{"id":48809,"date":"2026-10-15T08:00:00","date_gmt":"2026-10-15T11:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/?p=48809"},"modified":"2026-10-15T08:00:27","modified_gmt":"2026-10-15T11:00:27","slug":"carteira-de-rodovias-para-2027-deve-prever-modelagem-com-aporte-publico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/carteira-de-rodovias-para-2027-deve-prever-modelagem-com-aporte-publico\/","title":{"rendered":"Carteira de rodovias para 2027 deve prever modelagem com aporte p\u00fablico"},"content":{"rendered":"\n

Amanda Pupo, da Ag\u00eancia iNFRA<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/a><\/figure>\n\n\n\n

A carteira de projetos rodovi\u00e1rios que o Minist\u00e9rio dos Transportes lan\u00e7a nesta quinta-feira (15), planejada\u00a0para 2027, j\u00e1 trar\u00e1 novidade de estrutura\u00e7\u00e3o na compara\u00e7\u00e3o com os ativos que foram leiloados nos \u00faltimos anos. A principal \u00e9 a previs\u00e3o de concess\u00f5es com aporte de recursos. Em rodovias, dos onze leil\u00f5es projetados, o aporte p\u00fablico deve integrar a modelagem da BR-101 no Sul da Bahia, segundo apurou a\u00a0Ag\u00eancia iNFRA<\/strong>.\u00a0

No total, a carteira do pr\u00f3ximo ano \u2013 que j\u00e1 estar\u00e1 sob um novo mandato do Executivo, seja de Fl\u00e1vio Bolsonaro (PL) ou Lula (PT) \u2013 vai prever R$ 262,68 bilh\u00f5es em investimentos, sendo R$ 102,68 bilh\u00f5es dos ativos rodovi\u00e1rios e R$ 160 bilh\u00f5es de 18 projetos de ferrovias. Deste segundo grupo, grande parte repete a agenda de leil\u00f5es que estava prevista para esse ano mas n\u00e3o aconteceu, com exce\u00e7\u00e3o do certame do primeiro chamamento p\u00fablico de ferrovia, o corredor Minas-Rio, que j\u00e1 vai acontecer em 2026 em sess\u00e3o marcada para 17 de dezembro.\u00a0

O lan\u00e7amento da carteira do pr\u00f3ximo ano ser\u00e1 feito pela pasta em evento na Arena B3, em S\u00e3o Paulo,\u00a0ocasi\u00e3o em que o minist\u00e9rio tamb\u00e9m vai anunciar a Pol\u00edtica Nacional de Conectividade em rodovias federais e a fase de consulta p\u00fablica dos planos setoriais do PNL (Plano Nacional de Log\u00edstica) 2050.\u00a0

A agenda acontece um dia depois de o ministro dos Transportes, George Santoro, assinar com o BNDES (Banco Nacional de Desenvolvimento Econ\u00f4mico e Social) a estrutura\u00e7\u00e3o de novas concess\u00f5es rodovi\u00e1rias planejadas para cinco trechos localizados em nove estados do Norte e Nordeste. Nesse caso, os ativos devem ser ofertados ao mercado a partir de 2028.

A inten\u00e7\u00e3o no minist\u00e9rio \u00e9 deixar para a futura gest\u00e3o, independente de quem seja eleito, uma\u00a0carteira de investimentos que poder\u00e3o ser levados a mercado ao longo de toda a gest\u00e3o e, com isso, n\u00e3o reduzir o ritmo de contrata\u00e7\u00e3o da atual gest\u00e3o, que dever\u00e1 entregar mais de 30 leil\u00f5es, a maioria na \u00e1rea de rodovias.\u00a0\u00a0

Rodovias\u00a0<\/strong>
Para 2027, a carteira vai prever ativos novos e sete que j\u00e1 estavam programados para irem a leil\u00e3o neste ano, mas acabaram adiados. O projeto para a BR-101 no Sul da Bahia integra a lista dos novos empreendimentos. A modelagem prev\u00ea um aporte do governo \u201cna cabe\u00e7a\u201d, ou seja, j\u00e1 no in\u00edcio do contrato. O formato escolhido visa trazer o valor da tarifa para um patamar sustent\u00e1vel diante da necessidade de obras que a rodovia exige \u2013 e\u00a0cujo volume de tr\u00e1fego n\u00e3o sustentaria sem elevar de forma pesada o ped\u00e1gio.\u00a0

