{"id":46750,"date":"2026-09-04T08:00:00","date_gmt":"2026-09-04T11:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/?p=46750"},"modified":"2026-09-04T10:33:52","modified_gmt":"2026-09-04T13:33:52","slug":"saneago-quer-relancar-ppp-de-esgoto-com-edital-no-1o-tri-de-2027","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/saneago-quer-relancar-ppp-de-esgoto-com-edital-no-1o-tri-de-2027\/","title":{"rendered":"Saneago quer relan\u00e7ar PPP de esgoto, com edital no 1\u00ba tri de 2027"},"content":{"rendered":"\n

Beatriz Kawai, da Ag\u00eancia iNFRA<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/a><\/figure>\n\n\n\n

A Saneago (Saneamento de Goi\u00e1s) quer relan\u00e7ar em 2027 o projeto de esgotamento sanit\u00e1rio suspenso em mar\u00e7o deste ano, segundo o diretor-presidente da estatal de saneamento, Ricardo Jos\u00e9 Soavinski. A inten\u00e7\u00e3o \u00e9 fazer uma nova licita\u00e7\u00e3o, com um desenho que resolva as lacunas que resultaram na falta de concorr\u00eancia da proposta inicial.<\/p>\n\n\n\n

\u201cN\u00e3o adiantava s\u00f3 relan\u00e7ar o edital. O entendimento dos nossos especialistas dentro do governo do estado e da Saneago \u00e9 que precisa de ajustes, que est\u00e3o sendo feitos\u201d, disse Soavinski \u00e0 Ag\u00eancia iNFRA<\/strong>. A previs\u00e3o \u00e9 de que o novo edital seja lan\u00e7ado no primeiro trimestre do pr\u00f3ximo ano.<\/p>\n\n\n\n

No fim de mar\u00e7o, a \u00fanica proponente que participaria do leil\u00e3o foi inabilitada e o certame foi suspenso. O modelo ofertado, com cerca de R$ 6 bilh\u00f5es de investimentos previstos, separou 216 munic\u00edpios em tr\u00eas blocos regionais, que resultaram em tr\u00eas projetos de PPP (Parceria P\u00fablico-Privada) \u2013 divis\u00e3o que deve ser mantida para a nova modelagem, segundo Soavinski. <\/p>\n\n\n\n

Na pr\u00e1tica, o formato significa que a estatal atuar\u00e1 como mediador das atividades de esgotamento, num esquema em que subdelegar\u00e1 os servi\u00e7os \u00e0 futura concession\u00e1ria, que prestar\u00e1 os servi\u00e7os sem receber tarifa diretamente dos usu\u00e1rios.<\/p>\n\n\n\n

Hoje o desenho est\u00e1 nas m\u00e3os de uma consultoria, que escuta, do mercado, quais pontos geraram inseguran\u00e7a que levaram ao leil\u00e3o deserto. Ap\u00f3s finalizada essa etapa, cuja previs\u00e3o \u00e9 de ser conclu\u00edda em dezembro, a modelagem ainda precisar\u00e1 ser colocada em consulta p\u00fablica e aprovada pelo Tribunal de Contas do estado.<\/p>\n\n\n\n

No mercado, a expectativa \u00e9 de que o novo projeto amarre as pontas soltas que geraram a baixa atratividade. Na primeira tentativa, apenas a microrregi\u00e3o Oeste, formada por 88 munic\u00edpios, recebeu proposta. A oferta foi feita pelo Cons\u00f3rcio \u00c1guas do Cerrado, desclassificado por ter enviado a garantia da proposta fora do prazo. <\/p>\n\n\n\n

\u201cEsses projetos que n\u00e3o tiveram propostas v\u00e3o ter que se provar com uma modelagem muito mais resiliente\u201d, disse o l\u00edder da \u00e1rea de regula\u00e7\u00e3o e avalia\u00e7\u00e3o econ\u00f4mico-financeira na LMDM Consultoria, Carlos Werlang Lebelein.<\/p>\n\n\n\n

Revis\u00e3o do projeto<\/strong>
Para o CEO da Saneago, o foco da revis\u00e3o gira em torno da precifica\u00e7\u00e3o, mais especificamente da reforma tribut\u00e1ria, cujos impactos, apesar de incertos, devem ser expressivos para o setor de saneamento, como mostrou<\/a> a Ag\u00eancia iNFRA<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

\u201cComo s\u00e3o contratos de longo prazo, tem que ter uma clareza muito grande\u201d, disse, ressaltando que a implementa\u00e7\u00e3o da Tarifa Social n\u00e3o motivou a hesita\u00e7\u00e3o do mercado, em sua avalia\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

Outra quest\u00e3o levantada foi a falta de defini\u00e7\u00e3o de rede simples ou dupla nas obras da PPP, que, no entendimento do setor privado, deixou de garantir clareza e seguran\u00e7a no contrato. A designa\u00e7\u00e3o do tipo de rede interfere diretamente nos custos dos projetos, uma vez que a instala\u00e7\u00e3o subterr\u00e2nea da rede dupla exige mais escava\u00e7\u00e3o das cal\u00e7adas e maior custo inicial, mas demanda menos recursos para manuten\u00e7\u00e3o no longo prazo.<\/p>\n\n\n\n

