{"id":48486,"date":"2026-10-09T08:00:00","date_gmt":"2026-10-09T11:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/?p=48486"},"modified":"2026-10-09T10:02:40","modified_gmt":"2026-10-09T13:02:40","slug":"free-flow-reacao-politica-a-retomada-de-multas-preocupa-operadores","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/free-flow-reacao-politica-a-retomada-de-multas-preocupa-operadores\/","title":{"rendered":"Free flow: rea\u00e7\u00e3o pol\u00edtica \u00e0 retomada de multas preocupa operadores"},"content":{"rendered":"\n

Amanda Pupo, da Ag\u00eancia iNFRA<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/a><\/figure>\n\n\n\n

O mercado de concess\u00f5es rodovi\u00e1rias j\u00e1 colocou no radar a preocupa\u00e7\u00e3o de que o cen\u00e1rio pol\u00edtico-eleitoral do pa\u00eds gere um novo tumulto para a consolida\u00e7\u00e3o do free flow, o ped\u00e1gio sem cancelas. O receio maior hoje se concentra na rea\u00e7\u00e3o pol\u00edtica quando o governo voltar a faturar a multa de R$ 195,23 mais cinco pontos na carteira de quem n\u00e3o pagar o ped\u00e1gio dentro do prazo legal de 30 dias. <\/p>\n\n\n\n

Essa san\u00e7\u00e3o est\u00e1 suspensa desde abril. Ela voltar\u00e1 a valer a partir do dia 17 de novembro. Nessa data acaba o per\u00edodo de 200 dias para os quais o Executivo suspendeu as penalidades relativas ao n\u00e3o pagamento do free flow, no que classificou como um per\u00edodo de transi\u00e7\u00e3o para ajustar a comunica\u00e7\u00e3o da tecnologia com a sociedade. <\/p>\n\n\n\n

A mesma san\u00e7\u00e3o ser\u00e1 aplicada a quem, no per\u00edodo dos 200 dias, n\u00e3o regularizou os pagamentos pela passagem nos p\u00f3rticos de ped\u00e1gio. At\u00e9 a suspens\u00e3o em abril, eram mais de 3,7 milh\u00f5es de multas aplicadas pelo n\u00e3o pagamento do ped\u00e1gio no prazo previsto.<\/p>\n\n\n\n

Segundo apurou a Ag\u00eancia iNFRA<\/strong>, a centraliza\u00e7\u00e3o dos dados sobre passagem nos p\u00f3rticos no aplicativo da CNH do Brasil est\u00e1 rodando bem \u2013 a funcionalidade est\u00e1 dispon\u00edvel desde 24 de agosto. No entanto, at\u00e9 o momento, a inadimpl\u00eancia continua em patamar semelhante ao anterior \u00e0 medida. Os n\u00fameros variam de concess\u00e3o para concess\u00e3o. Enquanto algumas t\u00eam n\u00famero considerado baixo, de 3%, outras chegam a 8% ou passam de dois d\u00edgitos. <\/p>\n\n\n\n

A aposta \u00e9 de que o cen\u00e1rio melhore com o passar das semanas e um maior conhecimento da popula\u00e7\u00e3o sobre as formas de pagamento. H\u00e1 tamb\u00e9m uma expectativa entre operadores do setor de que, nos dias mais pr\u00f3ximos ao fim do prazo, o n\u00famero de pagamentos aumente. Isso porque h\u00e1 desconfian\u00e7a de que empresas que operam transportes estejam “fazendo caixa” com o dinheiro do ped\u00e1gio. Ou seja, segurando os recursos devidos at\u00e9 o \u00faltimo momento poss\u00edvel como forma de melhorar o fluxo financeiro dessas companhias.<\/p>\n\n\n\n

