{"id":41041,"date":"2017-08-18T13:30:00","date_gmt":"2017-08-18T16:30:00","guid":{"rendered":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/?p=41041"},"modified":"2026-05-13T15:46:25","modified_gmt":"2026-05-13T18:46:25","slug":"antonio-passaro-ceo-da-btp-dragagem-em-santos-e-uma-sanfona","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/antonio-passaro-ceo-da-btp-dragagem-em-santos-e-uma-sanfona\/","title":{"rendered":"Antonio Passaro, CEO da BTP: Dragagem em Santos \u00e9 uma sanfona"},"content":{"rendered":"\n

da Ag\u00eancia iNFRA<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Antonio Passaro estudou sobre portos na Holanda, o pa\u00eds que consegue ser destaque no setor h\u00e1 mais de cinco s\u00e9culos, mesmo estando abaixo do n\u00edvel do mar. Ap\u00f3s passar por 13 pa\u00edses, trabalhando nos mais diversos projetos do setor portu\u00e1rio, ele voltou ao Brasil em 2014 para ser o CEO da BTP (Brasil Terminal Portu\u00e1rio), um dos maiores terminais de cont\u00eaineres do pa\u00eds, localizado no Porto de Santos (SP).<\/p>\n\n\n\n

Perguntado pela Ag\u00eancia iNFRA<\/strong> se conhecia algum outro lugar do mundo onde um porto do pa\u00eds n\u00e3o conseguisse cumprir sua miss\u00e3o elementar de manter em n\u00edvel adequado o calado dos canais de navega\u00e7\u00e3o, Passaro respirou fundo: “Cada porto tem uma caracter\u00edstica. Adaptamos \u00e0 realidade o que se faz em outros pa\u00edses\u201d, disse Passaro que \u00e9 um dos l\u00edderes do projeto que quer mudar a forma de contratar o servi\u00e7o de dragagem, passando-a para a iniciativa privada.<\/p>\n\n\n\n

Mesmo com o que ele chamou de inefici\u00eancia, classificado por Passaro como decorrente de um modelo errado de contrata\u00e7\u00e3o, o CEO da companhia v\u00ea com otimismo o futuro do pa\u00eds e ressalta que investimentos de longo prazo n\u00e3o s\u00e3o pensados para dar resultados em um governo espec\u00edfico.<\/p>\n\n\n\n

\u201cTemos que ver o futuro. Governo Temer, governo Dilma, governo Cardoso, n\u00e3o importa. O que importa \u00e9 o que vai ser feito em 40 anos\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Ag\u00eancia iNFRA – Por que as empresas decidiram realizar uma tarefa, a dragagem do porto de Santos, que \u00e9 tipicamente de Estado?<\/strong>
Antonio Passaro<\/strong> – \u00c9 de Estado aqui no Brasil. Mas, em outros lugares, a iniciativa privada faz sua pr\u00f3pria dragagem. Tomando a experi\u00eancia de nossos dois grupos de acionistas, que est\u00e3o entre os maiores operadores portu\u00e1rios do mundo, decidimos adaptar a experi\u00eancia de outros pa\u00edses \u00e0 realidade brasileira e, mais ainda, \u00e0 realidade de Santos. O que nos levou a isso foi a total inefici\u00eancia da gest\u00e3o da dragagem do porto de Santos por parte da iniciativa p\u00fablica, que n\u00e3o permite uma perenidade e uma estabilidade nas profundidades do canal e dos ber\u00e7os de atraca\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

E por que ela \u00e9 ineficiente?<\/strong>
Acho que o problema \u00e9 de modelagem. Obviamente, a Codesp (Companhia Docas do Estado de S\u00e3o Paulo), a SEP (Secretaria Especial de Portos) e, agora, o minist\u00e9rio dos Transportes t\u00eam entraves burocr\u00e1ticos. Tem que fazer licita\u00e7\u00f5es. Essas licita\u00e7\u00f5es s\u00e3o contestadas na Justi\u00e7a, sai uma liminar daqui, outra dali, e isso atrasa sempre as obras de dragagem. E, obviamente, n\u00e3o podemos viver com isso, para os nossos clientes poderem planejar com as profundidades conhecidas e n\u00e3o com uma profundidade com efeito sanfona, hoje uma, e amanh\u00e3 \u00e9 outra.<\/p>\n\n\n\n

O que isso causa de preju\u00edzos para voc\u00eas e para os clientes que atendem, tanto os em terra como os mar\u00edtimos, as empresas de navega\u00e7\u00e3o?<\/strong>
E faltou dizer para o pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

