{"id":4624,"date":"2020-03-27T10:00:49","date_gmt":"2020-03-27T13:00:49","guid":{"rendered":"http:\/\/www.agenciainfra.com\/blog\/?p=4624"},"modified":"2020-03-26T09:11:22","modified_gmt":"2020-03-26T12:11:22","slug":"cenario-atual-e-parecido-com-o-do-racionamento-mas-muito-mais-complexo-diz-ceo-da-psr","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/cenario-atual-e-parecido-com-o-do-racionamento-mas-muito-mais-complexo-diz-ceo-da-psr\/","title":{"rendered":"“Cen\u00e1rio atual \u00e9 parecido com o do racionamento, mas muito mais complexo”, diz CEO da PSR"},"content":{"rendered":"
Guilherme Mendes,\u00a0da Ag\u00eancia iNFRA<\/strong><\/h5>\n

O setor el\u00e9trico ter\u00e1 pela frente tempos dif\u00edceis, compar\u00e1veis aos do racionamento de energia, em 2001. Na \u00e9poca, a redu\u00e7\u00e3o de 20% no consumo provocou queda no faturamento das empresas, trouxe inadimpl\u00eancia, fal\u00eancias, atrasos em investimentos, socorro com recursos do Tesouro e, por fim, a reformula\u00e7\u00e3o do modelo de energia.<\/p>\n

Para o CEO da consultoria PSR, Luiz Barroso, a discuss\u00e3o dos grandes impactos da pandemia de Covid-19 ainda est\u00e1 por vir, e o governo precisar\u00e1 de capacidade de lideran\u00e7a para, junto com os agentes, conseguir superar esta confus\u00e3o.<\/p>\n

\u201cPode-se at\u00e9 dizer que o cen\u00e1rio \u00e9 parecido com o do racionamento de 2001, mas muito mais complexo devido ao tamanho atual do mercado livre \u2013 inexistente em 2001 \u2013, \u00e0 pluralidade dos agentes, quantidade de rela\u00e7\u00f5es comerciais\u00a0e mais disputa por interesses espec\u00edficos, ilustrado pelo n\u00famero elevado de associa\u00e7\u00f5es, que brigar\u00e3o pelos interesses de seus associados\u201d, disse Barroso em entrevista \u00e0\u00a0Ag\u00eancia iNFRA<\/strong>.<\/p>\n

Ex-presidente da EPE (Empresa de Pesquisa Energ\u00e9tica), Barroso tra\u00e7ou poss\u00edveis cen\u00e1rios para o setor com a pandemia. Leia a seguir a entrevista:<\/p>\n

O qu\u00e3o afetado pode ser o setor el\u00e9trico brasileiro com a atual pandemia de Covid-19?<\/strong>
\nO setor ser\u00e1 muito afetado. Os maiores riscos s\u00e3o os impactos da crise econ\u00f4mica, como a redu\u00e7\u00e3o de demanda e potencial inadimpl\u00eancia, al\u00e9m dos efeitos do mercado de combust\u00edveis e c\u00e2mbio.\u00a0O confinamento e restri\u00e7\u00f5es de deslocamento devem afetar tamb\u00e9m os cronogramas de obras, manuten\u00e7\u00f5es e a log\u00edstica de parte da popula\u00e7\u00e3o para o pagamento das contas de luz.<\/p>\n

Que papel o governo federal tem na administra\u00e7\u00e3o desta crise? At\u00e9 o momento, vem cumprindo bem este papel?<\/strong>
\nNo \u00e2mbito do setor el\u00e9trico os problemas ainda est\u00e3o come\u00e7ando e a postura do governo tem sido diligente e atenta. A discuss\u00e3o dos grandes impactos ainda est\u00e1 por vir e o governo precisar\u00e1 de capacidade de lideran\u00e7a para, junto com os agentes, conseguir superar esta confus\u00e3o.<\/p>\n

Pode-se at\u00e9 dizer que o cen\u00e1rio \u00e9 parecido com o do racionamento de 2001, mas muito mais complexo, devido ao tamanho atual do mercado livre \u2013 inexistente em 2001 \u2013, \u00e0 pluralidade dos agentes, quantidade de rela\u00e7\u00f5es comerciais\u00a0 e mais disputa por interesses espec\u00edficos, ilustrado pelo n\u00famero elevado de associa\u00e7\u00f5es, que brigar\u00e3o pelos interesses de seus associados.<\/p>\n

Houve, nos pa\u00edses europeus mais afetados pela doen\u00e7a, uma recente queda na demanda de energia el\u00e9trica, entre 15% (Fran\u00e7a) e 25% (It\u00e1lia). \u00c9 poss\u00edvel trabalhar com tal cen\u00e1rio no Brasil nas pr\u00f3ximas semanas?<\/strong>
\nO consumo sem d\u00favidas ser\u00e1 muito afetado. No Brasil j\u00e1 caiu bastante, mas n\u00e3o sabemos se chegamos ao fundo do po\u00e7o ou se o po\u00e7o \u00e9 ainda mais fundo.<\/p>\n

