{"id":43405,"date":"2026-06-24T10:04:05","date_gmt":"2026-06-24T13:04:05","guid":{"rendered":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/?p=43405"},"modified":"2026-06-25T10:12:42","modified_gmt":"2026-06-25T13:12:42","slug":"bienal-da-abcr-prevencao-de-conflitos-via-consensualismo-chegou-para-ficar","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/bienal-da-abcr-prevencao-de-conflitos-via-consensualismo-chegou-para-ficar\/","title":{"rendered":"Bienal da ABCR: Preven\u00e7\u00e3o de conflitos via consensualismo chegou para ficar"},"content":{"rendered":"\n

da Ag\u00eancia iNFRA<\/strong><\/p>\n\n\n\n

A capacidade de prevenir conflitos antes que eles se transformem em disputas judiciais ou arbitrais foi apontada como um dos principais avan\u00e7os recentes do ambiente regulat\u00f3rio brasileiro durante a Bienal das Rodovias 2026. O evento, que marcou os 30 anos da ABCR (Associa\u00e7\u00e3o Brasileira de Concession\u00e1rias de Rodovias), foi realizado nos dias 17 e 18 de junho, em Bras\u00edlia, com cobertura especial da Ag\u00eancia iNFRA. Acesse<\/a> o caderno completo. <\/p>\n\n\n\n

No painel \u201c\u00d3rg\u00e3os de Controle e Ag\u00eancias Reguladoras: Um Novo Alinhamento Institucional?\u201d os participantes avaliaram que o avan\u00e7o dos mecanismos consensuais e o aumento da interlocu\u00e7\u00e3o entre \u00f3rg\u00e3os de controle, reguladores e concession\u00e1rias inaugurou uma nova etapa na governan\u00e7a da infraestrutura.<\/p>\n\n\n\n

Nesse contexto, a SecexConsenso, unidade criada pelo TCU (Tribunal de Contas da Uni\u00e3o) para atuar na media\u00e7\u00e3o de conflitos e na constru\u00e7\u00e3o de solu\u00e7\u00f5es negociadas para contratos estressados, foi apontada como uma experi\u00eancia bem-sucedida de preven\u00e7\u00e3o de controv\u00e9rsias e preserva\u00e7\u00e3o de investimentos.<\/p>\n\n\n\n

Os debatedores, contudo, ressaltaram que a redu\u00e7\u00e3o da litigiosidade ainda depende do enfrentamento de desafios estruturais. \u201cSe n\u00f3s n\u00e3o enfrentarmos isso, as ag\u00eancias, al\u00e9m de terem que enfrentar os seus problemas, v\u00e3o continuar sendo afetadas por decis\u00f5es judiciais cautelares que impedem o fluxo das decis\u00f5es\u201d, afirmou o presidente da Sociedade Brasileira de Direito P\u00fablico, Carlos Ari Sundfeld.<\/p>\n\n\n\n

J\u00e1 o diretor-geral da ANTT, Guilherme Sampaio, avaliou que os novos instrumentos regulat\u00f3rios e acordos constru\u00eddos no \u00e2mbito da SecexConsenso reduzem esse espa\u00e7o de contesta\u00e7\u00f5es. \u201cDepois desse processo, ele [os concession\u00e1rios] tem uma margem muito pequena de questionar se aquilo que foi feito foi v\u00e1lido ou n\u00e3o, porque houve um consenso. Isso reduz a possibilidade de discuss\u00e3o, sobremaneira\u201d, disse.<\/p>\n\n\n\n

A defesa do di\u00e1logo institucional tamb\u00e9m esteve presente no painel \u201cConsensualismo e Gest\u00e3o das Concess\u00f5es: O que manter daqui para frente?\u201d. Os participantes desta roda de conversa apontaram que a constru\u00e7\u00e3o de solu\u00e7\u00f5es consensuais deixou de ser uma medida excepcional para se consolidar como ferramenta permanente da gest\u00e3o contratual. Como observou a procuradora-geral do Estado de S\u00e3o Paulo, In\u00eas Coimbra, o consensualismo nas concess\u00f5es n\u00e3o surgiu de uma formula\u00e7\u00e3o te\u00f3rica, mas da necessidade pr\u00e1tica de destravar projetos e viabilizar investimentos.<\/p>\n\n\n\n

Representante da Procuradoria Federal junto \u00e0 ANTT (Ag\u00eancia Nacional de Transportes Terrestres), o procurador-geral Rafael Fortunato destacou que a confian\u00e7a entre as institui\u00e7\u00f5es \u00e9 condi\u00e7\u00e3o essencial para o funcionamento desse modelo. \u201cProcuramos tratar os nossos conflitos hoje com consenso. Mas, para isso, por \u00f3bvio, \u00e9 necess\u00e1rio que tenhamos confian\u00e7a, fid\u00facia\u201d, afirmou.<\/p>\n\n\n\n

Apesar dos avan\u00e7os, os participantes defenderam a preserva\u00e7\u00e3o das compet\u00eancias de cada institui\u00e7\u00e3o. Nesse sentido, a avalia\u00e7\u00e3o predominante foi a de que os mecanismos consensuais n\u00e3o substituem o papel das ag\u00eancias reguladoras nem dos \u00f3rg\u00e3os de controle. Em vez disso, funcionam como instrumentos complementares para ampliar a seguran\u00e7a jur\u00eddica, reduzir incertezas e oferecer respostas mais \u00e1geis aos desafios econ\u00f4micos, operacionais e regulat\u00f3rios enfrentados pelos contratos de longo prazo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

da Ag\u00eancia iNFRA A capacidade de prevenir conflitos antes que eles se transformem em disputas judiciais ou arbitrais foi apontada como um dos principais avan\u00e7os recentes do ambiente regulat\u00f3rio brasileiro durante a Bienal das Rodovias 2026. 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