{"id":4612,"date":"2020-03-26T07:00:43","date_gmt":"2020-03-26T10:00:43","guid":{"rendered":"http:\/\/www.agenciainfra.com\/blog\/?p=4612"},"modified":"2020-03-26T06:50:08","modified_gmt":"2020-03-26T09:50:08","slug":"projetos-de-concessao-com-investimentos-de-mais-de-r-80-bi-previstos-para-2020-vao-atrasar","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/projetos-de-concessao-com-investimentos-de-mais-de-r-80-bi-previstos-para-2020-vao-atrasar\/","title":{"rendered":"Projetos de concess\u00e3o com investimentos de mais de R$ 80 bi previstos para 2020 v\u00e3o atrasar"},"content":{"rendered":"
\n
Dimmi Amora, da\u00a0Ag\u00eancia iNFRA<\/strong><\/h5>\n

A realiza\u00e7\u00e3o de todos os leil\u00f5es para concess\u00f5es e privatiza\u00e7\u00f5es previstos para 2020 no setor de infraestrutura de transportes dever\u00e1 atrasar. Mas a pandemia Covid-19, declarada na semana passada e que levou a uma revis\u00e3o nos planos em praticamente todas as \u00e1reas, n\u00e3o \u00e9 a \u00fanica respons\u00e1vel.<\/p>\n

No domingo (22), em entrevista \u00e0 CNN Brasil, o ministro da Infraestrutura, Tarc\u00edsio de Freitas, afirmou que os calend\u00e1rios ser\u00e3o postergados por causa do momento atual, justificando que investidores pedem mais prazo para fazer suas investiga\u00e7\u00f5es de campo nos projetos e que n\u00e3o seria poss\u00edvel fazer audi\u00eancias presenciais. Mas, segundo ele, o interesse por ativos de infraestrutura permanece.<\/p>\n

No entanto, boa parte dos estudos e an\u00e1lise de audi\u00eancias p\u00fablicas est\u00e3o fora dos prazos previstos pelo governo. Alguns j\u00e1 estavam praticamente fora de possibilidade de, em se cumprindo todo o rito, serem realizados em 2020, mesmo sem a epidemia.<\/p>\n

No fim do ano passado, o ministro Tarc\u00edsio de Freitas apresentou um portf\u00f3lio de 44 projetos que seriam concedidos em 2020. Metade deles s\u00e3o os 22 aeroportos, divididos em tr\u00eas blocos, que est\u00e3o atualmente em audi\u00eancia p\u00fablica (a fase de sess\u00f5es presenciais foi conclu\u00edda antes da pandemia).<\/p>\n

Essa concess\u00e3o era a boa not\u00edcia do setor, j\u00e1 que houve apenas pedidos pontuais de mudan\u00e7as, e, com um modelo muito semelhante ao que j\u00e1 foi aprovado pelo TCU (Tribunal de Contas da Uni\u00e3o) no ano passado para a rodada anterior, poderia estar apto para licita\u00e7\u00e3o at\u00e9 o fim do ano, n\u00e3o fosse a epidemia.<\/p>\n

Setor portu\u00e1rio\u00a0<\/strong>
\nNo setor portu\u00e1rio, a tend\u00eancia era tamb\u00e9m que todos os nove projetos previstos pudessem\u00a0estar aptos a ser licitados at\u00e9 o fim do ano. Apenas um deles, o terminal PAR 32, no Porto de Paranagu\u00e1 (PR), ainda n\u00e3o teve audi\u00eancias p\u00fablicas iniciadas, o que aponta alguma dificuldade para a realiza\u00e7\u00e3o do pleito em 2020.<\/p>\n

Mas, como nos aeroportos, o TCU tem sido r\u00e1pido nas an\u00e1lises dos estudos de viabilidade dos terminais portu\u00e1rios, o que mant\u00e9m suas chances de leil\u00e3o. Apesar do n\u00famero alto de projetos, o impacto deles\u00a0\u00e9 menor. A estimativa \u00e9 que eles gerem R$ 6 bilh\u00f5es em investimentos dentro de uma previs\u00e3o total de R$ 101 bilh\u00f5es.<\/p>\n

O problema para essas duas \u00e1reas, agora, passa a ser de demanda, j\u00e1 que todos os estudos v\u00e3o ter que ser revistos para um novo cen\u00e1rio que se seguir\u00e1 \u00e0 epidemia. No caso dos portos, alguns projetos relevantes j\u00e1 tinham sido postergados por causa da falta de demanda, como foi o caso do novo terminal de cont\u00eaineres de Suape (PE), que j\u00e1 teve audi\u00eancia p\u00fablica conclu\u00edda mas n\u00e3o foi mandado ao TCU por esse motivo.<\/p>\n

