{"id":43900,"date":"2026-07-06T14:00:00","date_gmt":"2026-07-06T17:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/?p=43900"},"modified":"2026-07-06T14:00:01","modified_gmt":"2026-07-06T17:00:01","slug":"caminho-para-navegacao-interior-passa-por-criacao-de-mercado-diz-estudo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/caminho-para-navegacao-interior-passa-por-criacao-de-mercado-diz-estudo\/","title":{"rendered":"Caminho para navega\u00e7\u00e3o interior passa por cria\u00e7\u00e3o de mercado, diz estudo"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"has-text-align-right\"><strong>da Ag\u00eancia iNFRA<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>O desenvolvimento da navega\u00e7\u00e3o por rios no Brasil precisa criar um mercado pr\u00f3prio, que passa por organizar uma regula\u00e7\u00e3o setorial civil para destravar gargalos que hoje limitam o transporte de cargas e passageiros por esses caminhos.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Al\u00e9m disso, ser\u00e1 necess\u00e1rio incluir o setor nos planejamentos de transportes do governo federal e dos estados e melhorar a comunica\u00e7\u00e3o sobre o tema, medidas vistas como necess\u00e1rias para ampliar o volume transportado, nas cargas em menos de 5% do total, n\u00famero considerado baixo para o potencial do pa\u00eds. Em passageiros, n\u00e3o h\u00e1 sequer dados confi\u00e1veis para uma avalia\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9 o que aponta o &#8220;Estudo Para Navega\u00e7\u00e3o e Governan\u00e7a da Navega\u00e7\u00e3o Interior&#8221;, trabalho capitaneado pela CNT (Confedera\u00e7\u00e3o Nacional do&nbsp;Transporte) e desenvolvido pela consultoria Pezco Economics, que buscou um diagn\u00f3stico sobre os problemas do setor e medidas necess\u00e1rias de curto, m\u00e9dio e longo prazo para o avan\u00e7o nos pr\u00f3ximos 20 anos.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>A <a href=\"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2026\/07\/Pezco-WS_CNT.pdf\">apresenta\u00e7\u00e3o do estudo<\/a>, feito a pedido da rec\u00e9m-criada Secretaria Nacional de Hidrovias e Navega\u00e7\u00e3o e com participa\u00e7\u00e3o dos minist\u00e9rios do Desenvolvimento, Ind\u00fastria, Com\u00e9rcio e Servi\u00e7os e do de Portos e Aeroportos, foi realizada na quinta-feira (2) na sede da CNT, em Bras\u00edlia.<\/p>\n\n\n\n<p>&#8220;Precisamos desenvolver um mercado de servi\u00e7os para a navega\u00e7\u00e3o interior, que n\u00e3o \u00e9 apenas&nbsp;realizar concess\u00f5es. As concess\u00f5es ser\u00e3o um \u00f3timo empurr\u00e3o, mas n\u00e3o resolvem tudo&#8221;, disse Frederico Turolla, fundador da Pezco e respons\u00e1vel pela apresenta\u00e7\u00e3o do estudo.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>O caminho apontado pelo estudo \u00e9 semelhante ao que a avia\u00e7\u00e3o civil viveu no Brasil nos anos 2000, quando o setor deixou a regula\u00e7\u00e3o ent\u00e3o militar para uma regula\u00e7\u00e3o civil, com a ANAC (Ag\u00eancia Nacional de Avia\u00e7\u00e3o Civil) e a rec\u00e9m-criada Secretaria de Avia\u00e7\u00e3o Civil assumindo fun\u00e7\u00f5es que eram da Aeron\u00e1utica, e o in\u00edcio do processo para que a gest\u00e3o dos ativos passasse do governo para o setor privado.<\/p>\n\n\n\n<p>A gest\u00e3o p\u00fablica dos ativos e a regula\u00e7\u00e3o militar eram tamb\u00e9m apontadas como gargalos para a avia\u00e7\u00e3o, cujas mudan\u00e7as em duas d\u00e9cadas fizeram o pa\u00eds chegar a um novo patamar na infraestrutura aeroportu\u00e1ria \u2013 o que ainda n\u00e3o se deu nas companhias a\u00e9reas.<\/p>\n\n\n\n<p>&#8220;Eu tenho certeza que daqui a 18 anos vamos estar como est\u00e1 a avia\u00e7\u00e3o civil no Brasil. Agora \u00e9 preciso trabalho e resili\u00eancia&#8221;, disse Ronei Glanzmann, ex-secret\u00e1rio de Avia\u00e7\u00e3o Civil e atualmente CEO da MoveInfra, sobre a apresenta\u00e7\u00e3o, comparando-a com um estudo feito em 2008 pelo BNDES (Banco Nacional de Desenvolvimento Econ\u00f4mico e Social) que deu as bases para a transforma\u00e7\u00e3o no setor a\u00e9reo.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Gargalos<\/strong><br>Entre os gargalos diagnosticados pelo estudo hidrovi\u00e1rio, que ouviu mais de 60 especialistas no Brasil e no exterior, com visitas t\u00e9cnicas no Brasil, Estados Unidos e Europa, alguns s\u00e3o latentes, como a falta de infraestrutura e servi\u00e7os para a manuten\u00e7\u00e3o da navega\u00e7\u00e3o e a inseguran\u00e7a para navegar,&nbsp;especialmente nos rios amaz\u00f4nicos.