{"id":41925,"date":"2026-05-28T08:00:00","date_gmt":"2026-05-28T11:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/?p=41925"},"modified":"2026-05-28T09:55:52","modified_gmt":"2026-05-28T12:55:52","slug":"rodovias-obras-federais-podem-parar-devido-a-novo-bloqueio-orcamentario","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/rodovias-obras-federais-podem-parar-devido-a-novo-bloqueio-orcamentario\/","title":{"rendered":"Rodovias: Obras federais podem parar devido a novo bloqueio or\u00e7ament\u00e1rio"},"content":{"rendered":"\n

Vinicius Werneck, da Ag\u00eancia iNFRA<\/strong><\/p>\n\n\n\n

J\u00e1 impactado pelo aumento do pre\u00e7o de insumos essenciais registrado neste ano, o setor de obras rodovi\u00e1rias teme que o novo bloqueio que o governo federal precisar\u00e1 fazer no or\u00e7amento da Uni\u00e3o aprofunde o risco de paralisa\u00e7\u00f5es de empreendimentos contratados pelo DNIT (Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes).

O \u00f3rg\u00e3o deve ser afetado \u2013 em valor\u00a0ainda n\u00e3o divulgado\u00a0\u2013 pelo corte adicional de R$ 22,1 bilh\u00f5es nas despesas do Executivo determinado para cumprimento de regras fiscais. O an\u00fancio do bloqueio veio num momento\u00a0em que as empreiteiras j\u00e1 pediam suplementa\u00e7\u00e3o de recursos, porque o que estava previsto\u00a0seria insuficiente para\u00a0pagar as\u00a0obras em andamento neste ano.

O alerta \u00e9 feito pela Aneor (Associa\u00e7\u00e3o Nacional de Empresas de Obras Rodovi\u00e1rias e de Infraestrutura de Transportes), que congrega dezenas de empresas que prestam servi\u00e7os para o DNIT. Segundo a entidade, o valor original previsto para o setor de rodovias em 2026, na casa dos R$ 12 bilh\u00f5es,\u00a0j\u00e1 era considerado insuficiente.

O Minist\u00e9rio dos Transportes j\u00e1 estava trabalhando para ampliar em cerca de R$ 1 bilh\u00e3o o or\u00e7amento para essa finalidade remanejando recursos de outros projetos da pasta e, segundo o c\u00e1lculo da entidade, ainda seria preciso mais R$ 2 bilh\u00f5es de suplementa\u00e7\u00e3o para haver previs\u00e3o or\u00e7ament\u00e1ria suficiente para finalizar os projetos previstos para serem conclu\u00eddos\u00a0em 2026.\u00a0

O atual governo praticamente triplicou os investimentos do or\u00e7amento da Uni\u00e3o em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 gest\u00e3o passada, quando eles alcan\u00e7aram o menor n\u00edvel deste s\u00e9culo. Mas, mesmo com o aumento de recursos e a redu\u00e7\u00e3o da extens\u00e3o de rodovias controladas pelo DNIT devido ao aumento das concess\u00f5es, a quantidade de investimentos ainda \u00e9 considerada insuficiente.\u00a0

H\u00e1\u00a0obras que est\u00e3o sem empenho atualmente, portanto, sem fonte de recursos para manter os trabalhos em andamento. Segundo a Aneor,\u00a0quase 80% do or\u00e7amento do ano\u00a0j\u00e1 estaria liberado para ser empenhado. A associa\u00e7\u00e3o tamb\u00e9m sugere libera\u00e7\u00e3o para empenho de outros 20% previstos. \u201c\u00c9 inaceit\u00e1vel discutir bloqueio de recursos quando o setor j\u00e1 enfrenta dificuldades para manter o n\u00edvel atual de execu\u00e7\u00e3o\u201d, afirmou o presidente da associa\u00e7\u00e3o, Danniel Zveiter.\u00a0\u00a0

O Minist\u00e9rio dos Transportes afirmou, em nota, que acompanha as preocupa\u00e7\u00f5es do setor, mant\u00e9m di\u00e1logo com os \u00f3rg\u00e3os envolvidos e trabalha junto ao governo para recompor as condi\u00e7\u00f5es or\u00e7ament\u00e1rias e garantir a continuidade das obras priorit\u00e1rias de infraestrutura.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Cria\u00e7\u00e3o de GT
<\/strong>Em nota, o DNIT informou que estuda a cria\u00e7\u00e3o de um GT (Grupo de Trabalho) interno para fazer um diagn\u00f3stico abrangente dos contratos e “quantificar os impactos dos principais insumos”, avaliando se h\u00e1 riscos \u00e0 continuidade das obras. Por\u00e9m, refor\u00e7ou que a medida n\u00e3o representa reconhecimento autom\u00e1tico de desequil\u00edbrio contratual, mas busca ampliar a seguran\u00e7a jur\u00eddica e t\u00e9cnica das decis\u00f5es.<\/p>\n\n\n\n

