{"id":43306,"date":"2019-10-03T13:30:00","date_gmt":"2019-10-03T16:30:00","guid":{"rendered":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/?p=43306"},"modified":"2026-06-22T17:07:43","modified_gmt":"2026-06-22T20:07:43","slug":"ministerio-da-infraestrutura-diz-que-vai-cuidar-de-forma-separada-de-diferentes-tipos-de-cabotagem","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/ministerio-da-infraestrutura-diz-que-vai-cuidar-de-forma-separada-de-diferentes-tipos-de-cabotagem\/","title":{"rendered":"Minist\u00e9rio da Infraestrutura diz que vai cuidar de forma separada de diferentes tipos de cabotagem"},"content":{"rendered":"\n

da Ag\u00eancia iNFRA<\/strong><\/p>\n\n\n\n

O diretor do Departamento de Navega\u00e7\u00e3o e Hidrovias do Minist\u00e9rio da Infraestrutura, Dino Antunes, disse que um dos objetivos que o BR do Mar pretende atacar s\u00e3o as diversas especificidades que a cabotagem tem, com seus diversos tipos de cargas. Segundo Antunes, n\u00e3o existe \u201ca\u201d cabotagem, mas \u201cas cabotagens\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Antunes enfatizou que a cabotagem de cont\u00eainer tem uma caracter\u00edstica e que tamb\u00e9m h\u00e1 uma poss\u00edvel cabotagem de cont\u00eainer de menor escala que \u201c\u00e9 uma outra coisa\u201d e ambas s\u00e3o diferentes do granel s\u00f3lido e l\u00edquido.<\/p>\n\n\n\n

\u201cO problema da cabotagem \u00e9 complexo. A gente n\u00e3o consegue trabalhar um problema complexo de uma maneira simples. [Pretendemos] Trazer solu\u00e7\u00f5es espec\u00edficas para cada um desse tipo de cabotagem\u201d, disse o diretor, que participou de painel com o secret\u00e1rio de Advocacia da Concorr\u00eancia do Minist\u00e9rio da Economia, C\u00e9sar Mattos, o presidente da ABAC (Associa\u00e7\u00e3o Brasileira dos Armadores de Cabotagem), Cleber Cordeiro Lucas, e o diretor da Usuport-RJ, Abrah\u00e3o Salom\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

A proposta, segundo Dino Antunes, \u00e9 que o BR do Mar desenvolva a cabotagem de maneira regular, independente do que aconte\u00e7a no mercado exterior, j\u00e1 que o mercado internacional de navega\u00e7\u00e3o \u00e9 \u201cextremamente vol\u00e1til\u201d. Dino lembrou que em 2015 no mercado de navega\u00e7\u00e3o de cont\u00eainer o frete de Santos a Xangai tinha uma m\u00e9dia de menos de US$ 400 e hoje est\u00e1 acima de US$ 2.500.<\/p>\n\n\n\n

\u201cN\u00e3o tinha especialista no tema\u201d<\/strong>
Segundo Dino Antunes, uma curiosidade que chamou sua aten\u00e7\u00e3o foi que, em 2017, quando ele estava em outra \u00e1rea do governo federal, fez uma sondagem e percebeu que n\u00e3o havia nenhum setor no governo que cuidasse de navega\u00e7\u00e3o e muito menos em navega\u00e7\u00e3o de cabotagem.<\/p>\n\n\n\n

\u201cQuando a gente iniciou essa trajet\u00f3ria, a gente percebeu de uma forma muito clara que dentro do governo federal n\u00e3o tinha especialista no tema. Eu trabalhava h\u00e1 algum tempo, mas quando eu comecei a me aprofundar foi que eu percebi que eu n\u00e3o sabia nada de navega\u00e7\u00e3o. E poucos no governo federal sabem alguma coisa de navega\u00e7\u00e3o e em especial em navega\u00e7\u00e3o de cabotagem\u201d, disse.<\/p>\n\n\n\n