Rodovias e ferrovias\u00a0<\/strong>
\nSitua\u00e7\u00e3o diversa vivem as concess\u00f5es rodovi\u00e1rias e ferrovi\u00e1rias previstas pelo minist\u00e9rio para este ano e cujo impacto nos investimentos \u00e9 robusto: R$ 95 bilh\u00f5es. Apenas uma delas est\u00e1 leiloada, a BR-101\/SC, e uma est\u00e1 em fase final, a renova\u00e7\u00e3o da Rumo Malha Paulista. Esses dois projetos respondem por menos de 10% do total de investimentos estimados desses 2 setores.<\/p>\n

Para o restante (90% do valor), o governo j\u00e1 vinha enfrentando, antes da epidemia, dificuldades para andar com suas propostas internamente, o que leva como consequ\u00eancia a dificuldades ainda maiores de ver o trabalho aprovado no TCU, etapa que precede a publica\u00e7\u00e3o do edital para a concess\u00e3o ou assinatura de novo contrato.<\/p>\n

No caso das ferrovias, o governo encaminhou no ano passado para an\u00e1lise do TCU a proposta de concess\u00e3o da Fiol (Ferrovia Oeste-Leste). Mas a an\u00e1lise t\u00e9cnica ainda n\u00e3o foi conclu\u00edda. De acordo com informa\u00e7\u00e3o de uma fonte do tribunal, ainda s\u00e3o necess\u00e1rios dados para uma melhor an\u00e1lise t\u00e9cnica.<\/p>\n

Quanto \u00e0 outra concess\u00e3o, a da Ferrogr\u00e3o, o governo nem sequer conseguiu encaminhar uma proposta ao \u00f3rg\u00e3o de controle, por diverg\u00eancias internas sobre a modelagem.<\/p>\n

Renova\u00e7\u00f5es antecipadas<\/strong>
\nNo caso das outras tr\u00eas renova\u00e7\u00f5es, as chances do governo de conseguir finalizar os processos neste ano haviam melhorado\u00a0significativamente com a negativa de liminar pelo STF (Supremo Tribunal Federal) para considerar inconstitucional trechos da lei que permite a renova\u00e7\u00e3o. Mas, ainda assim, a situa\u00e7\u00e3o era\u00a0considerada por t\u00e9cnicos complexa para fechar os projetos em 2020.<\/p>\n

Na parte de rodovias, o governo tinha esperan\u00e7as de conseguir avan\u00e7ar com mais velocidade em 2020. O ritmo atual era de praticamente uma rodovia por ano e a promessa eram mais 6 leil\u00f5es ainda em 2020.<\/p>\n

Mas as dificuldades em estruturar um novo modelo de concess\u00f5es, com v\u00e1rias inova\u00e7\u00f5es em rela\u00e7\u00e3o ao que vinha sendo feito, s\u00e3o vis\u00edveis, e nenhum projeto est\u00e1 sequer sob an\u00e1lise do TCU.<\/p>\n

O caso mais grave s\u00e3o os das rodovias do Rio de Janeiro cujos contratos vencem em fevereiro de 2021. Faltam menos 10 meses para o vencimento do contrato e apenas uma delas, a da Dutra, teve audi\u00eancia p\u00fablica (bastante tumultuada, por sinal). As outras nem isso.<\/p>\n

Preocupa\u00e7\u00e3o do TCU\u00a0<\/strong>
\nAo fim da audi\u00eancia \u00e9 necess\u00e1rio um prazo para a an\u00e1lise das contribui\u00e7\u00f5es e reformula\u00e7\u00e3o dos modelos, algo que tem sobrecarregado as equipes do governo e da ANTT (Ag\u00eancia Nacional de Transportes Terrestres). Somente depois dessa etapa, os estudos s\u00e3o enviados para an\u00e1lise do TCU.<\/p>\n

Tecnicamente, o \u00f3rg\u00e3o de controle\u00a0tem 90 dias para dar um parecer ap\u00f3s a chegada do trabalho. Mas esse prazo em geral tem sido ampliado em muito devido a debates sobre a melhor forma de conceder as rodovias federais.<\/p>\n

A preocupa\u00e7\u00e3o agora, manifestada publicamente por t\u00e9cnicos do \u00f3rg\u00e3o de controle, \u00e9 que os projetos cheguem ao mesmo tempo, o que dificultaria ainda mais as an\u00e1lises, pelo ac\u00famulo de tarefas.\u00a0A\u00a0Ag\u00eancia iNFRA<\/strong>\u00a0produziu um infogr\u00e1fico sobre o andamento dos 44 projetos, que est\u00e1 dispon\u00edvel\u00a0neste link<\/a>.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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