{"id":46062,"date":"2026-08-19T08:00:00","date_gmt":"2026-08-19T11:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/?p=46062"},"modified":"2026-08-19T08:00:01","modified_gmt":"2026-08-19T11:00:01","slug":"planos-de-lula-e-flavio-indicam-continuidade-para-setores-de-transportes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/planos-de-lula-e-flavio-indicam-continuidade-para-setores-de-transportes\/","title":{"rendered":"Planos de Lula e Fl\u00e1vio indicam continuidade para setores de transportes"},"content":{"rendered":"\n

Luiz Ara\u00fajo, da Ag\u00eancia iNFRA<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Os planos de governo de Luiz In\u00e1cio Lula da Silva (PT) e de Fl\u00e1vio Bolsonaro (PL), os candidatos mais bem posicionados nas pesquisas eleitorais, indicam propostas de continuidade da atual agenda para os setores de infraestrutura, com foco em parcerias com a iniciativa privada.

O plano de governo \u00e9 um documento que a Lei Eleitoral exige dos candidatos a cargos majorit\u00e1rios. No entanto, n\u00e3o h\u00e1 qualquer obriga\u00e7\u00e3o de que os candidatos tenham que realizar ou cumprir o que est\u00e1 apresentado nas propostas registradas para a candidatura.

Al\u00e9m de mais bem colocados, Lula e Fl\u00e1vio Bolsonaro tamb\u00e9m s\u00e3o de polos pol\u00edticos opostos. Lula \u00e9 o atual presidente que tenta a reelei\u00e7\u00e3o e Fl\u00e1vio representa o campo pol\u00edtico que estava no poder at\u00e9 2022, e saiu com a vit\u00f3ria de Lula. Ter nos programas desses dois candidatos a\u00e7\u00f5es semelhantes ou que est\u00e3o no planejamento oficial, algumas nos \u00faltimos dois governos, indica algo que o setor vem apontando como positivo: as diverg\u00eancias pol\u00edticas afetam menos o setor de infraestrutura.

Isso \u00e9 considerado positivo porque estabilidade pol\u00edtica e regulat\u00f3ria \u00e9\u00a0um fator essencial para atrair investimentos privados para a infraestrutura. Os contratos de concess\u00e3o e PPPs (Parcerias P\u00fablico-Privadas) s\u00e3o firmados com prazos de 20 a 40 anos, passando por sete a dez governos diferentes. Mudan\u00e7as radicais que desrespeitem as regras previstas s\u00e3o precificadas pelos investidores e, em geral, isso leva as empresas a n\u00e3o investir no pa\u00eds.

O plano de governo de Fl\u00e1vio (neste link<\/a>)\u00a0trata a infraestrutura no eixo “Brasil que Cresce”, estabelecendo como meta dobrar o ritmo de crescimento nacional para 4% ao ano por meio do est\u00edmulo ao investimento privado e da garantia de seguran\u00e7a jur\u00eddica.

A base seria trabalhada a partir do que a campanha classifica como um novo modelo, amparado por securitiza\u00e7\u00e3o de ativos e im\u00f3veis da Uni\u00e3o, uso intensivo de PPPs e concess\u00f5es. A previs\u00e3o \u00e9 de R$ 900 bilh\u00f5es em investimentos em transportes em quatro anos. Mas n\u00e3o h\u00e1 um aprofundamento no texto sobre como as propostas seriam executadas ou indica\u00e7\u00e3o de fontes para esses investimentos.

No programa de Lula (neste link<\/a>), a infraestrutura \u00e9 colocada como uma agenda de continuidade, destacando as estrat\u00e9gias j\u00e1 em curso do Novo PAC, com articula\u00e7\u00e3o entre recursos p\u00fablicos e privados para a busca do que a campanha chama de neoindustrializa\u00e7\u00e3o e transforma\u00e7\u00e3o ecol\u00f3gica.

