{"id":42826,"date":"2026-06-12T15:21:32","date_gmt":"2026-06-12T18:21:32","guid":{"rendered":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/?p=42826"},"modified":"2026-06-12T15:22:55","modified_gmt":"2026-06-12T18:22:55","slug":"seguranca-energetica-exige-coerencia-na-gestao-do-risco","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/seguranca-energetica-exige-coerencia-na-gestao-do-risco\/","title":{"rendered":"Seguran\u00e7a energ\u00e9tica exige coer\u00eancia na gest\u00e3o do risco"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"has-text-align-right\"><strong>Marisete Pereira*<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-left\">A decis\u00e3o do CMSE (Comit\u00ea de Monitoramento do Setor El\u00e9trico), tomada em 10 de junho, de manter o atual n\u00edvel de avers\u00e3o ao risco dos modelos computacionais do setor el\u00e9trico brasileiro, representa um importante sinal de estabilidade e previsibilidade institucional e coer\u00eancia regulat\u00f3ria.<br><br>\u00c0 primeira vista, a discuss\u00e3o sobre os par\u00e2metros de avers\u00e3o ao risco pode parecer um tema restrito aos especialistas que acompanham a opera\u00e7\u00e3o do SIN (Sistema Interligado Nacional) e a forma\u00e7\u00e3o de pre\u00e7os no mercado de curto prazo de energia el\u00e9trica. Na pr\u00e1tica, por\u00e9m, essas defini\u00e7\u00f5es influenciam diretamente a seguran\u00e7a do sistema el\u00e9trico, os custos para os consumidores e os sinais econ\u00f4micos que orientam investimentos em um dos setores mais estrat\u00e9gicos para o desenvolvimento do pa\u00eds.<br><br>Em um sistema predominantemente hidrel\u00e9trico, operar significa decidir diariamente quanto da \u00e1gua armazenada nos reservat\u00f3rios deve ser utilizada no presente e quanto deve ser preservada para enfrentar incertezas futuras. Essa escolha \u00e9 traduzida nos modelos computacionais por mecanismos que equilibram<br>custo e risco, entre eles o CVaR (Conditional Value at Risk), par\u00e2metro que define o grau de prote\u00e7\u00e3o do sistema diante de cen\u00e1rios hidrol\u00f3gicos adversos.<br><br>O debate ganha ainda mais relev\u00e2ncia em um momento de profunda transforma\u00e7\u00e3o da matriz el\u00e9trica brasileira. A expans\u00e3o acelerada das fontes e\u00f3lica e solar trouxe ganhos importantes para a diversifica\u00e7\u00e3o da oferta e para a transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica. Ao mesmo tempo, ampliou a necessidade de recursos capazes de fornecer flexibilidade e confiabilidade ao sistema. Nesse novo contexto, os reservat\u00f3rios hidrel\u00e9tricos tornaram-se ainda mais estrat\u00e9gicos e importantes.<br><br>Al\u00e9m disso, proje\u00e7\u00f5es associadas \u00e0 ocorr\u00eancia de um \u201cSuper El Ni\u00f1o\u201d refor\u00e7am a necessidade de prud\u00eancia. A intensifica\u00e7\u00e3o do aquecimento das \u00e1guas pode reduzir significativamente as aflu\u00eancias em importantes bacias hidrogr\u00e1ficas, al\u00e9m de pressionar a demanda por energia, dada a previs\u00e3o de maiores temperaturas, o que eleva a relev\u00e2ncia do armazenamento como instrumento de seguran\u00e7a energ\u00e9tica.<br><br>A recente <a href=\"https:\/\/www.camara.leg.br\/proposicoesWeb\/fichadetramitacao?idProposicao=2573214\">Lei 5.269<\/a>, de 2025, acrescentou novos elementos a essa discuss\u00e3o. Ao buscar aproximar a forma\u00e7\u00e3o de pre\u00e7os da realidade operativa do sistema, a legisla\u00e7\u00e3o evidencia a inten\u00e7\u00e3o de promover sinais econ\u00f4micos mais aderentes \u00e0s condi\u00e7\u00f5es efetivas de opera\u00e7\u00e3o. Mais do que isso, ao incluir a gera\u00e7\u00e3o de energia el\u00e9trica como instrumento para o uso racional e integrado dos reservat\u00f3rios entre os objetivos da Pol\u00edtica Nacional de Recursos H\u00eddricos, a lei refor\u00e7a a necessidade de que planejamento, opera\u00e7\u00e3o e regula\u00e7\u00e3o sejam tratados de forma coordenada.<br><br>Assim, torna-se fundamental fortalecer a converg\u00eancia entre as diretrizes estabelecidas pelo Legislativo e as decis\u00f5es adotadas pelo Executivo. A evolu\u00e7\u00e3o dos modelos deve preservar par\u00e2metros de avers\u00e3o ao risco compat\u00edveis com a realidade hidrol\u00f3gica brasileira, assegurando uma gest\u00e3o prudente e sustent\u00e1vel dos reservat\u00f3rios, especialmente em per\u00edodos de maior incerteza clim\u00e1tica.<br><br>Mais do que uma fonte de energia de baixo custo, limpa e renov\u00e1vel, as hidrel\u00e9tricas e seus reservat\u00f3rios passaram a desempenhar o papel de principal mecanismo de armazenamento e flexibilidade em larga escala do pa\u00eds. S\u00e3o elas que compensam a variabilidade das fontes renov\u00e1veis, atendem oscila\u00e7\u00f5es da demanda e garantem estabilidade operativa em um sistema cada vez mais complexo e desafiador.