Eu ia perguntar depois…<\/strong>
Se quer um n\u00famero, a partir do dia que explodiu a bomba aqui, dia 30 de junho, em uma semana todos os operadores portu\u00e1rios de Santos perderam mais de R$ 35 milh\u00f5es, isso na primeira semana. Perdeu a parte p\u00fablica tamb\u00e9m, por receitas que n\u00e3o conseguiram ter, perdeu o OGMO, com trabalhadores que n\u00e3o puderam ser utilizados. No m\u00eas de julho, a conta j\u00e1 subiu a R$ 150 milh\u00f5es, mais o que perderam os armadores, que n\u00e3o conseguimos calcular, porque n\u00e3o conseguem carregar e t\u00eam que deixar a carga para tr\u00e1s. Sem contar o prest\u00edgio do porto de Santos. Isso n\u00e3o tem pre\u00e7o. E essa conta vai aumentando dia a dia.<\/p>\n\n\n\n

A situa\u00e7\u00e3o do transporte mar\u00edtimo \u00e9 bem complexa no mundo. Num cen\u00e1rio como esse, o que isso pode acarretar para o sistema mar\u00edtimo no Brasil? Acha que empresas podem deixar de servir o pa\u00eds?<\/strong>
Deixar o pa\u00eds pode soar como bonito para t\u00edtulo do jornal, mas n\u00e3o \u00e9 a realidade.<\/p>\n\n\n\n

Falo mais de empresas de navega\u00e7\u00e3o, n\u00e3o as de terminais grandes, que t\u00eam investimentos de longo prazo.<\/strong>
Exatamente por isso. O que precisamos \u00e9 perenidade. Precisamos planejar a m\u00e9dio e longo prazo. Quando se planeja para um navio que est\u00e1 saindo da China hoje, carregado fundo, que vai chegar aqui daqui a 35 dias, voc\u00ea tem que dar a certeza que 35 dias mais tarde o calado vai permitir que esse navio entre no porto. O que aconteceu, e acontece j\u00e1 h\u00e1 muito, desde 30 de junho, \u00e9 que muitos navios j\u00e1 tiveram que desviar de Santos e ir para Sepetiba, Paranagu\u00e1 e outros portos, aliviar o navio para depois entrar em Santos. A perda disso \u00e9 incalcul\u00e1vel.<\/p>\n\n\n\n

Santos tem uma caracter\u00edstica de ter um assoreamento forte nos canais e isso \u00e9 apontado como o motivo para esse estado de sanfona. Tem solu\u00e7\u00e3o t\u00e9cnica para resolver o problema?<\/strong>
O assoreamento que tem em Santos \u00e9 conhecido desde 2006, com os diagn\u00f3sticos que fizeram as autoridades e que s\u00e3o p\u00fablicos. Voc\u00ea sabe que no inverno, entre abril e agosto, o assoreamento \u00e9 mais forte e se sabe onde vai acontecer. Tem parte no trecho um, parte no trecho quatro. \u00c9 uma quest\u00e3o de planejar como vai atacar isso ano a ano. \u00c9 nisso que tem faltado efici\u00eancia, nesse planejamento.<\/p>\n\n\n\n

Quais os recursos que ser\u00e3o usados para que o condom\u00ednio administre a dragagem dos canais?<\/strong>
Os mesmos usados hoje, em parte. Os recursos usados hoje s\u00e3o as receitas obtidas dos armadores quando entram no porto de Santos. Ele paga sessenta e poucos reais no caso dos cont\u00eaineres e, no do granel, cerca de seis reais por tonelada. Essas receitas hoje recebidas pela Codesp cobrem a dragagem e outras atividades. A proposta \u00e9 que o condom\u00ednio fique com parte dessa receita, num valor que est\u00e1 sendo calculado, para financiar os custos de manuten\u00e7\u00e3o da dragagem.<\/p>\n\n\n\n

N\u00e3o vai ser a receita inteira, ent\u00e3o?<\/strong>
Isso \u00e9 um mito que muita gente gosta de alimentar, que a gente vai pegar a receita inteira.<\/p>\n\n\n\n

Ent\u00e3o n\u00e3o \u00e9 necess\u00e1rio?<\/strong>
Vamos pegar a parte que custeia o pagamento da dragagem e do balizamento, al\u00e9m dos estudos de desenvolvimento, monitoramento ambiental e tudo isso. Isso est\u00e1 claramente definido na proposta que estamos fazendo ao governo.<\/p>\n\n\n\n

