{"id":45297,"date":"2026-08-07T08:00:00","date_gmt":"2026-08-07T11:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/?p=45297"},"modified":"2026-08-07T08:00:12","modified_gmt":"2026-08-07T11:00:12","slug":"sp-quer-estudar-sustentabilidade-de-servicos-de-drenagem-e-residuos-na-capital","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/sp-quer-estudar-sustentabilidade-de-servicos-de-drenagem-e-residuos-na-capital\/","title":{"rendered":"SP quer estudar sustentabilidade de servi\u00e7os de drenagem e res\u00edduos na capital"},"content":{"rendered":"\n

Beatriz Kawai, da Ag\u00eancia iNFRA<\/strong><\/p>\n\n\n\n

O munic\u00edpio de S\u00e3o Paulo planeja elaborar estudos de impacto e viabilidade da sustentabilidade econ\u00f4mico-financeira da presta\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os de res\u00edduos s\u00f3lidos urbanos e de drenagem na cidade. Essa \u00e9 uma das a\u00e7\u00f5es listadas na proposta do PMSAI, o Plano Municipal de Saneamento Ambiental Integrado da capital paulista. Veja aqui<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

O documento est\u00e1 sendo elaborado em parceria com o ONU-Habitat e a ideia \u00e9 que, quando publicado, ele se torne o principal instrumento de planejamento estrat\u00e9gico e de gest\u00e3o integrada dos servi\u00e7os de saneamento b\u00e1sico de S\u00e3o Paulo, que tamb\u00e9m contemplam o segmento de \u00e1gua e esgoto \u2013 estes dois concedidos \u00e0 Sabesp. <\/p>\n\n\n\n

J\u00e1 as atividades de drenagem e res\u00edduos s\u00f3lidos s\u00e3o comandadas diretamente pela prefeitura de S\u00e3o Paulo, com atendimento dividido em contratos que consideram regi\u00f5es da cidade. N\u00e3o existe em S\u00e3o Paulo uma tarifa cobrada da popula\u00e7\u00e3o para financiar esses servi\u00e7os \u2013 o que seria essencial caso um dia a gest\u00e3o municipal decida conceder as atividades. <\/p>\n\n\n\n

Embora os planos em elabora\u00e7\u00e3o n\u00e3o indiquem necessariamente que a cobran\u00e7a deva ser feita, a ideia refletida nos documentos \u00e9 que o munic\u00edpio precisar\u00e1 desenvolver estudos de sustentabilidade financeira dos servi\u00e7os. <\/p>\n\n\n\n

\u201cEsse \u00e9 um pouco o desafio. N\u00e3o estamos trazendo respostas diretamente, mas sim a quest\u00e3o de que isso precisa ser estruturado enquanto uma sustentabilidade financeira da prefeitura\u201d, disse \u00e0 Ag\u00eancia iNFRA<\/strong> a coordenadora de Seguran\u00e7a H\u00eddrica da prefeitura de S\u00e3o Paulo, Amanda Ribeiro, ao falar do segmento de drenagem.<\/p>\n\n\n\n

Ainda de acordo com ela, a inten\u00e7\u00e3o da prefeitura de SP \u00e9 organizar este servi\u00e7o em S\u00e3o Paulo muito em di\u00e1logo com a NR (Norma de Refer\u00eancia) 12 da ANA (Ag\u00eancia Nacional de \u00c1guas e Saneamento B\u00e1sico), que disp\u00f5e sobre sobre a estrutura\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os p\u00fablicos de drenagem e manejo de \u00e1guas pluviais urbanas.<\/p>\n\n\n\n

O aprimoramento desta atividade \u00e9 visto como cada vez mais relevante diante da intensidade de eventos clim\u00e1ticos extremos cujos impactos est\u00e3o associados \u00e0s inunda\u00e7\u00f5es em grandes metr\u00f3poles. <\/p>\n\n\n\n

Na proposta do PMSAI, entre as 50 metas estabelecidas, a prefeitura pretende reduzir 30% das ocorr\u00eancias de inunda\u00e7\u00f5es. Isso envolve, por exemplo, regulamenta\u00e7\u00e3o para restringir o tamponamento de corpos d’\u00e1gua a c\u00e9u aberto, promovendo a ado\u00e7\u00e3o de solu\u00e7\u00f5es de drenagem alinhadas \u00e0s suas fun\u00e7\u00f5es hidrol\u00f3gicas e ambientais.<\/p>\n\n\n\n

