{"id":45904,"date":"2026-08-13T13:00:00","date_gmt":"2026-08-13T16:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/?p=45904"},"modified":"2026-08-13T13:00:01","modified_gmt":"2026-08-13T16:00:01","slug":"pnl-busca-reduzir-em-r-1-tri-por-ano-custo-desperdicado-com-transporte","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/pnl-busca-reduzir-em-r-1-tri-por-ano-custo-desperdicado-com-transporte\/","title":{"rendered":"PNL busca reduzir em R$ 1 tri por ano custo desperdi\u00e7ado com transporte"},"content":{"rendered":"\n

Vinicius Werneck e Dimmi Amora, da Ag\u00eancia iNFRA<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Uma redu\u00e7\u00e3o de custos na casa de R$ 1 trilh\u00e3o por ano, em valores de hoje. Esse \u00e9 o objetivo que o PNL (Plano Nacional de Log\u00edstica), lan\u00e7ado<\/a> nesta quarta-feira (12), pretende alcan\u00e7ar em 2050.

Se essa meta for alcan\u00e7ada, vai significar que o pa\u00eds deixar\u00e1 de gastar cerca de 15% do seu PIB para transportar suas mercadorias (seja para o mercado interno, seja para a exporta\u00e7\u00e3o), que \u00e9 o percentual estimado hoje, para gastar algo na casa dos 6%, um pouco abaixo da m\u00e9dia que pa\u00edses desenvolvidos gastam com o transporte de seus produtos.

Esse R$ 1 trilh\u00e3o \u00e9 desperdi\u00e7ado com gastos mais caros do que se poderia ter para levar um produto entre um ponto e outro. Como usar caminh\u00e3o para transportar min\u00e9rio de ferro por mais de 1,5 mil quil\u00f4metros, entre Mato Grosso do Sul e Minas Gerais, no exemplo dado pelo ministro dos Transportes, George Santoro, ao apresentar a proposta que tenta dar o caminho para mudar esse tipo de distor\u00e7\u00e3o.

“Nosso custo hoje \u00e9 muito grande comparado ao resto do mundo”, disse Santoro durante o evento de\u00a0lan\u00e7amento do plano<\/a>, lembrando que reduzir o custo log\u00edstico \u00e9 fundamental para o crescimento do pa\u00eds, tendo em vista que a previs\u00e3o \u00e9 de que o volume de cargas transportadas triplique at\u00e9 2050.

Para que o plano d\u00ea certo, o foco ser\u00e1 ampliar o volume de cargas transportadas por ferrovias, hidrovias e cabotagem, indicou o ministro.\u00a0Atualmente, perto de 60% de tudo o que \u00e9 transportado no pa\u00eds \u00e9 por rodovias. Este desbalan\u00e7o\u00a0hist\u00f3rico, especialmente para as cargas que s\u00e3o para o mercado interno, \u00e9 o fator principal a elevar o custo de transporte\u00a0no pa\u00eds, porque o transporte por rodovia \u00e9 o que tem maior custo em compara\u00e7\u00e3o aos demais. Os planos de transportes nos \u00faltimos anos tentaram essa redu\u00e7\u00e3o, sem grande sucesso.

Na apresenta\u00e7\u00e3o, o ministro enfatizou que o PNL 2050 usou base de dados mais modernas para tentar identificar quais s\u00e3o os gargalos atuais e projetar como ser\u00e1 o transporte de mercadorias no futuro e, assim, poder projetar os eixos que v\u00e3o precisar de investimentos que reduzam os custos e tornem o transporte mais eficiente.\u00a0

Ele lembrou, no entanto, que o plano ainda n\u00e3o \u00e9 perfeito, vai precisar de ajustes ao longo do tempo, como a inclus\u00e3o dos volumes de cargas a\u00e9reas no planejamento, mas que ele ser\u00e1 um “instrumento vivo”, sempre recebendo atualiza\u00e7\u00f5es, em contraste ao que ele classificou como “lista de obras” dos planos anteriores.\u00a0

“N\u00e3o \u00e9 um plano engessado. A gente sabe que as coisas acontecem e elas podem ser modificadas. A gente d\u00e1 a diretriz”, disse o diretor-presidente da Infra S.A., Jorge Bastos, que \u00e9 o \u00f3rg\u00e3o respons\u00e1vel pela execu\u00e7\u00e3o do PNL.