\u201cMarco regulat\u00f3rio que produziu efeito\u201d <\/strong>
O presidente da ABAC, Cleber Cordeiro, disse que o marco regulat\u00f3rio que legisla a cabotagem produziu efeitos, j\u00e1 que esse tipo de navega\u00e7\u00e3o vem crescendo a 12% ao ano enquanto a economia cresceu a 0,6% de 2012 a 2018.<\/p>\n\n\n\n

Por isso, o presidente da ABAC disse que uma nova legisla\u00e7\u00e3o sobre a cabotagem poderia trazer um inseguran\u00e7a em quem quer investir. \u201cAcho que os pontos principais sob a \u00f3tica do setor est\u00e3o nos olhos do marco regulat\u00f3rio. Sempre que se fala em altera\u00e7\u00e3o do marco regulat\u00f3rio cria-se apreens\u00e3o no setor que est\u00e1 investindo\u201d, disse.<\/p>\n\n\n\n

Cleber Cordeiro afirmou que n\u00e3o \u00e9 o caso de abrir o mercado para novos entrantes, j\u00e1 que a cabotagem n\u00e3o vem demonstrando queda. \u201cEu n\u00e3o sei se a gente deveria come\u00e7ar pensando em atrair novos concorrentes. Num mercado definido \u00e9 perda de escala, e perda de escala significa fal\u00eancia m\u00faltipla\u201d, disse o representante da ABAC.<\/p>\n\n\n\n

Mercado concentrado <\/strong>
Em contraponto a essa vis\u00e3o, o secret\u00e1rio de navega\u00e7\u00e3o da Usuport\/RJ (Associa\u00e7\u00e3o dos Usu\u00e1rios dos Portos do Rio de Janeiro) e s\u00f3cio da Posidonia Shipping, Abrah\u00e3o Salom\u00e3o, disse que o mercado \u00e9 concentrado e que a estrutura de pagamento de frete favorece absor\u00e7\u00e3o das margens e evas\u00e3o fiscal. A apresenta\u00e7\u00e3o completa est\u00e1 neste link<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Segundo Salom\u00e3o, 80% das opera\u00e7\u00f5es de navega\u00e7\u00e3o de cabotagem s\u00e3o realizadas em navios estrangeiros que n\u00e3o carregam os custos nacionais e que pertencem a seis grupos nacionais que s\u00e3o subsidi\u00e1rias de empresas estrangeiras.<\/p>\n\n\n\n

“Sucateia-se a frota nacional, impede-se que os locais possam construir j\u00e1 que vai oferecer concorr\u00eancia e passa-se a usar os navios de suas matrizes ou de suas filiais. Esse \u00e9 o setup das empresas desde os anos 90”, afirmou o empres\u00e1rio pedindo para que a Lei 9.432 seja cumprida como forma de abrir o mercado.<\/p>\n\n\n\n

Segundo ele, esses grupos exercem influ\u00eancia sobre o CDFMM (Conselho Diretor do Fundo da Marinha Mercante), o que prejudicaria projetos concorrentes na aquisi\u00e7\u00e3o de embarca\u00e7\u00f5es.<\/p>\n\n\n\n

\u201cO Fundo da Marinha Mercante n\u00e3o \u00e9 um ativo da arma\u00e7\u00e3o. \u00c9 um ativo da ind\u00fastria. Ent\u00e3o isso tem que ser desvinculado, sim\u201d, disse Salom\u00e3o, lembrando que h\u00e1 35 empresas no setor que querem “se livrar das algemas” para investir.<\/p>\n\n\n\n

Outra informa\u00e7\u00e3o foi que o ICMS sobre bunker pode n\u00e3o ter a influ\u00eancia na redu\u00e7\u00e3o de custos imaginada. Segundo ele, em muitos casos, os navios abastecem fora do pa\u00eds por causa da cabotagem do Mercosul, ficando isentos desse custo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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