Outra meta passa pela implementa\u00e7\u00e3o de um sistema integrado de gest\u00e3o operacional da drenagem urbana no munic\u00edpio, com a\u00e7\u00f5es preventivas, monitoramento cont\u00ednuo e protocolos de resposta a eventos extremos.<\/p>\n\n\n\n

A prefeitura tamb\u00e9m quer consolidar a base de informa\u00e7\u00f5es da microdrenagem urbana municipal, assegurando o cadastro integrado das redes existentes, a incorpora\u00e7\u00e3o das infraestruturas implantadas em assentamentos prec\u00e1rios e o planejamento das interven\u00e7\u00f5es priorit\u00e1rias. <\/p>\n\n\n\n

O PMSAI segue em etapa final de estrutura\u00e7\u00e3o, ap\u00f3s conclus\u00e3o, em 12 de julho, da CP (Consulta P\u00fablica). Tamb\u00e9m junto do ONU-Habitat, a prefeitura elabora atualmente o PGIRS (Plano de Gest\u00e3o Integrada de Res\u00edduos S\u00f3lidos) \u2013 com consulta<\/a> que se encerrou nesta segunda-feira (3).<\/p>\n\n\n\n

O documento pontua que o elevado volume de res\u00edduos removidos das estruturas de drenagem est\u00e1 diretamente associado ao descarte irregular de res\u00edduos s\u00f3lidos. <\/p>\n\n\n\n

Estruturado em 24 metas, o documento prop\u00f5e, por exemplo, fortalecer o programa municipal de PSA (Pagamento por Servi\u00e7os Ambientais) e criar linha espec\u00edfica para gest\u00e3o de res\u00edduos e limpeza urbana, com primeiro edital at\u00e9 2028. <\/p>\n\n\n\n

No eixo de regula\u00e7\u00e3o, entre as metas est\u00e3o a elabora\u00e7\u00e3o de estudo dos fluxos de log\u00edstica reversa visando \u00e0 otimiza\u00e7\u00e3o territorial dos pontos de entrega e a implementa\u00e7\u00e3o, at\u00e9 2030, de um modelo municipal de ressarcimento ao sistema p\u00fablico pelo manejo de res\u00edduos de responsabilidade privada, \u201cassegurando a participa\u00e7\u00e3o financeira dos geradores obrigados \u00e0 log\u00edstica reversa\u201d. <\/p>\n\n\n\n

Fiscaliza\u00e7\u00e3o e tarifa<\/strong>
Os munic\u00edpios s\u00e3o obrigados a elaborarem planos de gest\u00e3o de saneamento, necessidade que foi refor\u00e7ada pelo marco legal de 2020. S\u00e3o Paulo j\u00e1 tem um documento de 2010, mas os que est\u00e3o em desenvolvimento buscam atualizar as metas e adequar os objetivos da cidade \u00e0 nova realidade, considerando tamb\u00e9m a privatiza\u00e7\u00e3o da Sabesp, que \u00e9 respons\u00e1vel pelo abastecimento de \u00e1gua e esgotamento sanit\u00e1rio da capital paulista. <\/p>\n\n\n\n

Apesar de a titularidade destas atividades ser municipal, a presta\u00e7\u00e3o \u00e9 feita por concess\u00e3o de bloco regional que compreende outras 370 cidades, com regula\u00e7\u00e3o feita por uma ag\u00eancia do estado, a Arsesp (Ag\u00eancia Reguladora de Servi\u00e7os P\u00fablicos do Estado de S\u00e3o Paulo). <\/p>\n\n\n\n

Neste sentido, a exist\u00eancia de um plano municipal ajuda a cidade a estar mais presente na cobran\u00e7a e fiscaliza\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os, avalia a prefeitura, incluindo a avalia\u00e7\u00e3o sobre o n\u00edvel da tarifa cobrada dos usu\u00e1rios. \u201cEntendemos isso como um instrumento de planejamento para fortalecer a gest\u00e3o municipal\u201d, disse a coordenadora de seguran\u00e7a h\u00eddrica da capital paulista. <\/p>\n\n\n\n

Por isso, uma das a\u00e7\u00f5es propostas no PMSAI, por exemplo, \u00e9 a cria\u00e7\u00e3o de um conv\u00eanio entre a prefeitura de S\u00e3o Paulo e a Arsesp para estabelecer agenda conjunta de fiscaliza\u00e7\u00e3o para alinhar o planejamento das a\u00e7\u00f5es institucionais e as metas do plano. <\/p>\n\n\n\n