<br><br>Essa realidade exige cautela na discuss\u00e3o sobre eventuais redu\u00e7\u00f5es da avers\u00e3o ao risco. Embora uma maior utiliza\u00e7\u00e3o da \u00e1gua armazenada possa produzir ganhos aparentes de curto prazo, ela tamb\u00e9m tende a aumentar a exposi\u00e7\u00e3o do sistema a eventos extremos, reduzindo sua capacidade de resposta justamente nos momentos mais cr\u00edticos.<br><br>Os custos de decis\u00f5es que n\u00e3o reflitam adequadamente os riscos envolvidos raramente aparecem de forma imediata. Quando esses riscos se materializam, o sistema precisa recorrer a medidas extraordin\u00e1rias, como despachos t\u00e9rmicos adicionais ou mecanismos emergenciais de contrata\u00e7\u00e3o de energia. Em geral, essas solu\u00e7\u00f5es se mostram significativamente mais onerosas do que uma gest\u00e3o preventiva e equilibrada dos recursos dispon\u00edveis.<br><br>O verdadeiro desafio est\u00e1 em identificar a parametriza\u00e7\u00e3o que melhor represente a estrat\u00e9gia operativa que o pa\u00eds deseja adotar para conciliar seguran\u00e7a energ\u00e9tica, efici\u00eancia econ\u00f4mica e previsibilidade regulat\u00f3ria. Por isso, a defini\u00e7\u00e3o dos mecanismos de avers\u00e3o ao risco n\u00e3o pode ser analisada isoladamente, desconectada das diretrizes operativas e das premissas utilizadas no planejamento da expans\u00e3o.<br><br>A preserva\u00e7\u00e3o do atual n\u00edvel de avers\u00e3o ao risco continua sendo a alternativa mais consistente para compatibilizar seguran\u00e7a energ\u00e9tica, ader\u00eancia \u00e0 pol\u00edtica operativa e modicidade tarif\u00e1ria.<br><br>N\u00e3o por acaso, o CMSE optou por preservar a percep\u00e7\u00e3o de risco atualmente incorporada aos modelos. A prudente decis\u00e3o reflete o entendimento de que os desafios relacionados \u00e0 seguran\u00e7a energ\u00e9tica permanecem relevantes e de que avalia\u00e7\u00f5es nos par\u00e2metros devem ocorrer de forma criteriosa, amparadas por evid\u00eancias t\u00e9cnicas, consist\u00eancia metodol\u00f3gica e alinhamento institucional.<br><br>A decis\u00e3o do CMSE foi acompanhada de medidas que refor\u00e7am o aperfei\u00e7oamento institucional do setor, fortalecem a previsibilidade regulat\u00f3ria, a publicidade das decis\u00f5es e a confian\u00e7a nos processos que orientam a opera\u00e7\u00e3o do sistema el\u00e9trico.<br><br>O Comit\u00ea recomendou a elabora\u00e7\u00e3o de um cronograma para a implementa\u00e7\u00e3o de aprimoramentos relacionados \u00e0 avers\u00e3o ao risco e aprovou novas diretrizes para ampliar a transpar\u00eancia das delibera\u00e7\u00f5es sobre despacho por garantia de suprimento energ\u00e9tico.<br><br>Em um ambiente marcado por transforma\u00e7\u00f5es estruturais, estabilidade tamb\u00e9m \u00e9 um valor. Mudan\u00e7as na percep\u00e7\u00e3o de risco podem gerar sinais contradit\u00f3rios para a opera\u00e7\u00e3o, a expans\u00e3o e a forma\u00e7\u00e3o de pre\u00e7os, ampliando incertezas justamente quando o setor necessita de previsibilidade para continuar atraindo investimentos.<br><br>Os pre\u00e7os da energia cumprem uma fun\u00e7\u00e3o que vai muito al\u00e9m da liquida\u00e7\u00e3o financeira das transa\u00e7\u00f5es. A quest\u00e3o central \u00e9 assegurar que os sinais econ\u00f4micos, as decis\u00f5es operativas e o planejamento da expans\u00e3o caminhem na mesma dire\u00e7\u00e3o. A qualidade desses sinais depende da coer\u00eancia entre os modelos de precifica\u00e7\u00e3o e a estrat\u00e9gia operativa efetivamente adotada pelo pa\u00eds.<br><br><strong>*<strong>Marisete Pereira<\/strong> <\/strong>\u00e9 presidente-executiva da Abrage (Associa\u00e7\u00e3o Brasileira das<br>Empresas Geradoras de Energia El\u00e9trica).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-luminous-vivid-orange-color has-text-color has-link-color wp-elements-fd3f544adf696c46a4d36363cd72c59e\">As opini\u00f5es dos autores n\u00e3o refletem necessariamente o pensamento da<strong> Ag\u00eancia iNFRA<\/strong>, sendo de total responsabilidade do autor as informa\u00e7\u00f5es, ju\u00edzos de valor e conceitos descritos no texto.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Marisete Pereira* A decis\u00e3o do CMSE (Comit\u00ea de Monitoramento do Setor El\u00e9trico), tomada em 10 de junho, de manter o atual n\u00edvel de avers\u00e3o ao risco dos modelos computacionais do setor el\u00e9trico 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