Este ambiente vem sendo observado em todo o mundo, mas n\u00e3o \u00e9 correto utilizar valores observados em outros pa\u00edses para estimar o que vai ocorrer aqui.<\/p>\n

A raz\u00e3o \u00e9 que a estrutura das economias europeia e brasileira \u00e9 muito diferente, al\u00e9m do que estamos inclusive em esta\u00e7\u00f5es do ano distintas. Por exemplo, \u00e9 inverno na Europa, com maior uso de ar condicionado (aquecimento). No entanto, a maior dificuldade deste exerc\u00edcio, agora, \u00e9 a falta de conhecimento da cara da “nova economia” quando terminar a crise.<\/p>\n

Ainda \u00e9 muito dif\u00edcil estimar de forma minimamente razo\u00e1vel qualquer magnitude deste impacto devido ao momento de extrema incerteza que estamos vivendo.\u00a0O que sabemos \u00e9 que a redu\u00e7\u00e3o de demanda ser\u00e1 armazenada nos reservat\u00f3rios, melhorando a situa\u00e7\u00e3o de suprimento.<\/p>\n

Esses estragos que ocorreram l\u00e1 fora seriam sentidos no Brasil de que forma?<\/strong>
\nOs impactos s\u00e3o muitos. Internacionalmente provocar\u00e3o uma poss\u00edvel reprecifica\u00e7\u00e3o de ativos, devido aos menores pre\u00e7os de mercado, pela redu\u00e7\u00e3o do consumo. H\u00e1 muita preocupa\u00e7\u00e3o com inadimpl\u00eancia generalizada e falta de caixa \u00e0s empresas, que pode afetar sua solv\u00eancia financeira.<\/p>\n

A ind\u00fastria de etanol pode tamb\u00e9m passar sufoco com o menor pre\u00e7o do petr\u00f3leo.\u00a0 E podemos ter uma nova onda de aquisi\u00e7\u00f5es. No Brasil esses impactos tamb\u00e9m est\u00e3o presentes.<\/p>\n

Haver\u00e1 queda nos pre\u00e7os do mercado de curto prazo de energia (PLD – Pre\u00e7o de Liquida\u00e7\u00e3o de Diferen\u00e7as)? Qual o impacto no GSF (risco hidrol\u00f3gico)?<\/strong>
\nA redu\u00e7\u00e3o de mercado impacta (reduz) o PLD que afeta comercializa\u00e7\u00e3o e tarifas. Impacta tamb\u00e9m o GSF (risco hidrol\u00f3gico), aumentando o problema (piora o GSF), que afeta igualmente a comercializa\u00e7\u00e3o, e as tarifas. Mas, nesse caso, o efeito econ\u00f4mico do GSF vai depender de sua composi\u00e7\u00e3o com PLD, ou seja, um GSF pior a um PLD menor \u00e9 melhor para o gerador que um GSF melhor e um PLD mais alto.<\/p>\n

Qual o impacto nos leil\u00f5es de gera\u00e7\u00e3o e transmiss\u00e3o?<\/strong>
\nA redu\u00e7\u00e3o de mercado impacta e aumenta incerteza em volumes dos leil\u00f5es e investimentos em gera\u00e7\u00e3o e transmiss\u00e3o. E, principalmente, impacta situa\u00e7\u00e3o financeira das distribuidoras, criando potencial sobrecontrata\u00e7\u00e3o. Ainda no caso das distribuidoras, a redu\u00e7\u00e3o de mercado afeta as receitas de tudo que \u00e9 pago por MWh faturado, como a CDE.<\/p>\n

O c\u00e2mbio maior e pre\u00e7o de energ\u00e9ticos (petr\u00f3leo e g\u00e1s) menor impacta o\u00a0CVU (custo vari\u00e1vel unit\u00e1rio) das t\u00e9rmicas, que afeta despacho e PLD. A extrema incerteza em ambos cria maior dificuldade para investidores prepararem suas ofertas em leil\u00f5es. Um pre\u00e7o do petr\u00f3leo menor afeta a rentabilidade do \u00f3leo do pr\u00e9-sal, e um pre\u00e7o do g\u00e1s menor aproxima a competitividade econ\u00f4mica das t\u00e9rmicas a g\u00e1s das renov\u00e1veis.<\/p>\n