O departamento informou ainda que, at\u00e9 o momento, o reequil\u00edbrio or\u00e7ament\u00e1rio n\u00e3o chegou \u00e0 autarquia e que acompanha de forma permanente a alta dos principais insumos das obras rodovi\u00e1rias, especialmente materiais asf\u00e1lticos e \u00f3leo diesel. O \u00f3rg\u00e3o destacou tamb\u00e9m que a legisla\u00e7\u00e3o j\u00e1 prev\u00ea mecanismos de revis\u00e3o e recomposi\u00e7\u00e3o do equil\u00edbrio econ\u00f4mico-financeiro dos contratos em situa\u00e7\u00f5es excepcionais.<\/p>\n\n\n\n

R$ 1 bi em cortes<\/strong>
Segundo apurou a\u00a0Ag\u00eancia iNFRA<\/strong>, a expectativa \u00e9 de que o novo corte para a pasta seja de cerca de R$ 1 bilh\u00e3o,\u00a0embora o valor ainda n\u00e3o tenha sido fechado e haja um trabalho para reduzir mais o montante. O decreto que define como cada minist\u00e9rio \u00e9 afetado precisa ser publicado at\u00e9 o final do m\u00eas.\u00a0

As empresas s\u00e3o capazes de fazer mais e mais rapidamente, mas, sem or\u00e7amento suficiente, trabalham em ritmo mais lento por n\u00e3o terem a libera\u00e7\u00e3o or\u00e7ament\u00e1ria \u2013 por lei, elas s\u00e3o impedidas de fazer a obra se n\u00e3o houver um recurso garantido, o chamado empenho or\u00e7ament\u00e1rio.\u00a0

\u201cN\u00f3s est\u00e1vamos trabalhando para aumentar o or\u00e7amento e neste momento n\u00f3s estamos brigando para n\u00e3o reduzir ou ficar com uma coisa que j\u00e1 n\u00e3o estava boa. […] O debate n\u00e3o deveria ser sobre corte. O pa\u00eds precisa discutir a amplia\u00e7\u00e3o da capacidade de investimento em infraestrutura. Permanecer como estamos hoje j\u00e1 significa operar abaixo das necessidades reais do setor\u201d, afirmou o diretor de Rela\u00e7\u00f5es Institucionais da Aneor,\u00a0Hideraldo Caron.

Alta dos insumos<\/strong>
O corte anunciado pelo governo chega num momento j\u00e1 negativo para o setor de constru\u00e7\u00e3o rodovi\u00e1ria, j\u00e1 que os pre\u00e7os das obras est\u00e3o pressionados pelos efeitos da guerra dos Estados Unidos e de Israel contra o Ir\u00e3. O aumento do valor do barril de petr\u00f3leo traz dois impactos diretos para o setor. O primeiro \u00e9 o aumento do CAP (Cimento Asf\u00e1ltico de Petr\u00f3leo), mat\u00e9ria-prima mais comum usada para pavimenta\u00e7\u00e3o de rodovias. A Petrobras, que \u00e9 praticamente monopolista, j\u00e1 aumentou o valor em 37% desde o in\u00edcio da guerra.

Mas, al\u00e9m do CAP, h\u00e1 impactos dos reajustes do diesel para os projetos, visto que o transporte de material de obra \u00e9 um item relevante para o custo final dos empreendimentos. Os reajustes de custos s\u00e3o repassados pelas empresas ao governo ao longo dos contratos. Contudo, o tempo para que isso ocorra pode ser longo. A pesquisa de pre\u00e7os dos insumos que baseia esses reajustes \u00e9 realizada a cada quatro meses. A maior parte do aumento dos pre\u00e7os ainda n\u00e3o foi captada no \u00faltimo reajuste.

No DNIT os reajustes para as empresas s\u00e3o dados a cada ano de contrato, ou seja, empresas que tiveram seus reajustes nos dois primeiros meses do ano, por exemplo, s\u00f3 ter\u00e3o os valores ajustados no ano que vem, o que o mercado avalia que torna imposs\u00edvel para as companhias suportarem o impacto de reajustes t\u00e3o altos em itens relevantes.

\u201cSegundo avalia\u00e7\u00e3o de reuni\u00f5es t\u00e9cnicas realizadas nas \u00faltimas semanas, o setor j\u00e1 opera acima do limite de absor\u00e7\u00e3o financeira dos aumentos registrados nos insumos estrat\u00e9gicos da constru\u00e7\u00e3o pesada. […] O cen\u00e1rio amplia riscos relacionados \u00e0 redu\u00e7\u00e3o do ritmo de execu\u00e7\u00e3o das obras; \u00e0 posterga\u00e7\u00e3o de investimentos; \u00e0 perda de previsibilidade contratual; ao comprometimento da capacidade operacional das empresas; e, em situa\u00e7\u00f5es mais cr\u00edticas, \u00e0 paralisa\u00e7\u00e3o de frentes de servi\u00e7o\u201d, explicou a Aneor em nota (veja<\/a>\u00a0a \u00edntegra).