Outro projeto que \u00e9 mais distinto em compara\u00e7\u00e3o com os empreendimentos leiloados nos \u00faltimos anos \u00e9 o da nova concess\u00e3o da BR-393, no Rio de Janeiro, a antiga Rodovia do A\u00e7o. Ele inaugura um modelo mais enxuto de Capex na largada. Embora o trecho comporte uma amplia\u00e7\u00e3o de capacidade, a forma de bancar as obras ser\u00e1 definida mais \u00e0\u00a0frente \u2013 podendo ser por algum aporte ou reajuste de ped\u00e1gio, por exemplo. A lista das potenciais interven\u00e7\u00f5es, por sua vez, j\u00e1 fica definida na largada.\u00a0

Nos demais projetos, a modelagem deve seguir a receita que o minist\u00e9rio vem aplicando nos leil\u00f5es realizados ao longo dos \u00faltimos quase quatro anos \u2013 em parte por serem remanescentes da carteira de 2026. \u00c9 o caso, por exemplo, das duas concess\u00f5es programadas para o Rio Grande do Sul: a Rota Portu\u00e1ria do Sul (BR-116\/392\/RS) e a Rota Integra\u00e7\u00e3o do Sul (BR-116\/158\/290\/392\/RS).

Outros tr\u00eas projetos est\u00e3o todos em Santa Catarina, divididos em lotes \u2013 da BR-153\/282\/480\/SC (lote 3), da BR-153\/282\/470\/SC (lote 1) e da BR-280\/SC (lote 2). Dois projetos que poder\u00e3o ser leiloados dependem de o governo fechar acordos com as atuais concession\u00e1rias no ambiente da SecexConsenso do TCU (Tribunal de Contas da Uni\u00e3o). \u00c9 o caso da\u00a0Transbrasiliana<\/a>\u00a0(BR-153\/SP), controlada pelo grupo Triunfo, e da Planalto Sul (BR-116\/PR\/SC), da Arteris.
\u00a0
H\u00e1 possibilidade ainda de outros novos projetos entrarem na carteira do pr\u00f3ximo ano, mas o Minist\u00e9rio dos Transportes s\u00f3 deve anunci\u00e1-los quando o EVTEA (Estudo de Viabilidade T\u00e9cnica, Econ\u00f4mica e Ambiental) desses ativos estiver conclu\u00eddo. Todos que ser\u00e3o apresentados na quinta-feira j\u00e1 est\u00e3o com esses estudos fechados, al\u00e9m de outras a\u00e7\u00f5es pr\u00e9vias ao leil\u00e3o adiantadas.\u00a0

Para o pipeline de projetos que ir\u00e3o a leil\u00e3o a partir de\u00a02028, a pasta tamb\u00e9m vai deixar estrutura\u00e7\u00f5es contratadas. Parte delas com o BNDES, que vai estudar a concess\u00e3o de cinco trechos que passam pelos estados de Tocantins, Par\u00e1, Maranh\u00e3o, Piau\u00ed, Cear\u00e1, Rio Grande do Norte, Para\u00edba, Pernambuco e Alagoas. Uma outra parcela j\u00e1 est\u00e1 contratada com a Infra S.A., estatal de planejamento e estrutura\u00e7\u00e3o vinculada ao minist\u00e9rio.\u00a0

Dentro das modelagens projetadas para os pr\u00f3ximos anos, a ideia \u00e9 tamb\u00e9m avan\u00e7ar numa governan\u00e7a que permita existirem mais projetos feitos em parceria com os governos estaduais, incluindo estradas locais. Assim, seria poss\u00edvel delegar a regula\u00e7\u00e3o desses ativos \u00e0s ag\u00eancias subnacionais \u2013 como foi o caso da Rota da Celulose, contrato sob fiscaliza\u00e7\u00e3o da AGEMS (Ag\u00eancia Estadual de Regula\u00e7\u00e3o de Servi\u00e7os P\u00fablicos).

