{"id":44914,"date":"2026-07-30T08:00:00","date_gmt":"2026-07-30T11:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/?p=44914"},"modified":"2026-07-30T08:00:01","modified_gmt":"2026-07-30T11:00:01","slug":"governo-preve-estreia-de-concessoes-inteligentes-em-leilao-da-br-393-rj","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/governo-preve-estreia-de-concessoes-inteligentes-em-leilao-da-br-393-rj\/","title":{"rendered":"Governo prev\u00ea estreia de &#8216;concess\u00f5es inteligentes&#8217; em leil\u00e3o da BR-393\/RJ"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"has-text-align-right\"><strong>Amanda Pupo, da Ag\u00eancia iNFRA<\/strong><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image aligncenter size-full is-resized\"><a href=\"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/assine-nossos-servicos\/\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" width=\"966\" height=\"117\" src=\"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/selo-assinantes-1.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-35239\" style=\"width:400px\" srcset=\"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/selo-assinantes-1.png 966w, https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/selo-assinantes-1-300x36.png 300w, https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/selo-assinantes-1-768x93.png 768w\" sizes=\"(max-width: 966px) 100vw, 966px\" \/><\/a><\/figure>\n\n\n\n<p>As chamadas \u201cconcess\u00f5es inteligentes\u201d de rodovias devem ser categorizadas em modelos \u2013 a princ\u00edpio tr\u00eas \u2013 pelo governo, que tem o intuito de padronizar formatos a fim de facilitar tamb\u00e9m o enquadramento de novos projetos pela ANTT (Ag\u00eancia Nacional de Transportes Terrestres).<br><br>A expectativa \u00e9 de que o primeiro leil\u00e3o neste novo tipo de concess\u00e3o aconte\u00e7a com a BR-393, no Rio de Janeiro, que agora est\u00e1 sob manuten\u00e7\u00e3o do DNIT (Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes) depois de o contrato da antiga concession\u00e1ria ter sido encerrado por caducidade.\u00a0<br><br>A &#8220;concess\u00e3o inteligente&#8221; \u00e9 como o governo vem chamando as PPPs (Parcerias P\u00fablico-Privadas) de rodovias, que, no \u00e2mbito federal, ainda n\u00e3o existem. Pelo menos desde 2016 o Executivo estuda como viabilizar esse formato, que tenta dar um grau maior de efici\u00eancia para o investimento e a manuten\u00e7\u00e3o de estradas que, pelo baixo volume de tr\u00e1fego pedagiado,\u00a0n\u00e3o seriam vi\u00e1veis se repassadas \u00e0 iniciativa privada como concess\u00f5es puras, sustentadas apenas pela cobran\u00e7a de ped\u00e1gio.<br><br>A classifica\u00e7\u00e3o dos modelos est\u00e1 sendo estruturada neste momento entre o Minist\u00e9rio dos Transportes e a ANTT, mas a ideia inicialmente \u00e9 que existam tr\u00eas tipos: um mais pr\u00f3ximo de uma concess\u00e3o pura, na qual a cobran\u00e7a de ped\u00e1gio ainda \u00e9 poss\u00edvel, embora aliada a aporte p\u00fablico e com uma estrutura de Capex diferente; um formato intermedi\u00e1rio; e outro que se assemelha aos contratos do tipo Crema (Contrato de Restaura\u00e7\u00e3o e Manuten\u00e7\u00e3o), pelo qual o DNIT contrata uma empresa que restaura a rodovia e fica respons\u00e1vel por uma manuten\u00e7\u00e3o mais simples em prazo que varia de tr\u00eas a cinco anos.<br><br>Para al\u00e9m de ofertar um novo modelo ao mercado, o entendimento do governo \u00e9 de que as &#8220;concess\u00f5es inteligentes&#8221; otimizam o uso dos recursos em compara\u00e7\u00e3o a como os contratos s\u00e3o mantidos atualmente no DNIT, que s\u00e3o regidos pela Lei de Licita\u00e7\u00f5es.\u00a0<br><br><strong>Estreia com 393\/RJ<\/strong><br>A padroniza\u00e7\u00e3o dos tipos de &#8220;concess\u00e3o inteligente&#8221;, que depende de uma defini\u00e7\u00e3o de pol\u00edtica p\u00fablica por parte do governo, \u00e9 necess\u00e1ria tamb\u00e9m para que a ANTT possa tocar o projeto da BR-393\/RJ e abrir o per\u00edodo de consulta p\u00fablica para a proposta. A princ\u00edpio, a modelagem deve ter aporte p\u00fablico no quinto ano do contrato, mas h\u00e1 possibilidade de essa configura\u00e7\u00e3o passar por ajustes.\u00a0<br><br>Embora o governo fa\u00e7a uma estimativa no EVTEA (Estudo de Viabilidade T\u00e9cnica, Econ\u00f4mica e Ambiental), o momento da inje\u00e7\u00e3o de recursos vai depender de quando os gatilhos previstos forem alcan\u00e7ados.\u00a0<br><br>Al\u00e9m do recurso p\u00fablico para dar sustentabilidade financeira ao contrato, a modelagem tamb\u00e9m se diferencia das concess\u00f5es puras em rela\u00e7\u00e3o ao que ser\u00e1 cobrado do concession\u00e1rio. Para viabilizar o projeto com uma tarifa que seja socialmente aceita, o n\u00edvel de servi\u00e7o ser\u00e1 diferente. A ideia \u00e9 que o PER (Programa de Explora\u00e7\u00e3o Rodovi\u00e1ria) preveja mais obras, enquanto, em rela\u00e7\u00e3o\u00a0a outras obriga\u00e7\u00f5es operacionais, como o servi\u00e7o de reboque, por exemplo, as exig\u00eancias sejam menores.