{"id":42719,"date":"2026-06-11T09:00:00","date_gmt":"2026-06-11T12:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/?p=42719"},"modified":"2026-06-11T09:00:05","modified_gmt":"2026-06-11T12:00:05","slug":"agregar-valor-as-nossas-riquezas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/agregar-valor-as-nossas-riquezas\/","title":{"rendered":"Agregar valor \u00e0s nossas riquezas"},"content":{"rendered":"\n

Arnaldo Jardim*<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Desde o descobrimento, a estrutura produtiva nacional tem sido moldada para a exporta\u00e7\u00e3o de commodities. O Pau-Brasil, por exemplo, abasteceu a Europa nos primeiros anos da col\u00f4nia \u2013 70 milh\u00f5es de \u00e1rvores derrubadas para atender \u00e0 demanda por brasilina, pigmento vermelho para o tingimento de tecidos. O litoral brasileiro foi invadido pela cana durante os s\u00e9culos XVI e XVII, para que o Brasil se transformasse no maior fornecedor mundial de a\u00e7\u00facar da \u00e9poca \u2013 quase 40 mil toneladas exportadas anualmente. <\/p>\n\n\n\n

Das Minas Gerais saiu o ouro, t\u00e3o sonhado pela Coroa Portuguesa. Estima-se que entre 500 e 800 toneladas tenham sido extra\u00eddas e enviadas a Portugal, deixando buracos na col\u00f4nia e templos na metr\u00f3pole. O algod\u00e3o tamb\u00e9m teve sua import\u00e2ncia na economia colonial, cuja atividade foi impulsionada pela Revolu\u00e7\u00e3o Industrial e pela Guerra de Independ\u00eancia dos EUA.<\/p>\n\n\n\n

Mesmo depois da Independ\u00eancia, o Brasil continuou voltado \u00e0 exporta\u00e7\u00e3o. O caf\u00e9, considerado alimento de luxo nos pa\u00edses ocidentais; a borracha, impulsionada pelo surgimento da ind\u00fastria automobil\u00edstica; e o cacau, para abastecer o mercado internacional com chocolate. Entre os ciclos econ\u00f4micos, caracter\u00edsticas em comum: vulnerabilidade \u00e0s flutua\u00e7\u00f5es do mercado externo, fator humano decisivo com pouca \u00eanfase em tecnologia e elevada concentra\u00e7\u00e3o de renda.<\/p>\n\n\n\n

O Brasil tamb\u00e9m tem sido um grande exportador de min\u00e9rio de ferro, desde pelo menos a d\u00e9cada de 1940 em Minas Gerais. Depois de Caraj\u00e1s-Par\u00e1, o pa\u00eds se consolidou como o segundo maior produtor mundial. Em 2025, foram quase 340 milh\u00f5es de toneladas e uma receita de R$ 152 bilh\u00f5es; como no passado, por\u00e9m, uma exporta\u00e7\u00e3o concentrada em produtos de baixo valor agregado. Uma din\u00e2mica implac\u00e1vel que tem se repetido historicamente.<\/p>\n\n\n\n

A transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica pode ter aberto uma oportunidade para rompermos esse ciclo vicioso. As tecnologias de baixo carbono s\u00e3o intensivas em minerais como l\u00edtio, n\u00edquel, cobre e, principalmente, elementos de terras raras, dos quais temos a segunda maior reserva do mundo. Minerais como neod\u00edmio e praseod\u00edmio s\u00e3o mat\u00e9ria-prima dos superim\u00e3s, amplamente utilizados em tecnologia de ponta. Quem dominar o ciclo produtivo das terras-raras, desde a extra\u00e7\u00e3o e refino at\u00e9 a produ\u00e7\u00e3o de ligas, ser\u00e1 um grande player no mercado internacional.<\/p>\n\n\n\n

No in\u00edcio de maio, e com relat\u00f3rio de minha autoria, aprovamos, na C\u00e2mara dos Deputados, o PL 2.780\/2024<\/a> que institui a PNMCE (Pol\u00edtica Nacional de Minerais Cr\u00edticos e Estrat\u00e9gicos). Como principal diretriz, a cria\u00e7\u00e3o de um ambiente de neg\u00f3cios favor\u00e1vel \u00e0 agrega\u00e7\u00e3o de valor em territ\u00f3rio nacional. Para isso, inclu\u00edmos, entre os instrumentos, o Fundo Garantidor, o Programa Federal de Transforma\u00e7\u00e3o, o Reidi (Regime Especial de Incentivos para o Desenvolvimento da Infraestrutura) e a emiss\u00e3o de deb\u00eantures incentivadas e de infraestrutura.<\/p>\n\n\n\n