Os valores ainda est\u00e3o sendo calculados?<\/strong>
Apresentamos uma proposta ao governo na quinta-feira (17) de Medida Provis\u00f3ria e de como fazer a cria\u00e7\u00e3o desse condom\u00ednio. Os valores devem ser informados em cerca de 15 dias. A reuni\u00e3o foi muito produtiva. Vamos fazer um grupo de trabalho, que ser\u00e1 nomeado, em 15 dias, para que nossa proposta seja analisada.<\/p>\n\n\n\n

Por que a Medida Provis\u00f3ria \u00e9 necess\u00e1ria?<\/strong>
Existe uma jurisprud\u00eancia no Brasil para esse tipo de caso. Teria duas vias: criar uma lei, o que demoraria anos, ou a Medida Provis\u00f3ria. A forma \u00e9 a mais r\u00e1pida, eficiente e interessante para todas as partes envolvidas, inclusive o governo que tamb\u00e9m retira de cima o \u00f4nus de estar pagando por uma dragagem que n\u00e3o consegue fazer eficientemente.<\/p>\n\n\n\n

Quanto que se gasta hoje para fazer a dragagem?<\/strong>
Ela \u00e9 intermitente. Nesse momento, te digo francamente, os custos que temos de dragagem s\u00e3o de 2010 a 2018. Estamos levantando isso e vamos ter que atualizar esses custos e ver se s\u00e3o esses mesmos para uma dragagem constante, permanente e perene. Acreditamos que outra das vantagens para a forma que estamos propondo \u00e9 que esses custos v\u00e3o ser mais eficientes. Pode-se pensar, mais tarde, uma vez j\u00e1 implementado o sistema de forma regular e eficiente, esses custos para o usu\u00e1rio podem at\u00e9 baixar.<\/p>\n\n\n\n

O senhor que j\u00e1 trabalhou em v\u00e1rios lugares do mundo, conhece uma situa\u00e7\u00e3o semelhante a essa num porto t\u00e3o importante para um pa\u00eds?<\/strong>
[respira\u00e7\u00e3o forte] Cada porto tem uma caracter\u00edstica. Santos n\u00e3o \u00e9 igual a nenhum porto no Brasil ou na Am\u00e9rica Latina. A forma que estamos trabalhando foi analisada como forma de concess\u00e3o de dragagem que se faz em outros pa\u00edses. Nossos acionistas [a APM Terminals, do grupo Maersk, e a TIL Group (Terminal Investment Limited), do grupo MSC] t\u00eam alguma experi\u00eancia com a administra\u00e7\u00e3o de mais de 100 terminais no mundo. Adaptamos \u00e0 realidade o que se faz em outros pa\u00edses para o Sul do Brasil, e especificamente de Santos. Estamos propondo um projeto-piloto para Santos que \u00e9 inovador para o Brasil.<\/p>\n\n\n\n

Esses<\/strong> s\u00e3o os problemas do lado \u00e1gua. E no lado terra? Tamb\u00e9m s\u00e3o necess\u00e1rios investimentos em infraestrutura para dotar o porto de uma melhor qualidade de entrada e sa\u00edda?<\/strong>
O porto de Santos tem acessos aquavi\u00e1rio, rodovi\u00e1rio e ferrovi\u00e1rio. H\u00e1 um projeto do governo estadual, federal e da autoridade do porto h\u00e1 bastante tempo, que parcialmente j\u00e1 foi implementado, para o melhoramento dos acessos rodovi\u00e1rios. Para um [dos projetos] j\u00e1 foi dada licen\u00e7a para novos acessos, como pontes e outros. Mas a parte federal ainda n\u00e3o foi concretizada. Se sabe o valor, mas o governo federal ainda n\u00e3o passou dinheiro.<\/p>\n\n\n\n

E para as ferrovias?<\/strong>
Estamos muito atr\u00e1s no mundo, sobretudo em cont\u00eaineres. Santos faz hoje uns 3% dos cont\u00eaineres por trem. Normalmente, voc\u00ea fala de 30% a 35%. Tem muito a fazer. E a\u00ed n\u00e3o estou muito a par, mas acho que a associa\u00e7\u00e3o das ferrovias, que gerencia os trens, est\u00e1 discutindo como v\u00e3o ser feitos esses investimentos.<\/p>\n\n\n\n