A quarentena pode comprometer o cronograma das obras do setor?<\/strong>
\nSitua\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica cria a amea\u00e7a do exerc\u00edcio de “for\u00e7a maior” em contratos, aumentando o risco de inadimpl\u00eancia na cadeia, e tamb\u00e9m o atraso de obras, com penalidades associadas.\u00a0A pr\u00f3pria necessidade de\u00a0lockdown<\/em>\u00a0j\u00e1 faz com que algumas usinas em algumas localidades n\u00e3o possam operar por 15 dias, o que afetar\u00e1 sua disponibilidade, e acarretar\u00e1 em penalidade contratual.<\/p>\n

A ANEEL retirou de pauta os editais de leil\u00f5es que poderiam ser aprovados por sua diretoria porque “o cen\u00e1rio mudou”. Foi uma decis\u00e3o acertada?<\/strong>
\nA decis\u00e3o da ANEEL foi correta, pois \u00e9 muito dif\u00edcil um investidor precificar compra de equipamento com estas incertezas e igualmente complicado para uma distribuidora declarar demanda futura para o leil\u00e3o e para o pr\u00f3prio planejamento identificar se os investimentos em transmiss\u00e3o planejados ainda s\u00e3o necess\u00e1rios.<\/p>\n

Realizar o leil\u00e3o agora afeta a pr\u00f3pria credibilidade do processo, pois aumenta o risco de ofertas realizadas sob extrema incerteza se mostrarem desequilibradas economicamente e trazerem problemas, e aumenta o risco sobre investimentos ao consumidor, com impactos tarif\u00e1rios.<\/p>\n

Postergar o leil\u00e3o foi correto e agora \u00e9 aguardar o desenrolar desta crise sem precedentes.<\/p>\n

A proposta de n\u00e3o cortar a luz durante a crise pode agravar a inadimpl\u00eancia no setor de distribui\u00e7\u00e3o?<\/strong>
\nO potencial de inadimpl\u00eancia tem que ser pensado de forma at\u00e9 independente da proposta do n\u00e3o pagamento das contas de luz, pois ela ser\u00e1 um problema mais geral devido ao impacto econ\u00f4mico do\u00a0lockdown<\/em>, seja no consumidor final, microempres\u00e1rio, varejo, e mesmo em meios f\u00edsicos para pagar a conta de luz. S\u00f3 para dar um exemplo, h\u00e1 muitos casos de consumidores\u00a0adimplentes,\u00a0sem contas banc\u00e1rias, atualmente mas que pagam suas contas de luz em lot\u00e9ricas.<\/p>\n

Com as lot\u00e9ricas fechadas pelo\u00a0lockdown<\/em>, h\u00e1 um novo tipo de inadimpl\u00eancia, independente de propostas de governos estaduais. Esse \u00e9 s\u00f3 um exemplo de problema, cuja solu\u00e7\u00e3o vai exigir muita criatividade. Neste caso, por exemplo, uma articula\u00e7\u00e3o com supermercados para receberem pagamentos da conta de luz poderia ser uma proposta, partindo do princ\u00edpio que estes consumidores ir\u00e3o ao supermercado. H\u00e1 in\u00fameros outros casos que aparecer\u00e3o, incluindo tamb\u00e9m casos no mercado livre.<\/p>\n

Que conjunturas podem ser esperadas, no setor el\u00e9trico, caso a crise com a Covid-19 dure mais tempo que os 3 a 6 meses cogitados pela maioria das autoridades sanit\u00e1rias? O setor consegue suportar uma demanda deprimida por tanto tempo?<\/strong>
\nA situa\u00e7\u00e3o \u00e9 muito grave e acho que as consequ\u00eancias podem ser muito severas. At\u00e9 agora nenhum pa\u00eds parou para pensar em uma solu\u00e7\u00e3o estrutural. Na Europa, por exemplo, o Tesouro vem entrando em campo, e at\u00e9 mesmo a estatiza\u00e7\u00e3o de ativos \u00e9 considerada.<\/p>\n

Esta \u00e9 uma realidade de pa\u00edses com caixa para injetar na economia, situa\u00e7\u00e3o bem diferente do Brasil. Por aqui temos nossas fortes restri\u00e7\u00f5es de super\u00e1vit, n\u00e3o d\u00e1 para sair injetando dinheiro de qualquer forma como l\u00e1 fora e temos ainda uma tarifa j\u00e1 muito alta, com pouco espa\u00e7o para aumentos adicionais.<\/p>\n

Mas confio que a intelig\u00eancia distribu\u00edda do setor nos far\u00e1 chegar a uma solu\u00e7\u00e3o. E \u00e9 importante lembrar que o desenho das solu\u00e7\u00f5es para os problemas de curto prazo pode afetar o desenvolvimento de longo prazo de nossa ind\u00fastria, tal como ocorreu no racionamento. Em resumo, temos muitos efeitos de curto prazo, e seu tratamento impactar\u00e1 o longo prazo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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