fonte renov\u00e1vel no \u00faltimo leil\u00e3o na faixa de R$ 90 a R$ 70 MWh, sendo solar e e\u00f3lica, mas tivemos que comprar t\u00e9rmica na faixa de mais de R$ 200 MWh. Isso vai para o mercado regulado.<\/p>\n

Portanto dizer que vai manter esses contratos s\u00f3 no mercado regulado e deixar que o mercado livre continue comprando, inclusive com subs\u00eddio que \u00e9 posto a\u00ed dentro, \u00e9 o que chamamos de espiral da morte.<\/p>\n

Qual a sua avalia\u00e7\u00e3o sobre toda essa repercuss\u00e3o em torno da resolu\u00e7\u00e3o 482 da ANEEL (Ag\u00eancia Nacional de Energia El\u00e9trica)\u00a0e os subs\u00eddios para gera\u00e7\u00e3o distribu\u00edda? \u00a0<\/strong>
\nA resolu\u00e7\u00e3o previa uma revis\u00e3o pela ANEEL no ano de 2019 e est\u00e1 sendo feita. A ANEEL fez todos os caminhos que tinha que realizar e, portanto, quando se coloca essa fala que ela est\u00e1 mudando a regra, na verdade \u00e9 ao contr\u00e1rio. Se ela n\u00e3o tivesse feito, a\u00ed sim ela estaria mudando.<\/p>\n

\u00c9 um subs\u00eddio dado a uma popula\u00e7\u00e3o de renda mais elevada. Quase 50% do pessoal que est\u00e1 sendo beneficiado \u00e9 o pessoal que tem um consumo de 500Kw m\u00eas, o que representa 6% dos consumidores no Brasil. Ent\u00e3o comparar o n\u00famero que tem hoje com o n\u00famero total n\u00e3o faz sentido. O que voc\u00ea est\u00e1 fazendo com isso \u00e9 que uma categoria ainda mais elevada, tanto residencial quanto comercial, n\u00e3o importa, esteja sendo subsidiada pelos demais.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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