Planos setoriais<\/strong>
O pr\u00f3ximo passo \u00e9 a cria\u00e7\u00e3o dos planos setoriais de cada um dos modais, o que deve ser conclu\u00eddo at\u00e9 dezembro, segundo Santoro. Nesses planos, cada secretaria final\u00edstica dos minist\u00e9rios de Transportes e de Portos e Aeroportos vai detalhar, dentro dos eixos priorit\u00e1rios em que o PNL dividiu o pa\u00eds, quais s\u00e3o as interven\u00e7\u00f5es necess\u00e1rias e como elas ser\u00e3o feitas.

\u201cA gente est\u00e1 olhando [no PNL 2050] para um horizonte mais longe, coisas que ainda v\u00e3o ser contratadas. E a\u00ed nos planos setoriais isso vai ser destrinchado de uma forma mais detalhada\u201d, explicou.\u00a0

Por isso, os valores at\u00e9 agora estimados para a execu\u00e7\u00e3o completa do PNL,\u00a0na casa de R$ 1,2 trilh\u00e3o<\/a>, devem sofrer altera\u00e7\u00f5es. Santoro tamb\u00e9m explicou que colocar um valor \u00e9 importante para dar concretude ao plano e que a estimativa de que 40% da proje\u00e7\u00e3o ser\u00e1 executada com recursos p\u00fablicos se baseia na estimativa atual de investimentos anuais dos or\u00e7amentos federal e dos estados, projetados at\u00e9 2050.

\u201cO dinheiro \u00e9 finito e os projetos precisam ter a responsabilidade fiscal por parte do governo e por parte das empresas\u201d, disse o ministro dos Transportes.

Santoro explicou que a divis\u00e3o do pa\u00eds em corredores para exporta\u00e7\u00e3o, para mercado interno e para integra\u00e7\u00e3o territorial, com direcionamento para investir em 31 eixos priorit\u00e1rios e 11 eixos alternativos, busca resolver os gargalos que foram identificados na longa lista de objetivos que o PNL deseja cumprir. Dos 112, 70 s\u00e3o para a solu\u00e7\u00e3o de problemas existentes, informou o ministro.

Respons\u00e1vel por conduzir o PNL, a subsecret\u00e1ria de Fomento e Planejamento do Minist\u00e9rio dos Transportes, Gabriela Avelino, lembrou que a infraestrutura “\u00e9 um meio” e que \u00e9 necess\u00e1rio “refletir sobre os objetivos socioecon\u00f4micos” que ela vai atender.

“O PNL, na hora de priorizar esses investimentos, trouxe esse olhar de conjuntos de infraestrutura, de eixos de transporte, de corredores futuros, para garantir que […] o dinheiro seja investido de forma complementar e harm\u00f4nica para a gente conseguir alcan\u00e7ar os mesmos objetivos no longo prazo”, explicou Avelino.

Comit\u00ea<\/strong>
Um comit\u00ea dentro do PIT (Planejamento Integrado de Transportes), \u00f3rg\u00e3o que re\u00fane representantes de diferentes minist\u00e9rios para tratar de problemas dos transportes no pa\u00eds, vai buscar solu\u00e7\u00f5es para os principais gargalos, como os encontrados nos acessos aos portos do pa\u00eds, considerado um dos principais pontos a serem trabalhados.\u00a0\u00a0

O ministro de Portos e Aeroportos, Tom\u00e9 Franca, que tamb\u00e9m participou do an\u00fancio, destacou, em anu\u00eancia com as falas de Santoro, que um dos principais gargalos \u00e9 justamente o acesso aos portos nacionais. Como exemplo de projeto de sucesso para ampliar a capacidade, ele citou a recente concess\u00e3o do canal de acesso ao\u00a0Porto de Paranagu\u00e1<\/a>\u00a0(PR).

\u201cN\u00f3s fizemos a concess\u00e3o do canal garantindo previsibilidade e seguran\u00e7a jur\u00eddica. [\u2026] Essa \u00e9 uma pol\u00edtica que a gente est\u00e1 apontando para os outros portos do Brasil\u201d, explicou Franca.