O documento prev\u00ea a manuten\u00e7\u00e3o do ritmo de concess\u00f5es rodovi\u00e1rias, novos leil\u00f5es e repactua\u00e7\u00f5es de contratos ferrovi\u00e1rios, al\u00e9m de novos arrendamentos portu\u00e1rios e concess\u00f5es para canais de acesso.\u00a0Mas tamb\u00e9m n\u00e3o h\u00e1 um aprofundamento\u00a0sobre como seria a execu\u00e7\u00e3o dos programas ou indica\u00e7\u00e3o de onde vir\u00e3o os recursos.

A agenda de concess\u00f5es no governo federal ganhou for\u00e7a a partir de 2016, no governo Michel Temer, com a cria\u00e7\u00e3o do PPI (Programa de Parcerias de Investimentos). Bolsonaro manteve o programa e acelerou o direcionamento para que o setor privado lidere os investimentos. A entrada de Lula no poder em 2023 n\u00e3o alterou esse direcionamento. Houve acelera\u00e7\u00e3o dos projetos e o programa do governo fala em manuten\u00e7\u00e3o para um futuro mandato,\u00a0assim como a oposi\u00e7\u00e3o que tenta voltar ao poder.

Rodovias e ferrovias<\/strong>
Para as rodovias, Lula considera que manter o ritmo de concess\u00f5es dos quase quatro anos de sua gest\u00e3o, que o programa ressalta que foi ampliado em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 gest\u00e3o anterior, \u00e9 parte da estrat\u00e9gia de planejamento e integra\u00e7\u00e3o dos modais, com a inten\u00e7\u00e3o de ampliar a capacidade e reduzir custos log\u00edsticos. O plano de Fl\u00e1vio prop\u00f5e organizar os investimentos em rodovias a partir dos chamados \u201cCorredores Log\u00edsticos Inteligentes\u201d, com foco especialmente no escoamento da produ\u00e7\u00e3o do Centro-Oeste.

No setor ferrovi\u00e1rio, Fl\u00e1vio cita projetos espec\u00edficos, como o destravamento da Ferrogr\u00e3o, a conclus\u00e3o da Transnordestina e a implanta\u00e7\u00e3o do Trem do Nordeste, liga\u00e7\u00e3o entre capitais da regi\u00e3o. O programa tamb\u00e9m prev\u00ea ferrovias de carga conectando Mato Grosso ao oeste do Paran\u00e1 e a Santa Catarina. Lula prop\u00f5e atuar em duas frentes: realizar leil\u00f5es de novos projetos e repactuar contratos existentes. O plano tamb\u00e9m prev\u00ea est\u00edmulos \u00e0 produ\u00e7\u00e3o nacional de trens.

Portos, aeroportos e avia\u00e7\u00e3o<\/strong>
Para os portos, Lula prev\u00ea a continuidade dos arrendamentos em portos organizados e dos processos de concess\u00e3o de canais de acesso e servi\u00e7os portu\u00e1rios. O programa tamb\u00e9m aponta a retomada da ind\u00fastria naval brasileira, com encomendas para a constru\u00e7\u00e3o de embarca\u00e7\u00f5es no pa\u00eds. No setor aeroportu\u00e1rio, a proposta petista parte da avalia\u00e7\u00e3o de que as principais infraestruturas j\u00e1 foram concedidas. Por isso, o foco passa a ser o fortalecimento de aeroportos regionais e a cria\u00e7\u00e3o de novas rotas. O planejamento para a vertente a\u00e9rea \u00e9 integrado a uma vis\u00e3o de longo prazo que busca maior integra\u00e7\u00e3o log\u00edstica e a descarboniza\u00e7\u00e3o da economia.

No plano de Fl\u00e1vio, a proposta para esses setores est\u00e1 concentrada na seguran\u00e7a dos terminais, com monitoramento permanente de portos e aeroportos por tropas especiais da Marinha e da Aeron\u00e1utica e uso do sistema \u201cMuralha Brasileira\u201d, baseado em reconhecimento facial e amplia\u00e7\u00e3o da rede de c\u00e2meras. O candidato tamb\u00e9m prev\u00ea est\u00edmulo ao SAF (Combust\u00edvel Sustent\u00e1vel de Avia\u00e7\u00e3o), com estabelecimento de metas de uso j\u00e1 a partir de 2027. O SAF tamb\u00e9m \u00e9 tratado como prioridade por Lula.

