{"id":48718,"date":"2026-10-13T08:00:00","date_gmt":"2026-10-13T11:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/?p=48718"},"modified":"2026-10-13T11:05:25","modified_gmt":"2026-10-13T14:05:25","slug":"antt-quer-desenvolver-portal-para-direcionar-pagamentos-do-free-flow","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/antt-quer-desenvolver-portal-para-direcionar-pagamentos-do-free-flow\/","title":{"rendered":"ANTT quer desenvolver portal para direcionar pagamentos do free flow"},"content":{"rendered":"\n

Amanda Pupo, da Ag\u00eancia iNFRA<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/a><\/figure>\n\n\n\n

A ANTT (Ag\u00eancia Nacional de Transportes Terrestres) pretende, no futuro, operar um portal que ir\u00e1 reunir as informa\u00e7\u00f5es de passagens nos p\u00f3rticos do free flow (ped\u00e1gio sem cancelas) e ser capaz de direcionar os usu\u00e1rios para efetuar o pagamento das tarifas. Hoje, somente a centraliza\u00e7\u00e3o dos dados das passagens \u00e9 oferecida pelo governo, por meio da CNH do Brasil \u2013 funcionalidade em vigor desde o final de agosto. Para quitar as cobran\u00e7as, o motorista \u201cavulso\u201d ainda precisa procurar os canais pr\u00f3prios das concession\u00e1rias. <\/p>\n\n\n\n

O desenvolvimento dessa plataforma que garantiria uma interoperabilidade nos sistemas de pagamentos ser\u00e1 objeto de um sandbox regulat\u00f3rio da ANTT, cujo edital passa agora por audi\u00eancia p\u00fablica (AP 14\/2026) para depois ser publicado. <\/p>\n\n\n\n

O plano \u00e9 selecionar uma \u00fanica solu\u00e7\u00e3o, apresentada por uma ou mais concession\u00e1rias, que ficar\u00e1 em teste operacional por cerca de 22 meses. Antes, a proposta vencedora ter\u00e1 at\u00e9 180 dias para desenvolver o modelo e, em seguida, at\u00e9 120 dias para implement\u00e1-lo e conseguir a homologa\u00e7\u00e3o com a ANTT. Depois do per\u00edodo de opera\u00e7\u00e3o, se o portal for considerado um sucesso, a previs\u00e3o \u00e9 que ele passe a ser operado pela pr\u00f3pria ag\u00eancia reguladora, que vai reequilibrar o contrato de quem fez o produto para ressarcir os custos. <\/p>\n\n\n\n

Embora a interoperabilidade de pagamentos do free flow seja vista como um passo essencial para consolida\u00e7\u00e3o do modelo, por facilitar a experi\u00eancia do usu\u00e1rio, a cria\u00e7\u00e3o de um portal gerido pela ANTT provoca algumas retic\u00eancias no mercado, seja de concession\u00e1rias ou das Amaps (Administradoras de Meios de Pagamento para Arrecada\u00e7\u00e3o de Ped\u00e1gio).<\/p>\n\n\n\n

Entre as quest\u00f5es levantadas por parte do setor privado est\u00e3o o risco de sobreposi\u00e7\u00e3o de plataformas, a demora para que o portal funcione fora do ambiente experimental \u2013 o que pode levar at\u00e9 quase tr\u00eas anos \u2013, e a prioriza\u00e7\u00e3o de uma solu\u00e7\u00e3o tecnol\u00f3gica espec\u00edfica para rodar a interoperabilidade. <\/p>\n\n\n\n

H\u00e1 quem defenda um aproveitamento da estrutura de dados j\u00e1 criada dentro da CNH do Brasil pelo Serpro (Servi\u00e7o Federal de Processamento de Dados), abrindo espa\u00e7o para que empresas desenvolvam canais para interoperabilidade de pagamentos a partir das informa\u00e7\u00f5es concentradas l\u00e1. O sistema \u00e9 lembrado porque envolve todas as concession\u00e1rias, estaduais ou federais. J\u00e1 o portal da ANTT ficaria restrito \u2013 pelo menos no \u00e2mbito de obrigatoriedade \u2013 \u00e0s opera\u00e7\u00f5es federais. <\/p>\n\n\n\n

Parcela desses receios tamb\u00e9m \u00e9 vista, por outro lado, como um movimento natural de empresas de pagamento que n\u00e3o querem perder mercado. Na pr\u00e1tica, a facilita\u00e7\u00e3o das formas de quita\u00e7\u00e3o do ped\u00e1gio tem como alvo uma parcela espec\u00edfica de motoristas, os avulsos, que n\u00e3o pagam antes e nem t\u00eam tag de quita\u00e7\u00e3o autom\u00e1tica. Hoje eles j\u00e1 s\u00e3o minoria em muitas concess\u00f5es. <\/p>\n\n\n\n

Embora o futuro portal v\u00e1 deixar o usu\u00e1rio livre para escolher a op\u00e7\u00e3o de pagamento mais adequada para ele \u2013 seja via concession\u00e1ria, por alguma Amap ou outra solu\u00e7\u00e3o poss\u00edvel \u2013, existe um temor de que a facilidade fa\u00e7a as tags acabarem perdendo mercado.<\/p>\n\n\n\n