O direcionamento pode ajudar a desafogar o volume de trabalho da ANTT (Ag\u00eancia Nacional de Transportes Terrestres), que vem aumentando de forma exponencial em raz\u00e3o do volume de leil\u00f5es que est\u00e3o sendo realizados. Foram 25 desde 2023.\u00a0

Ferrovias<\/strong>
No plano ferrovi\u00e1rio, dos 18 projetos que integrar\u00e3o a carteira de 2027, oito estavam previstos para serem leiloados neste ano. O governo ainda n\u00e3o conseguiu retomar os certames de concess\u00f5es ferrovi\u00e1rias, que n\u00e3o acontecem desde 2021. Parte da carteira agora est\u00e1 esperando o aval do TCU, que ainda precisa responder se o Executivo pode usar\u00a0contas vinculadas<\/a>\u00a0nesses projetos, pilar essencial para dar viabilidade econ\u00f4mico-financeira aos empreendimentos.

O projeto mais avan\u00e7ado na lista de concess\u00f5es \u00e9 o da EF-118, ferrovia projetada para ligar Esp\u00edrito Santo ao Rio de Janeiro. A proposta est\u00e1 travada em an\u00e1lise no Minist\u00e9rio P\u00fablico junto ao \u00f3rg\u00e3o de controle. No TCU tamb\u00e9m j\u00e1 est\u00e3o as propostas de modelagem da Ferrogr\u00e3o e da Malha Oeste \u2013 que ser\u00e1 relicitada em raz\u00e3o do fim do contrato com a Rumo. Na lista de leil\u00f5es programados ainda est\u00e3o os trechos da Malha Sul que, a\u00a0princ\u00edpio, ser\u00e3o divididos em tr\u00eas lotes, o corredor Leste-Oeste (Fico-Fiol) e a extens\u00e3o norte da FNS (Ferrovia Norte-Sul). Para a carteira de 2027, devem entrar ainda os novos chamamentos p\u00fablicos.

Como mostrou a\u00a0Ag\u00eancia iNFRA<\/strong>, al\u00e9m do corredor Minas-Rio, o governo j\u00e1 tem mapeados outros sete segmentos para serem operados\u00a0no regime privado de autoriza\u00e7\u00e3o, que passam pelos estados de Minas Gerais, Goi\u00e1s, Para\u00edba, Rio Grande do Sul, S\u00e3o Paulo, al\u00e9m do Distrito Federal. S\u00e3o peda\u00e7os de malha atualmente ociosos, que est\u00e3o em processo de devolu\u00e7\u00e3o ou j\u00e1 foram devolvidos pelas concession\u00e1rias que administram a FCA (Ferrovia Centro-Atl\u00e2ntica), da VLI, a Malha Sul, da Rumo, e a Transnordestina, da FTL, do grupo CSN.\u00a0

Internet<\/strong>
Em parceria com o Minist\u00e9rio das Comunica\u00e7\u00f5es, o Minist\u00e9rio dos Transportes lan\u00e7a tamb\u00e9m no evento desta quinta (15) a Pol\u00edtica Nacional de Conectividade em rodovias federais. Segundo a pasta, a ideia \u00e9 fortalecer a seguran\u00e7a vi\u00e1ria, facilitar o acionamento de socorro em emerg\u00eancias e a comunica\u00e7\u00e3o sobre sinistros de tr\u00e2nsito, interdi\u00e7\u00f5es e condi\u00e7\u00f5es clim\u00e1ticas adversas, al\u00e9m de ampliar o monitoramento em tempo real e prevenir roubos e furtos de cargas.