\u201cTemos cen\u00e1rio de universaliza\u00e7\u00e3o do servi\u00e7o at\u00e9 2029 pelo novo contrato. E sabemos tamb\u00e9m que a quest\u00e3o da capacidade de pagamento da tarifa \u00e9 fundamental. E, como poder concedente, o munic\u00edpio deve tamb\u00e9m acompanhar a implementa\u00e7\u00e3o de mecanismos que fa\u00e7am a tarifa ser acess\u00edvel\u201d, disse o coordenador do PMSAI pelo ONU-Habitat, Lucas Daniel Ferreira. <\/p>\n\n\n\n

Sustentabilidade financeira<\/strong>
Em raz\u00e3o disso, o plano tamb\u00e9m prop\u00f5e o acompanhamento da implementa\u00e7\u00e3o de mecanismos de modicidade tarif\u00e1ria aplic\u00e1veis aos servi\u00e7os de \u00e1gua e esgoto com recursos do Fausp (Fundo de Apoio \u00e0 Universaliza\u00e7\u00e3o do Estado de S\u00e3o Paulo), criado junto da privatiza\u00e7\u00e3o da Sabesp. <\/p>\n\n\n\n

Segundo Ribeiro, h\u00e1 uma preocupa\u00e7\u00e3o com a sustentabilidade financeira do fundo ao longo do tempo, uma vez que ele \u00e9 complementar \u00e0 pol\u00edtica da tarifa social, que beneficia as fam\u00edlias mais pobres. \u201cAchamos que, no tempo, ele vai demandar algum complemento dos munic\u00edpios e do governo do estado para essa sustentabilidade acontecer\u201d, disse a coordenadora.<\/p>\n\n\n\n

Saneamento rural<\/strong>
O plano em elabora\u00e7\u00e3o tamb\u00e9m prev\u00ea a\u00e7\u00f5es para o sistema de saneamento rural, voltado \u00e0 universaliza\u00e7\u00e3o de \u00e1gua e esgoto e \u00e0 redu\u00e7\u00e3o de desigualdades socioambientais nessas \u00e1reas.\u00a0Atualmente, a Sabesp trabalha num censo integrado para ades\u00e3o dos domic\u00edlios em \u00e1reas rurais abrangidas pelo bloco regional, j\u00e1 que o novo contrato passou a contemplar o atendimento a essas localidades. Os domic\u00edlios que optarem por n\u00e3o aderir passar\u00e3o a ser de responsabilidade dos munic\u00edpios.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Uma das ideias da prefeitura de S\u00e3o Paulo \u00e9 que a Arsesp estabele\u00e7a a possibilidade de ades\u00e3o aos servi\u00e7os da Sabesp em \u00e1reas rurais a qualquer tempo, desvinculada do calend\u00e1rio de atualiza\u00e7\u00e3o cadastral rural.<\/p>\n\n\n\n

\u201c\u00c9 um servi\u00e7o atrelado \u00e0 ades\u00e3o do mun\u00edcipe e o resultado disso n\u00e3o sabemos ainda, uma vez que o censo [da Sabesp] n\u00e3o ficou pronto\u201d, destacou o coordenador do ONU-Habitat. <\/p>\n\n\n\n

Entendendo que h\u00e1 possibilidade de casas acabarem n\u00e3o aderindo \u00e0 presta\u00e7\u00e3o da companhia, o plano prev\u00ea a\u00e7\u00f5es para estrutura\u00e7\u00e3o de um programa de saneamento rural na cidade de S\u00e3o Paulo. Entre elas est\u00e1 a realiza\u00e7\u00e3o de um cadastro dos domic\u00edlios em \u00e1rea rural para identificar as fontes de capta\u00e7\u00e3o de \u00e1gua, as solu\u00e7\u00f5es de esgotamento sanit\u00e1rio e as atuais condi\u00e7\u00f5es operacionais. <\/p>\n\n\n\n

Nessa linha, Ferreira, ressaltou que h\u00e1 uma discuss\u00e3o regulat\u00f3ria na Arsesp sobre solu\u00e7\u00f5es n\u00e3o convencionais para as redes de \u00e1gua e esgoto. O tema foi tratado na Delibera\u00e7\u00e3o 1.750, publicada em dezembro passado.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Beatriz Kawai, da Ag\u00eancia iNFRA O munic\u00edpio de S\u00e3o Paulo planeja elaborar estudos de impacto e viabilidade da sustentabilidade econ\u00f4mico-financeira da presta\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os de res\u00edduos s\u00f3lidos urbanos e de drenagem na cidade. Essa \u00e9 uma das a\u00e7\u00f5es listadas na proposta do PMSAI, o Plano Municipal de Saneamento Ambiental Integrado da capital paulista. Veja aqui. 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