Usu\u00e1rio no ‘centro’<\/strong>
Os documentos que foram colocados em consulta pela ANTT para o edital do sandbox regulat\u00f3rio foram discutidos previamente tamb\u00e9m por um grupo de trabalho com participantes do governo e do setor privado, entre eles a ABCR (Associa\u00e7\u00e3o Brasileira de Concession\u00e1rias de Rodovias), a CNT (Confedera\u00e7\u00e3o Nacional de Transportes) e a Abepam (Associa\u00e7\u00e3o Brasileira das Empresas de Pagamento Autom\u00e1tico para Mobilidade).\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Durante audi\u00eancia p\u00fablica nesta quinta-feira (8), o gerente de Regula\u00e7\u00e3o Rodovi\u00e1ria da ANTT, Ricardo Antunes, afirmou que a proposta quer colocar o usu\u00e1rio no centro da jornada, sendo fundamental que a decis\u00e3o da forma de pagamento seja dele, sem que o motorista seja instado a escolher determinada alternativa. \u201cH\u00e1 neutralidade tecnol\u00f3gica, n\u00e3o imp\u00f5e tecnologias espec\u00edficas, favorecendo inova\u00e7\u00e3o e evolu\u00e7\u00e3o da infraestrutura\u201d, disse Antunes. Veja a apresenta\u00e7\u00e3o<\/a> feita pela ag\u00eancia.<\/p>\n\n\n\n

Ele tamb\u00e9m refor\u00e7ou que a proposta escolhida ser\u00e1 ainda um experimento, porque a ANTT n\u00e3o quer regular \u201csem ter conhecimento sobre\u201d o tema. Hoje, s\u00e3o 19 concess\u00f5es rodovi\u00e1rias operando com free flow no pa\u00eds. <\/p>\n\n\n\n

O t\u00e9cnico argumentou que atualmente n\u00e3o existe um ambiente seguro e confi\u00e1vel, desenhado pelo poder p\u00fablico, para o usu\u00e1rio buscar efetuar seus pagamentos. O entendimento \u00e9 de que um portal certificado pela ag\u00eancia vai gerar essa confiabilidade para os motoristas.<\/p>\n\n\n\n

\u201cQuando a gente fala de ambiente seguro e confi\u00e1vel, n\u00f3s sabemos que tem v\u00e1rios atores que oferecem esse ambiente. Mas a gente n\u00e3o tem uma entidade p\u00fablica que consiga, de uma forma bem clara e transparente, mostrar ao usu\u00e1rio quais s\u00e3o essas alternativas\u201d, afirmou Antunes. <\/p>\n\n\n\n

Custo<\/strong>
Representando a Abepam, Carlo Andrey defendeu ser necess\u00e1rio \u201celiminar barreiras\u201d para que plataformas de interoperabilidade que j\u00e1 foram criadas por empresas possam funcionar na pr\u00e1tica. A associa\u00e7\u00e3o defendeu que seja inclu\u00edda no escopo do edital a possibilidade de outros canais serem testados, prevendo a obrigatoriedade de que as informa\u00e7\u00f5es das operadoras tamb\u00e9m sejam enviadas para esses espa\u00e7os.<\/p>\n\n\n\n

\u201cN\u00e3o d\u00e1 para n\u00f3s esperarmos tr\u00eas anos para termos um canal de uma ag\u00eancia [\u2026] Em menos de nove meses n\u00f3s j\u00e1 ter\u00edamos portais operando e atendendo o usu\u00e1rio independente da disponibilidade do portal da ANTT\u201d, afirmou Andrey, segundo quem existem diversas operadoras interessadas em testar esse tipo de canal de forma gratuita. <\/p>\n\n\n\n

Sobreposi\u00e7\u00e3o<\/strong>
Diretor de Rela\u00e7\u00f5es Institucionais da ABCR, Guilherme Bianco apontou para uma \u201cposs\u00edvel sobreposi\u00e7\u00e3o\u201d com o que j\u00e1 vem sendo executado no Brasil em outros ambientes, como, por exemplo, a CNH do Brasil e o Siga F\u00e1cil da Artesp, ag\u00eancia de S\u00e3o Paulo \u2013 que tamb\u00e9m n\u00e3o direciona para quita\u00e7\u00e3o, apenas concentra os dados da cobran\u00e7a. <\/p>\n\n\n\n

\u201cQuando a gente olha o cidad\u00e3o como no centro do debate, a gente tem que pensar o cidad\u00e3o olhando para todas as concess\u00f5es, nem A, nem B, nem C. E aqui, me parece interessante que n\u00f3s precisamos discutir solu\u00e7\u00f5es para todo o cidad\u00e3o. Aquele mesmo que anda numa rodovia federal ou numa rodovia estadual\u201d, disse Bianco, que, por sua vez, elogiou a iniciativa da ag\u00eancia em abrir esse di\u00e1logo por meio de um sandbox, sem impor de antem\u00e3o uma regula\u00e7\u00e3o que n\u00e3o tenha sido testada. <\/p>\n\n\n\n

Ele questionou ainda o sentido de o edital promover uma competi\u00e7\u00e3o entre solu\u00e7\u00f5es das concession\u00e1rias, tendo em vista que s\u00e3o quatro grupos que operam free flow em rodovias federais atualmente. \u201cEnt\u00e3o n\u00e3o faria sentido sentarmos todos e fazer um grande sandbox com todo mundo para dentro? Entendo que resolve tamb\u00e9m a \u00e1rea de pagamentos, e todo mundo vem para dentro para tentar buscar a melhor solu\u00e7\u00e3o\u201d, sugeriu o representante da ABCR. <\/p>\n\n\n\n

O gerente de Regula\u00e7\u00e3o Rodovi\u00e1ria da ANTT n\u00e3o descartou a possibilidade de os estados integrarem, voluntariamente, suas concess\u00f5es locais ao portal da ANTT futuramente, mas lembrou que a ag\u00eancia federal n\u00e3o tem escopo para criar uma imposi\u00e7\u00e3o a esses agentes. \u201cO que eu consigo regulamentar s\u00e3o as concess\u00f5es rodovi\u00e1rias federais\u201d, refor\u00e7ou Antunes.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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