Quest\u00f5es ambientais<\/strong>
Santoro tamb\u00e9m enfatizou em sua fala os desafios ambientais, com obras de infraestrutura que exigem debate com a sociedade e com todos os impactados. \u201cTem quest\u00f5es de licenciamento ambiental delicadas e sens\u00edveis\u201d, afirmou o ministro aos jornalistas. \u201c\u00c9 o primeiro plano em que a \u00e1rea ambiental do governo foi ouvida\u201d, destacou.

De acordo com ele, o governo chegou a contratar uma consultoria via Banco Mundial para avaliar a situa\u00e7\u00e3o dos licenciamentos de todos os projetos, e o foco da pasta foi trabalhar os corredores log\u00edsticos existentes hoje. A proposta, segundo Santoro, \u00e9 antever problemas ambientais, evitando situa\u00e7\u00f5es como a da Fiol 2 (Ferrovia de Integra\u00e7\u00e3o Oeste-Leste 2), que ficou 18 anos parada \u201cpara resolver um pequeno problema de um acordo com comunidades quilombolas\u201d.

Modal a\u00e9reo<\/strong>
O ministro Franca destacou ainda o plano inserido no PNL para que aeroportos privados tamb\u00e9m operem voos comerciais. O objetivo seria aliviar grandes aeroportos que j\u00e1 est\u00e3o sobrecarregados, com excesso de demanda. De acordo com ele, a pasta j\u00e1 identificou alguns terminais aeroportu\u00e1rios, principalmente no estado de S\u00e3o Paulo, com grandes gargalos desse tipo, como os aeroportos de Guarulhos e Congonhas.

Por outro lado, a cabotagem, que n\u00e3o fez parte de planos anteriores, foi inclu\u00edda desta vez no PNL. Santoro afirmou que o Brasil precisa voltar a olhar a cabotagem com seriedade e destacou que j\u00e1 houve avan\u00e7os recentes no tema.

\u201cA gente j\u00e1 conseguiu incluir e fazer o planejamento integrado desses portos que v\u00e3o permitir fazer movimentos de cabotagem que n\u00e3o faz\u00edamos antes\u201d, explicou.

Avalia\u00e7\u00e3o positiva<\/strong>
Entre os diversos t\u00e9cnicos de diferentes setores que estiveram no lan\u00e7amento ouvidos pela\u00a0Ag\u00eancia iNFRA<\/strong>, a avalia\u00e7\u00e3o \u00e9 que o atual PNL \u00e9 uma grande evolu\u00e7\u00e3o em rela\u00e7\u00e3o aos planejamentos anteriores. Para eles, a participa\u00e7\u00e3o social mais ampla na etapa de elabora\u00e7\u00e3o vai levar a uma maior fiscaliza\u00e7\u00e3o ao longo da execu\u00e7\u00e3o, o que elevaria o custo de um futuro governo querer mudar todo o planejamento ou n\u00e3o priorizar os projetos elencados.

H\u00e1 tamb\u00e9m um comit\u00ea interno de monitoramento, que ser\u00e1 integrado pelos \u00f3rg\u00e3os do governo que participaram do plano, o que inclui os minist\u00e9rios da Casa Civil e do Planejamento e Or\u00e7amento, com o objetivo de acompanhar o andamento do PNL ao longo do tempo, que, pelas regras, tem ciclos de revis\u00e3o a cada quatro anos.

Al\u00e9m disso, o monitoramento que o TCU (Tribunal de Contas da Uni\u00e3o) est\u00e1 preparando para esse plano tamb\u00e9m \u00e9 considerado fundamental. Como j\u00e1 mostrou a\u00a0Ag\u00eancia iNFRA<\/strong>, o direcionamento do \u00f3rg\u00e3o \u00e9 ter uma base pr\u00f3pria de dados para comparar vantagens e desvantagens dos investimentos em infraestrutura, como forma de apontar distor\u00e7\u00f5es graves que venham a tirar o pa\u00eds do direcionamento de reduzir seus custos log\u00edsticos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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