Hidrovias<\/strong>
Para as hidrovias, o plano de Fl\u00e1vio inclui o destravamento de projetos de infraestrutura fluvial voltados ao escoamento da produ\u00e7\u00e3o nacional. Entre os destaques est\u00e1 a Hidrovia do Tapaj\u00f3s, cujo desenvolvimento, destaca o documento, dever\u00e1 considerar crit\u00e9rios de responsabilidade ambiental, planejamento t\u00e9cnico e di\u00e1logo pr\u00e9vio com as comunidades locais. As iniciativas integram a estrat\u00e9gia dos \u201cCorredores Log\u00edsticos Inteligentes\u201d, voltada \u00e0 cria\u00e7\u00e3o de rotas mais eficientes.

O plano de Lula prev\u00ea a integra\u00e7\u00e3o das vias naveg\u00e1veis ao planejamento log\u00edstico de longo prazo, com foco na multimodalidade, na redu\u00e7\u00e3o de emiss\u00f5es e na integra\u00e7\u00e3o sul-americana, especialmente por meio de conex\u00f5es com o Pac\u00edfico e o Caribe. A proposta tamb\u00e9m atribui papel estrat\u00e9gico \u00e0 Amaz\u00f4nia, com controle das rotas fluviais para refor\u00e7ar a seguran\u00e7a e o combate a crimes ambientais, al\u00e9m de prever o uso da infraestrutura hidrovi\u00e1ria para ampliar o acesso a servi\u00e7os culturais em regi\u00f5es remotas.

Pauta ambiental e saneamento<\/strong>
A agenda ambiental do plano de Fl\u00e1vio prev\u00ea financiamento p\u00fablico para sistemas de transporte sobre trilhos e frotas de \u00f4nibus movidas a eletricidade e biocombust\u00edveis. Lula prev\u00ea a eletrifica\u00e7\u00e3o progressiva das frotas de transporte coletivo, incentivo ao SAF e ao diesel verde e aumento da mistura de etanol na gasolina e de biodiesel no diesel. A proposta tamb\u00e9m busca usar a transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica para estimular a ind\u00fastria nacional de equipamentos.

Lula prop\u00f5e apoiar estados e munic\u00edpios na universaliza\u00e7\u00e3o do acesso \u00e0 \u00e1gua tratada e ao esgotamento sanit\u00e1rio, com prioridade para \u00e1reas perif\u00e9ricas. A proposta est\u00e1 associada \u00e0 amplia\u00e7\u00e3o da infraestrutura de seguran\u00e7a h\u00eddrica, incluindo canais e adutoras. Da mesma forma, Fl\u00e1vio defende a aplica\u00e7\u00e3o integral do Marco Legal do Saneamento e a universaliza\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os at\u00e9 2033 por meio de concess\u00f5es e PPPs. O plano estabelece ainda metas como garantir \u00e1gua em todas as escolas at\u00e9 2030 e ampliar o atendimento em \u00e1reas rurais.

Fl\u00e1vio defende como pilar a ado\u00e7\u00e3o de um licenciamento ambiental mais \u00e1gil, com concess\u00e3o autom\u00e1tica da licen\u00e7a caso o \u00f3rg\u00e3o respons\u00e1vel n\u00e3o decida dentro do prazo \u2013 em linha com o que prev\u00ea a lei aprovada no ano passado \u2013, al\u00e9m da responsabiliza\u00e7\u00e3o do Estado por eventuais preju\u00edzos decorrentes da revis\u00e3o de licen\u00e7as obtidas de boa-f\u00e9. O documento tamb\u00e9m prop\u00f5e mecanismos de estabilidade regulat\u00f3ria por at\u00e9 20 anos para grandes projetos e prev\u00ea o uso de PPPs, concess\u00f5es e financiamentos do BNDES, com recursos destinados exclusivamente a obras no Brasil e lastreados em um fundo de securitiza\u00e7\u00e3o de ativos e im\u00f3veis da Uni\u00e3o.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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