Recomposi\u00e7\u00e3o extraordin\u00e1ria<\/strong>
A associa\u00e7\u00e3o destacou que intensificou, nas \u00faltimas semanas, as articula\u00e7\u00f5es com minist\u00e9rio, DNIT, Casa Civil e outros \u00f3rg\u00e3os do governo federal em busca de mudan\u00e7as que tratem de recomposi\u00e7\u00e3o extraordin\u00e1ria do equil\u00edbrio econ\u00f4mico-financeiro dos contratos.

Entre os itens em debate est\u00e1 a redu\u00e7\u00e3o da periodicidade do REF do asfalto, mecanismo utilizado para compensar oscila\u00e7\u00f5es excepcionais nos pre\u00e7os dos materiais asf\u00e1lticos. Tamb\u00e9m segue em discuss\u00e3o a possibilidade de retroatividade da medida aos aumentos registrados desde mar\u00e7o de 2026.\u00a0Paralelamente, existem as tratativas para recomposi\u00e7\u00e3o dos demais insumos afetados pela eleva\u00e7\u00e3o do diesel e derivados de petr\u00f3leo.

O setor avaliou que a atual defasagem entre a r\u00e1pida alta dos insumos e o tempo necess\u00e1rio para atualiza\u00e7\u00e3o contratual tem agravado os impactos financeiros nas empresas. Portanto, a Aneor apresentou proposta t\u00e9cnica para cria\u00e7\u00e3o de metodologia objetiva de an\u00e1lise dos pedidos de reequil\u00edbrio contratual, para, segundo a entidade,\u00a0reduzir subjetividades e uniformizar o tratamento das situa\u00e7\u00f5es excepcionais enfrentadas pelo setor.\u00a0

\u201cA gente precisa de uma solu\u00e7\u00e3o r\u00e1pida, pois come\u00e7amos a discuss\u00e3o no come\u00e7o de abril e o que a gente t\u00e1 pedindo \u00e9 uma agilidade na tomada de decis\u00e3o visto que s\u00f3 no asfalto a gente teve, entre abril e maio, 50% de aumento nos seus custos\u201d, explicou Zveiter, lembrando que as concess\u00f5es de rodovias j\u00e1 disp\u00f5em do\u00a0reequil\u00edbrio cautelar.\u00a0

Novo corte<\/strong>
O bloqueio adicional de R$ 22,1 bilh\u00f5es das despesas discricion\u00e1rias foi anunciado pelo governo na sexta-feira (22), com a divulga\u00e7\u00e3o do \u00faltimo relat\u00f3rio de avalia\u00e7\u00e3o de despesas e receitas, por conta do aumento das proje\u00e7\u00f5es das despesas obrigat\u00f3rias sujeitas ao limite fiscal. A quantia se soma ao bloqueio de R$ 1,6 bilh\u00e3o que havia sido anunciado em mar\u00e7o, o que eleva a conten\u00e7\u00e3o total para R$ 23,7 bilh\u00f5es em 2026.\u00a0

Em nota, o Minist\u00e9rio dos Transportes informou que atua de forma conjunta com a Casa Civil e a Fazenda para \u201cassegurar as condi\u00e7\u00f5es necess\u00e1rias \u00e0 continuidade dos investimentos em infraestrutura no pa\u00eds\u201d e que os bloqueios or\u00e7ament\u00e1rios \u201cfazem parte da din\u00e2mica regular da gest\u00e3o fiscal ao longo do exerc\u00edcio e s\u00e3o medidas tempor\u00e1rias, sujeitas \u00e0 reavalia\u00e7\u00e3o cont\u00ednua pela Uni\u00e3o\u201d.

A pasta destacou ainda que segue \u201cempenhada em restabelecer as condi\u00e7\u00f5es or\u00e7ament\u00e1rias necess\u00e1rias para manter o ritmo acelerado de execu\u00e7\u00e3o das obras em andamento\u201d e que tem convic\u00e7\u00e3o de que \u00e9 poss\u00edvel manter o n\u00edvel de investimentos do setor.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Vinicius Werneck, da Ag\u00eancia iNFRA J\u00e1 impactado pelo aumento do pre\u00e7o de insumos essenciais registrado neste ano, o setor de obras rodovi\u00e1rias teme que o novo bloqueio que o governo federal precisar\u00e1 fazer no or\u00e7amento da Uni\u00e3o aprofunde o risco de paralisa\u00e7\u00f5es de empreendimentos contratados pelo DNIT (Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes). 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