A reportagem apurou que o programa deve envolver um acordo com as empresas de telecomunica\u00e7\u00e3o para viabilizar o roaming de dados m\u00f3veis dentro dos trechos rodovi\u00e1rios. Esse servi\u00e7o permite que o celular se conecte \u00e0 internet usando a disponibilidade de outras operadoras, viabilizando a conex\u00e3o mesmo se o celular estiver fora da \u00e1rea de cobertura da empresa originalmente contratada pelo usu\u00e1rio.\u00a0

Al\u00e9m de testar essa condi\u00e7\u00e3o em rodovias concedidas, a ideia tamb\u00e9m \u00e9 implementar esse n\u00edvel de conectividade em estradas ainda mantidas pelo DNIT (Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes).<\/p>\n\n\n\n

Roadshow em Londres<\/strong>
O ministro dos Transportes, George Santoro, deve anunciar nesta quinta-feira (15)\u00a0que a pasta far\u00e1 um roadshow com fundos de investimento ap\u00f3s o segundo turno das elei\u00e7\u00f5es para tratar da financiabilidade da carteira de concess\u00f5es. Somados, os contratos rodovi\u00e1rios federais vigentes chegam a 39.<\/p>\n\n\n\n

O Capex contratado neles \u00e9 de R$ 264 bilh\u00f5es, com Opex de R$ 190 bilh\u00f5es \u2013 al\u00e9m do volume de investimento que est\u00e1 previsto para os pr\u00f3ximos projetos. A estimativa\u00a0com as contrata\u00e7\u00f5es no pr\u00f3ximo ano \u00e9 que a carteira chegue a R$ 500 bilh\u00f5es em obras a executar num per\u00edodo de sete anos, o que vem chamando a aten\u00e7\u00e3o internacional devido ao volume expressivo de obras a serem feitas no pa\u00eds (os valores n\u00e3o incluem investimentos em estados e de outros setores).<\/p>\n\n\n\n

A agenda com os investidores institucionais deve acontecer em Londres. O plano \u00e9 impulsionar as deb\u00eantures de infraestrutura que, diferentemente das incentivadas, direcionam o benef\u00edcio fiscal para quem est\u00e1 captando e foram criadas mais de uma d\u00e9cada depois, em 2024. Com isso, o governo quer direcionar os novos t\u00edtulos principalmente ao mercado internacional, atraindo fundos de pens\u00e3o e investidores institucionais estrangeiros para financiar parte dos projetos.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Como mostrou<\/a> a Ag\u00eancia iNFRA<\/strong>, a estrat\u00e9gia surge pela avalia\u00e7\u00e3o de que o mercado dom\u00e9stico pode n\u00e3o ter capacidade suficiente para absorver sozinho o volume de investimentos previsto para os pr\u00f3ximos anos. <\/p>\n\n\n\n

A principal diferen\u00e7a das deb\u00eantures de infraestrutura na compara\u00e7\u00e3o com as \u201cincentivadas\u201d est\u00e1 no desenho tribut\u00e1rio e no p\u00fablico-alvo. Enquanto as incentivadas concentram benef\u00edcios fiscais para o investidor, sobretudo pessoas f\u00edsicas, as deb\u00eantures de infraestrutura foram estruturadas para reduzir o custo financeiro das empresas emissoras.<\/p>\n\n\n\n

A modalidade permite a dedu\u00e7\u00e3o dos juros pagos da base de c\u00e1lculo do Imposto de Renda e da CSLL (Contribui\u00e7\u00e3o Social sobre o Lucro L\u00edquido). Outra diferen\u00e7a considerada estrat\u00e9gica pelo governo \u00e9 que as deb\u00eantures de infraestrutura permitem emiss\u00f5es internacionais.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Amanda Pupo, da Ag\u00eancia iNFRA A carteira de projetos rodovi\u00e1rios que o Minist\u00e9rio dos Transportes lan\u00e7a nesta quinta-feira (15), planejada\u00a0para 2027, j\u00e1 trar\u00e1 novidade de estrutura\u00e7\u00e3o na compara\u00e7\u00e3o com os ativos que foram leiloados nos \u00faltimos anos. A principal \u00e9 a previs\u00e3o de concess\u00f5es com aporte de recursos. 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