O objetivo do Fundo Garantidor \u00e9 reduzir os riscos de cr\u00e9dito e facilitar o acesso a financiamento. Em junho de 2025, o BNDES (Banco Nacional de Desenvolvimento Econ\u00f4mico e Social) e a Finep (Financiadora de Estudos e Projetos) selecionaram 56 projetos com foco em transforma\u00e7\u00e3o de minerais cr\u00edticos e estrat\u00e9gicos, totalizando investimentos da ordem de R$ 45,8 bilh\u00f5es. Nenhum dos projetos, entretanto, foi contratado, pois as empresas n\u00e3o possuem patrim\u00f4nio para oferecer como garantia. O Fundo vai ajudar a destravar esses investimentos.<\/p>\n\n\n\n

O Programa Federal de Beneficiamento e Transforma\u00e7\u00e3o conceder\u00e1 cr\u00e9ditos fiscais para a produ\u00e7\u00e3o, em territ\u00f3rio nacional, de concentrados, carbonatos, hidr\u00f3xidos, sulfatos e \u00f3xidos de minerais cr\u00edticos e estrat\u00e9gicos, de forma proporcional ao grau de agrega\u00e7\u00e3o de valor do produto. Al\u00e9m disso, o programa pode estender o incentivo a empresas que firmem contratos de longo prazo para a aquisi\u00e7\u00e3o de algum desses produtos j\u00e1 beneficiados \u2013 uma forma de adensar essa cadeia mineral.  <\/p>\n\n\n\n

Al\u00e9m disso, tornamos os projetos de minerais cr\u00edticos e estrat\u00e9gicos eleg\u00edveis ao Reidi, gerando uma economia de at\u00e9 9,25% sobre o custo total do investimento. Os empreendimentos poder\u00e3o tamb\u00e9m emitir deb\u00eantures, incentivadas e de infraestrutura, para facilitar a capta\u00e7\u00e3o de recursos no mercado de capitais. <\/p>\n\n\n\n

Cada um dos instrumentos deve considerar o n\u00edvel de agrega\u00e7\u00e3o de valor da produ\u00e7\u00e3o, por isso elencamos, no substitutivo ao PL 2.780\/2024, os produtos e o grau de complexidade para serem produzidos.<\/p>\n\n\n\n

A PNMCE olha a cadeia como um todo e traz instrumentos espec\u00edficos para superar os principais entraves da transforma\u00e7\u00e3o mineral.  Sem regras claras e instrumentos econ\u00f4micos bem direcionados, n\u00e3o conseguiremos fomentar um setor intensivo em capital e de horizonte de matura\u00e7\u00e3o de longo prazo. <\/p>\n\n\n\n

Esse \u00e9 o objetivo da Pol\u00edtica Nacional de Minerais Cr\u00edticos e Estrat\u00e9gicos.<\/p>\n\n\n\n

*Arnaldo Jardim<\/strong> \u00e9 deputado federal, presidente da Comiss\u00e3o Especial de Transi\u00e7\u00e3o Energ\u00e9tica da C\u00e2mara dos Deputados e relator do PL 2.780\/2024 \u2013 Pol\u00edtica Nacional de Minerais Cr\u00edticos e Estrat\u00e9gicos.<\/p>\n\n\n\n

As opini\u00f5es dos autores n\u00e3o refletem necessariamente o pensamento da Ag\u00eancia iNFRA<\/strong>, sendo de total responsabilidade do autor as informa\u00e7\u00f5es, ju\u00edzos de valor e conceitos descritos no texto.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

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Arnaldo Jardim* Desde o descobrimento, a estrutura produtiva nacional tem sido moldada para a exporta\u00e7\u00e3o de commodities. O Pau-Brasil, por exemplo, abasteceu a Europa nos primeiros anos da col\u00f4nia \u2013 70 milh\u00f5es de \u00e1rvores derrubadas para atender \u00e0 demanda por brasilina, pigmento vermelho para o tingimento de tecidos. 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