Mas, ainda assim, se a partir de 17 de novembro os inadimplentes n\u00e3o pagarem, o estoque de motoristas irregulares poder\u00e1 ser expressivo. Em um m\u00eas (entre 21 de agosto e 20 de setembro), foram registradas 20,7 milh\u00f5es de passagens em p\u00f3rticos de free flow. A preocupa\u00e7\u00e3o \u00e9 de que, quando a san\u00e7\u00e3o financeira voltar a ser contabilizada no pr\u00f3ximo m\u00eas, o patamar de 3,7 milh\u00f5es de multas registradas no passado tenha crescido devido ao maior n\u00famero de p\u00f3rticos em opera\u00e7\u00e3o. No momento, s\u00e3o mais de 50 equipamentos funcionando, e at\u00e9 o final do ano mais algumas dezenas v\u00e3o entrar em atividade. <\/p>\n\n\n\n

Componente pol\u00edtico<\/strong>
Operadores de rodovias ouvidos reservadamente pela reportagem temem que, em raz\u00e3o do per\u00edodo eleitoral, a comunica\u00e7\u00e3o do governo federal refor\u00e7ando a necessidade de o usu\u00e1rio pagar esses valores seja t\u00edmida ou n\u00e3o exista, pelo menos at\u00e9 o segundo turno \u2013 que acontece dia 25 de outubro e vai decidir se Fl\u00e1vio Bolsonaro (PL) vence o pleito ou Lula (PT) consegue a reelei\u00e7\u00e3o. Com o atual mandat\u00e1rio atr\u00e1s em votos no primeiro turno, pautas que rendam qualquer pol\u00eamica para o governo ser\u00e3o evitadas ao m\u00e1ximo.<\/p>\n\n\n\n

Mas o componente pol\u00edtico tamb\u00e9m preocupa no p\u00f3s-16 de novembro. O mercado ainda n\u00e3o sabe o que esperar de Fl\u00e1vio e sua equipe caso ele ven\u00e7a a elei\u00e7\u00e3o, ou se a futura composi\u00e7\u00e3o do Congresso pode tentar alguma nova medida de suspens\u00e3o de multas. A postura de novos governadores tamb\u00e9m causa apreens\u00e3o. <\/p>\n\n\n\n

A resolu\u00e7\u00e3o que travou as penalidades por 200 dias foi publicada pelo governo ap\u00f3s muita cobran\u00e7a pol\u00edtica para que o patamar de multas ent\u00e3o registrado no free flow fosse resolvido pelo poder p\u00fablico. A avalia\u00e7\u00e3o da classe pol\u00edtica era de que o sistema tinha entrado em opera\u00e7\u00e3o no Brasil sem que os usu\u00e1rios tivessem conhecimento sobre os p\u00f3rticos e sobre como fazer os pagamentos, gerando a inadimpl\u00eancia e o n\u00famero de multas observados. <\/p>\n\n\n\n

Agora, o cen\u00e1rio \u00e9 outro. A centraliza\u00e7\u00e3o dos dados de passagem nos p\u00f3rticos na CNH do Brasil conseguiu responder a uma demanda social e pol\u00edtica sobre a tecnologia, enquanto as concession\u00e1rias tamb\u00e9m investiram mais na comunica\u00e7\u00e3o com os motoristas. <\/p>\n\n\n\n

Mesmo assim, a rea\u00e7\u00e3o pol\u00edtica dos novos governantes que assumem em janeiro de 2027 preocupa. Em Minas Gerais, por exemplo, o governador eleito, senador Cleitinho Azevedo (Republicanos), \u00e9 um cr\u00edtico antigo das concess\u00f5es rodovi\u00e1rias. Al\u00e9m das opera\u00e7\u00f5es estaduais, Minas tem importantes concess\u00f5es federais, entre elas uma das primeiras a rodar integralmente com free flow \u2013 o caso da BR-381. <\/p>\n\n\n\n

CNH do Brasil<\/strong>
A decis\u00e3o do governo de suspender as penalidades por n\u00e3o pagamento do ped\u00e1gio por 200 dias tinha dois prop\u00f3sitos. Uma, dar tempo para que as concession\u00e1rias e o governo preparassem junto ao Serpro (Empresa Nacional de Intelig\u00eancia em Governo Digital e Tecnologia da Informa\u00e7\u00e3o) a centraliza\u00e7\u00e3o dos dados de passagem nos p\u00f3rticos dentro do aplicativo da CNH do Brasil. Na outra frente, aliviar a press\u00e3o pol\u00edtica que crescia diante do n\u00famero de multas e ajustar a comunica\u00e7\u00e3o com a popula\u00e7\u00e3o sobre o ped\u00e1gio. <\/p>\n\n\n\n