O que isso resulta em custos a mais para a opera\u00e7\u00e3o e, como consequ\u00eancia, para os usu\u00e1rios?<\/strong>
Efici\u00eancia quer dizer aumento de produtividade que quer dizer decr\u00e9scimo de custos. Quando as coisas s\u00e3o feitas eficientemente, obviamente que os custos v\u00e3o baixar. Tenho aqui do meu lado um livro de 1925 intitulado: \u201cA Crise no Porto de Santos\u201d, em que j\u00e1 se falava dos problemas da dragagem do porto. Uma companhia de navega\u00e7\u00e3o alem\u00e3 escreveu uma carta \u00e0 Docas do porto de S\u00e3o Paulo dizendo que n\u00e3o vinha mais a Santos porque n\u00e3o podiam entrar.<\/p>\n\n\n\n

Quando os navios eram de que tamanho em rela\u00e7\u00e3o a hoje?<\/strong>
Um d\u00e9cimo, digamos. Digo isso porque foram aumentando o tamanho dos navios e, \u00e0 medida que aumentam, o frete cai por uma simples inclus\u00e3o de economia de escala. J\u00e1 a\u00ed a efici\u00eancia \u00e9 demonstrada. Quando voc\u00ea tem uma dragagem feita de forma eficiente, o custo da dragagem vai cair. Portanto, o Custo Brasil vai cair. \u00c9 isso que estamos apontando.<\/p>\n\n\n\n

Houve um investimento muito grande, principalmente em terminais de cont\u00eaineres a\u00ed no porto de Santos nos \u00faltimos anos…<\/strong>
E tamb\u00e9m de gran\u00e9is.<\/p>\n\n\n\n

Mas no caso dos cont\u00eaineres houve uma redu\u00e7\u00e3o grande das quantidades movimentadas por causa da crise econ\u00f4mica. Como est\u00e1 isso hoje? A capacidade ociosa ainda \u00e9 grande?<\/strong>
Quando fazemos um investimento desse tipo, n\u00e3o se faz para cinco anos, para um governo, ou dois. \u00c9 para 40 anos. N\u00e3o pode olhar para dois, tr\u00eas ou quatro anos. Tem que olhar para o todo. O equipamento em que invisto hoje vai durar 15 anos. Temos que ver a longo termo. Com a nova lei, o investimento passa de 40 para 70 anos. Temos que ver o futuro. Governo Temer, governo Dilma, governo Cardoso, n\u00e3o importa. O que importa \u00e9 o que vai ser feito em 40 anos. Estamos claramente num momento dif\u00edcil para o pa\u00eds e tamb\u00e9m para os terminais que investiram. Mas n\u00e3o \u00e9 esse momento que vai dar sucesso ou matar um investimento de 40 anos.<\/p>\n\n\n\n

E o senhor confia que vamos sair dessa situa\u00e7\u00e3o no futuro de 10 ou 20 anos?<\/strong>
Acho que voc\u00ea \u00e9 muito pessimista.<\/p>\n\n\n\n

\u00c9 uma pergunta [risos].<\/strong>
Essa situa\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica do pa\u00eds, com as medidas que foram tomadas por esse governo, vai mudar daqui a pouco. Acho que daqui a dois anos o pa\u00eds j\u00e1 est\u00e1 num crescimento razo\u00e1vel de 1,5%, 2,5% e, a partir da\u00ed, sendo o Brasil um pa\u00eds com uma capacidade enorme de rebound<\/em>, n\u00e3o sei como se diz em portugu\u00eas, \u00e9 recupera\u00e7\u00e3o, como j\u00e1 demonstrou em toda a hist\u00f3ria, a partir da\u00ed ter\u00e1 um caminho muito bom.<\/p>\n\n\n\n

Gostaria de terminar perguntando sobre a crise no setor de transportes mar\u00edtimos mundial, que reduziu os valores de frete desde o ano passado. Como o senhor analisa as consequ\u00eancias disso para os terminais e o transporte no pa\u00eds como um todo?<\/strong>
Sa\u00edram os n\u00fameros da Maersk [maior operadora de navios do mundo] do segundo trimestre e, no caso dela pelo menos, o mercado est\u00e1 sendo recuperado com base nos fretes. Por qu\u00ea? Eles t\u00eam um poder de recupera\u00e7\u00e3o muito bom por consolida\u00e7\u00e3o ou joint venture<\/em>. Est\u00e3o trabalhando muito inteligentemente com essa tend\u00eancia de consolida\u00e7\u00e3o e os n\u00fameros demonstram que est\u00e3o no caminho certo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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