Garantia<\/strong>
O projeto da nova licita\u00e7\u00e3o deve apresentar um sistema de garantias p\u00fablicas \u201cmuito atrativo\u201d, na vis\u00e3o do s\u00f3cio do escrit\u00f3rio Toledo Marchetti Advogados, Jo\u00e3o Paulo Pessoa, diante da atual resist\u00eancia \u00e0s PPPs, principalmente de esgoto \u2013 vistas como menos atrativas por impor ao concession\u00e1rio responsabilidades de obras, sem controle sobre a pr\u00f3pria remunera\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

Os atores interessados olhar\u00e3o com muita aten\u00e7\u00e3o para o plano de remunera\u00e7\u00e3o, substrato que abastecer\u00e1 a conta garantia e acesso \u00e0 conta reserva, al\u00e9m de saber a quem poder\u00e3o recorrer para eventuais dificuldades de pagamento. \u201cSe fosse uma concess\u00e3o comum, ele [concession\u00e1rio] n\u00e3o ia se preocupar com a garantia, porque o usu\u00e1rio pagaria diretamente a ele\u201d, comentou Pessoa.<\/p>\n\n\n\n

Isso, segundo ele, ser\u00e1 essencial para o mercado selecionar o projeto e apresentar uma proposta, especialmente num momento em que os principais operadores do setor j\u00e1 se encontram com uma carteira alavancada de projetos e podem optar por focar nos comprometimentos em detrimento de novos ativos. \u201cAlguns [players de infraestrutura] est\u00e3o com mais apetite para pegar projetos, mas quem j\u00e1 est\u00e1 com um projeto est\u00e1 preocupado agora em dar conta dos investimentos, das entregas que eles t\u00eam que fazer.\u201d<\/p>\n\n\n\n

O projeto da Saneago n\u00e3o foi o \u00fanico de esgotamento sanit\u00e1rio que, neste ano, gerou baixo ou zero interesse do mercado. No leil\u00e3o feito em junho pela Cagece (Companhia de \u00c1gua e Esgoto do Cear\u00e1), apenas um dos cinco blocos regionais foi arrematado, por um \u00fanico proponente \u2013 o cons\u00f3rcio Cear\u00e1 Saneamento \u2013 e os demais precisar\u00e3o ser relan\u00e7ados. J\u00e1 no certame realizado pela Cagepa (Companhia de \u00c1guas e Esgotos da Para\u00edba) em maio, a concorr\u00eancia s\u00f3 teve a presen\u00e7a da Acciona, que levou o ativo sem disputa. <\/p>\n\n\n\n

Outorgas e juro alto<\/strong>
Para Lebelein, da LMDM Consultoria, outra preocupa\u00e7\u00e3o do setor \u00e9 o elevado custo de capital, que pauta o contexto macroecon\u00f4mico brasileiro. \u201cA taxa de juros, com a nossa conjuntura macroecon\u00f4mica controversa, avessa ao investimento e ao custo de capital mais barato. Isso n\u00e3o ajuda\u201d, destacou.<\/p>\n\n\n\n

A taxa de juros definida pelo Banco Central hoje est\u00e1 em 14% ao ano, tendo ficado em 15% ao ano por cerca de nove meses, entre junho de 2025 e mar\u00e7o deste ano, quando come\u00e7ou o ciclo de cortes.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Lebelein tamb\u00e9m destacou o peso visto por ele como desproporcional das outorgas no projeto. Para ele, os valores n\u00e3o est\u00e3o colaborando com um setor que precisa de universaliza\u00e7\u00e3o at\u00e9 2033, uma vez que os custos com essa parcela que precisa ser desembolsada pelo privado ao poder p\u00fablico passaram a representar 40% a 50% do investimento total. \u201cA gente brinca que [n\u00f3s] ficamos ricos antes de enriquecer\u201d, comentou.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEstamos pagando outorgas car\u00edssimas para subsidiar outros setores ou governos que v\u00e3o usar esse dinheiro para fora [do saneamento]. Esse dinheiro realmente est\u00e1 sendo canalizado para fora do setor\u201d, acrescentou, avaliando que essa revis\u00e3o no modelo representaria um aperfei\u00e7oamento que traria mais concorr\u00eancia.<\/p>\n\n\n\n

Para Pessoa, da Toledo Marchetti Advogados, a in\u00e9rcia observada no setor de saneamento pode ser uma oportunidade de entrada de novos players. \u201cA impress\u00e3o que d\u00e1 \u00e9 que tem dinheiro [no mercado financeiro] direcionado para isso\u201d, disse, ponderando que a leitura dos interessados tem sido confusa \u00e0s v\u00e9speras das elei\u00e7\u00f5es.<\/p>\n\n\n\n

O di\u00e1logo entre as demandas do mercado e as proje\u00e7\u00f5es do setor \u00e9 fundamental para um projeto atrair proponentes, uma vez que a concess\u00e3o precisa de interessados para sair do papel. Na avalia\u00e7\u00e3o dele, o segmento n\u00e3o est\u00e1 numa fase em que o poder p\u00fablico pode se permitir lan\u00e7ar um projeto sem saber se o mercado est\u00e1 disposto a embarcar.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Beatriz Kawai, da Ag\u00eancia iNFRA A Saneago (Saneamento de Goi\u00e1s) quer relan\u00e7ar em 2027 o projeto de esgotamento sanit\u00e1rio suspenso em mar\u00e7o deste ano, segundo o diretor-presidente da estatal de saneamento, Ricardo Jos\u00e9 Soavinski. 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