<\/p>\n\n\n\n<p>Os problemas burocr\u00e1ticos para a implanta\u00e7\u00e3o de infraestrutura, como as demoras nas licen\u00e7as ambientais, e os conflitos sobre o uso m\u00faltiplo das \u00e1guas tamb\u00e9m est\u00e3o no diagn\u00f3stico.&nbsp;Mas outros apareceram, como a falta de m\u00e3o de obra para o setor, de integra\u00e7\u00e3o intermodal e de conhecimento da sociedade sobre o tema.<\/p>\n\n\n\n<p>&#8220;A gente n\u00e3o consegue avan\u00e7ar num projeto desse sem a participa\u00e7\u00e3o do Estado. Quem que vai fazer? Uma empresa privada que vai chegar l\u00e1 e vai fazer seu projeto sozinha. Quem vai dragar? Para isso temos que ter muito entendimento, e por isso a decis\u00e3o [da CNT] de apoiar o estudo&#8221;, disse Valter Souza, diretor de Rela\u00e7\u00f5es Institucionais da CNT.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p><strong>&#8216;Comunica\u00e7\u00e3o Estrat\u00e9gica&#8217;<\/strong><br>Por isso, entre as propostas de curto prazo est\u00e1 a elabora\u00e7\u00e3o de um &#8220;Programa Nacional de Comunica\u00e7\u00e3o Estrat\u00e9gica sobre Hidrovias&#8221; e a inclus\u00e3o do tema nos planos&nbsp;de transporte dos estados. Ambos s\u00e3o formas apontadas pelo estudo de dar legitimidade para esse tipo de transporte junto a diferentes atores sociais.<\/p>\n\n\n\n<p>Outra proposta do plano \u00e9 a de regulamentar a Conven\u00e7\u00e3o 169 da OIT (Organiza\u00e7\u00e3o Internacional do Trabalho), que prev\u00ea a consulta pr\u00e9via de comunidades&nbsp;atingidas por obras de infraestrutura, como forma de reduzir os conflitos para investimentos no setor.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Um plano de curto prazo para manuten\u00e7\u00e3o de dragagens tamb\u00e9m foi proposto, como forma de dar maior previsibilidade para as dragagens, essenciais para o uso dos rios pelas embarca\u00e7\u00f5es de carga. O papel de dragagem hoje \u00e9 do DNIT (Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes), que enfrenta problemas diversos para realizar o servi\u00e7o com efici\u00eancia.<\/p>\n\n\n\n<p>Mas a solu\u00e7\u00e3o definitiva estaria na cria\u00e7\u00e3o de um &#8220;Plano Nacional de Manuten\u00e7\u00e3o Hidrovi\u00e1ria&#8221;, que passaria por programas espec\u00edficos para dragagem, sinaliza\u00e7\u00e3o, eclusas e terminais aquavi\u00e1rios. A forma\u00e7\u00e3o de uma &#8220;Comiss\u00e3o Nacional de Autoridades Hidrovi\u00e1rias (Conahidro)&#8221;, semelhante ao Conaero da avia\u00e7\u00e3o civil, tamb\u00e9m \u00e9 recomendada.<\/p>\n\n\n\n<p>O d\u00e9ficit de m\u00e3o de obra do setor \u00e9 atribu\u00eddo ao fato de a Marinha hoje ser a \u00fanica respons\u00e1vel pela forma\u00e7\u00e3o de pessoal para navega\u00e7\u00e3o. A ideia \u00e9 que ela passe a ser uma entidade credenciadora\u00a0e a m\u00e9dio prazo se tire da for\u00e7a as atribui\u00e7\u00f5es civis da navega\u00e7\u00e3o, reservando a ela &#8220;papel estrat\u00e9gico\/defesa de defini\u00e7\u00f5es de diretrizes e padr\u00f5es&#8221;.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>&#8216;Fazer melhor&#8217;<\/strong><br>Em entrevista \u00e0&nbsp;<strong>Ag\u00eancia iNFRA<\/strong>, Turolla afirmou que o potencial para o crescimento do setor no Brasil \u00e9 significativo, com uma vantagem sobre outros pa\u00edses que se utilizam do transporte hidrovi\u00e1rio. Segundo ele, na Europa e nos Estados Unidos, as infraestruturas est\u00e3o defasadas e limitam a capacidade dos equipamentos, reduzindo assim sua efici\u00eancia.<\/p>\n\n\n\n<p>&#8220;Como entrantes tardios, podemos utilizar o conhecimento deles e ainda fazer melhor. Nossa natureza d\u00e1 condi\u00e7\u00f5es de fazermos infraestrutura ainda mais eficiente&nbsp;e temos capacidade de encontrar modelos ainda mais sofisticados para regular o setor&#8221;, afirmou Turolla.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Outro ponto, segundo ele, s\u00e3o as concess\u00f5es j\u00e1 em estudos de hidrovias, que podem ser o ponto de partida para fomentar um mercado que vai muito al\u00e9m de empresas operadoras dessas infraestruturas, incluindo a forma\u00e7\u00e3o de m\u00e3o de obra, fornecedores de equipamentos e servi\u00e7os, entre outros.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>da Ag\u00eancia iNFRA O desenvolvimento da navega\u00e7\u00e3o por rios no Brasil precisa criar um mercado pr\u00f3prio, que passa por organizar uma regula\u00e7\u00e3o setorial civil para destravar gargalos que hoje limitam o transporte de cargas e passageiros por esses caminhos.&nbsp;&nbsp; Al\u00e9m disso, ser\u00e1 necess\u00e1rio incluir o setor nos planejamentos de transportes do 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