O governo informou no final de agosto que, durante os 100 primeiros dias da medida, o pagamento de cobran\u00e7as de ped\u00e1gio por usu\u00e1rios que estavam inadimplentes j\u00e1 havia gerado o cancelamento de 1,3 milh\u00e3o de multas. Novos balan\u00e7os n\u00e3o foram divulgados pela pasta at\u00e9 o momento. <\/p>\n\n\n\n

Pelo aplicativo da CNH do Brasil, o usu\u00e1rio recebe comunica\u00e7\u00e3o em dois momentos. Quando a concession\u00e1ria confirma os dados da passagem, ela \u00e9 registrada como pendente de pagamento e sobe para o sistema federal. Neste momento, o motorista recebe um primeiro alerta (push no aplicativo do celular) para informar que a cobran\u00e7a est\u00e1 dispon\u00edvel para pagamento. <\/p>\n\n\n\n

Caso o usu\u00e1rio n\u00e3o pague, um segundo alerta \u00e9 enviado faltando cinco dias para o vencimento do prazo de 30 dias. Atualmente, esse push n\u00e3o fala sobre gera\u00e7\u00e3o de multa em caso de n\u00e3o quita\u00e7\u00e3o, mas isso passar\u00e1 a ser feito a partir de 17 de novembro. <\/p>\n\n\n\n

Futuro<\/strong>
A implementa\u00e7\u00e3o do free flow no Brasil \u00e9 vista como um processo inexor\u00e1vel dentro do governo e do mercado devido \u00e0s vantagens geradas pelo sistema. A tecnologia representou uma evolu\u00e7\u00e3o do modelo das pra\u00e7as de ped\u00e1gio, dando mais agilidade para a via e fazendo com que o usu\u00e1rio pague pelo que efetivamente percorreu. As pra\u00e7as de ped\u00e1gio j\u00e1 s\u00e3o consideradas defasadas e menos justas na cobran\u00e7a da tarifa. <\/p>\n\n\n\n

As concess\u00f5es que j\u00e1 adotam free flow o fizeram numa migra\u00e7\u00e3o das pra\u00e7as f\u00edsicas que estavam previstas na modelagem ou que j\u00e1 estavam em opera\u00e7\u00e3o. Agora, os pr\u00f3ximos contratos v\u00e3o passar por uma evolu\u00e7\u00e3o, porque j\u00e1 incorporam desde o estudo econ\u00f4mico-financeiro\u00a0inicial o conceito do pagamento mais pulverizado ao longo da via \u2013 o que exige a presen\u00e7a de mais p\u00f3rticos na compara\u00e7\u00e3o com as pra\u00e7as f\u00edsicas e tamb\u00e9m um novo sistema de precifica\u00e7\u00e3o do ped\u00e1gio, que vai funcionar com quatro modelos<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Os pr\u00f3ximos leil\u00f5es rodovi\u00e1rios do governo neste modelo ser\u00e3o da Rota 2 de Julho e da Rota Agro Central, que acontecem nos dias 18 e 17 de dezembro, respectivamente. <\/p>\n\n\n\n

Diretor de Rela\u00e7\u00f5es Institucionais da ABCR (Associa\u00e7\u00e3o Brasileira de Concession\u00e1rias de Rodovias), Guilherme Bianco classificou a implementa\u00e7\u00e3o do free flow no Brasil e a integra\u00e7\u00e3o dos dados na CNH como um sucesso. “J\u00e1 s\u00e3o 16 concession\u00e1rias operando, com mais de 20 milh\u00f5es de passagens por m\u00eas. Tem dado certo e n\u00f3s acreditamos que esse \u00e9 o caminho da evolu\u00e7\u00e3o do free flow”, afirmou \u00e0 reportagem.<\/p>\n\n\n\n

Procurado, o Minist\u00e9rio dos Transportes n\u00e3o retornou at\u00e9 o fechamento desta reportagem.\u00a0<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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