<br><br>O volume de investimentos que ser\u00e1 feito nestes projetos vai depender do grau de aporte p\u00fablico e de quanto a tarifa \u2013 se for cobrada \u2013 pode suportar, de forma que o ped\u00e1gio se mantenha num patamar pr\u00f3ximo ou abaixo do que \u00e9 pago hoje em m\u00e9dia por concess\u00f5es onde o volume de tr\u00e1fego \u00e9 maior.\u00a0H\u00e1 regi\u00f5es em que o pedagiamento n\u00e3o ser\u00e1 poss\u00edvel e a receita deve sair integralmente do or\u00e7amento p\u00fablico \u2013 o que deve ter efeito sobre o volume de Capex e Opex.<br><br><strong>Concess\u00e3o problem\u00e1tica<\/strong><br>Quando foram concedidos\u00a0em 2008, num formato de concess\u00e3o tradicional, os cerca de 200 quil\u00f4metros da BR-393 ofertados \u00e0 \u00e9poca foram arrematados pela Acciona, que depois vendeu a opera\u00e7\u00e3o \u00e0 K-Infra \u2013 uma empresa sem qualquer experi\u00eancia em gest\u00e3o de rodovias,\u00a0retirada posteriormente do contrato em processo de caducidade conclu\u00eddo em junho do ano passado ap\u00f3s um longo hist\u00f3rico de conflito e acusa\u00e7\u00e3o de\u00a0inadimpl\u00eancia por parte do poder p\u00fablico contra a operadora.\u00a0<br><br>Outra diferen\u00e7a na nova concess\u00e3o \u00e9 que o tra\u00e7ado ser\u00e1 modificado. O trecho repassado \u00e0 iniciativa privada no passado parava no meio de Volta Redonda (RJ), faltando pouco mais de dez quil\u00f4metros para a liga\u00e7\u00e3o com a BR-116. O plano \u00e9 que a futura operadora administre tanto o trecho da \u201crodovia do contorno\u201d, mais voltado ao transporte de carga, como o peda\u00e7o que parte de dentro da \u00e1rea urbana.\u00a0<br><br>Al\u00e9m disso, h\u00e1 chance de, na parte de cima da concess\u00e3o, que faz divisa com Minas Gerais, o tra\u00e7ado n\u00e3o considerar um peda\u00e7o de pouco menos de dez quil\u00f4metros da regi\u00e3o de Al\u00e9m Para\u00edba (MG) que atravessava parte da opera\u00e7\u00e3o da EcoRioMinas, respons\u00e1vel por ligar Governador Valadares (MG) ao Sistema Rodovi\u00e1rio Rio de Janeiro. Embora este pequeno segmento ainda esteja no projeto, se houver sinal verde para que a EcoRodovias absorva o trecho, ele ser\u00e1 retirado da modelagem da BR-393\/RJ.\u00a0<br><br>A rodovia, importante para munic\u00edpios do interior do Rio de Janeiro, atende cidades hist\u00f3ricas do Vale do Caf\u00e9. E em Volta Redonda est\u00e1 instalada a principal usina da CSN (Companhia Sider\u00fargica Nacional).\u00a0<br><br><strong>Pontes<\/strong><br>O governo tamb\u00e9m pretende\u00a0modernizar os contratos relativos \u00e0 manuten\u00e7\u00e3o de pontes\u00a0em rodovias federais. O plano \u00e9 lan\u00e7ar ainda em 2026 um pacote de leil\u00f5es dessas constru\u00e7\u00f5es que precisam ser recuperadas, divididos em oito lotes. Eles seguir\u00e3o modelo semelhante ao do Crema.\u00a0<br><br>Como os contratos ser\u00e3o mais longos, de at\u00e9 dez anos, a avalia\u00e7\u00e3o \u00e9 de que eles podem despertar o interesse de investidores de maior porte, inclusive de concession\u00e1rias, mesmo sendo regidos pela Lei de Licita\u00e7\u00f5es. Por isso, os projetos ser\u00e3o licitados na B3, em S\u00e3o Paulo.<br><br>O Minist\u00e9rio dos Transportes j\u00e1\u00a0<a href=\"https:\/\/us.list-manage.com\/1Cxm8vxR2ze?e=55b7a27fc9&amp;c2id=e9dfbcda5f02bd2f0f32ef4cdb38a4c7\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">identificou<\/a>\u00a0que cerca de 700 pontes de madeira ainda existentes nas rodovias federais do pa\u00eds precisam ser substitu\u00eddas. O diagn\u00f3stico \u00e9 de que essas estruturas t\u00eam vida \u00fatil reduzida e est\u00e3o concentradas em regi\u00f5es com poucas empresas capazes de executar as manuten\u00e7\u00f5es, impondo custos elevados \u00e0 Uni\u00e3o. A licita\u00e7\u00e3o em bloco \u00e9 tamb\u00e9m uma forma de tentar ampliar a atratividade dos ativos.<br><br>H\u00e1\u00a0tamb\u00e9m problemas com pontes de concreto que est\u00e3o avaliadas como estando em risco de desabamento e, por isso, est\u00e3o com o tr\u00e1fego fechado ou restrito. Nesta d\u00e9cada, pelo menos duas pontes em rodovias federais j\u00e1 desabaram, provocando mortes.<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Amanda Pupo, da Ag\u00eancia iNFRA As chamadas \u201cconcess\u00f5es inteligentes\u201d de rodovias devem ser categorizadas em modelos \u2013 a princ\u00edpio tr\u00eas \u2013 pelo governo, que tem o intuito de padronizar formatos a fim de facilitar tamb\u00e9m o enquadramento de novos projetos pela ANTT (Ag\u00eancia Nacional de Transportes Terrestres). 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