{"id":49288,"date":"2026-10-26T08:00:00","date_gmt":"2026-10-26T11:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/?p=49288"},"modified":"2026-10-26T10:29:02","modified_gmt":"2026-10-26T13:29:02","slug":"rota-do-pequi-pode-ter-disputa-afetada-por-cautela-com-passivos-da-concebra","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/rota-do-pequi-pode-ter-disputa-afetada-por-cautela-com-passivos-da-concebra\/","title":{"rendered":"Rota do Pequi pode ter disputa afetada por cautela com passivos da Concebra"},"content":{"rendered":"\n

Luiz Ara\u00fajo, da Ag\u00eancia iNFRA<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/a><\/figure>\n\n\n\n

O leil\u00e3o da Rota do Pequi (BR-060\/153\/DF\/GO) tem sido estudado por operadores do mercado rodovi\u00e1rio, embora questionamentos sobre a transfer\u00eancia do ativo da Concebra, do grupo Triunfo, possam atenuar um comportamento mais agressivo de licitantes no certame. A avalia\u00e7\u00e3o \u00e9 colhida com agentes do setor a pouco menos de dois meses do processo concorrencial que pode definir o futuro operador do trecho, o \u00faltimo que ainda ficou sob administra\u00e7\u00e3o da Concebra.\u00a0

Definido ap\u00f3s a companhia fechar um acordo no TCU (Tribunal de Contas da Uni\u00e3o) que obrigar\u00e1 sua sa\u00edda do ativo, o modelo prev\u00ea prioridade para a manuten\u00e7\u00e3o da personalidade jur\u00eddica da Concebra. Ou seja, no leil\u00e3o marcado para 11 de dezembro, os concorrentes v\u00e3o disputar pela SPE (Sociedade de Prop\u00f3sito Espec\u00edfico) da empresa, incluindo as obriga\u00e7\u00f5es financeiras que permanecerem sob sua responsabilidade.\u00a0

Diante do hist\u00f3rico de diferentes problemas que acompanharam a Concebra, por\u00e9m, interessados no ativo est\u00e3o cautelosos sobre a participa\u00e7\u00e3o no certame. A preocupa\u00e7\u00e3o central \u00e9 de que existam pend\u00eancias n\u00e3o identificadas que poder\u00e3o ser herdadas pelo novo controlador. Segundo apurou a reportagem, pelo menos uma empresa que estava estudando o ativo j\u00e1 est\u00e1 propensa a n\u00e3o entrar mais na disputa.\u00a0

Passo a passo<\/strong>
O processo para troca de operador do trecho de pouco mais de 200 quil\u00f4metros entre Bras\u00edlia (DF) e Hidrol\u00e2ndia (GO) prev\u00ea duas possibilidades para a transfer\u00eancia da concess\u00e3o, mas estabelece que a primeira tentativa dever\u00e1 ocorrer por meio da venda integral das a\u00e7\u00f5es da Concebra. Nesse cen\u00e1rio, o vencedor assume o controle da SPE.\u00a0

Somente se n\u00e3o houver interessados nessa modalidade ser\u00e1 aberta uma segunda disputa, ainda com data a ser marcada pela ANTT (Ag\u00eancia Nacional de Transportes Terrestres), permitindo que o pr\u00f3ximo operador constitua uma nova SPE.

A troca de gest\u00e3o deve ser o \u00faltimo grande cap\u00edtulo de uma disputa de quase uma d\u00e9cada entre a concession\u00e1ria e o poder p\u00fablico. O contrato iniciado em 2014 foi marcado pelo descumprimento de obriga\u00e7\u00f5es que resultaram em diferentes processos e no ac\u00famulo de uma d\u00edvida que chegou a ser estimada em R$ 4 bilh\u00f5es.\u00a0

Investidores ouvidos pela\u00a0Ag\u00eancia iNFRA<\/strong>\u00a0avaliam que as regras estabelecidas para a transfer\u00eancia podem n\u00e3o ser suficientes para afastar surpresas negativas ligadas ao hist\u00f3rico da operadora. Embora os documentos do acordo definam quais passivos ser\u00e3o assumidos pelo futuro controlador e quais permanecer\u00e3o sob responsabilidade da Triunfo, h\u00e1 receio de que existam obriga\u00e7\u00f5es n\u00e3o dimensionadas ou mesmo desconhecidas.

Essas incertezas t\u00eam dificultado a avalia\u00e7\u00e3o dos riscos que precisam ser considerados pelas empresas na elabora\u00e7\u00e3o de propostas para o leil\u00e3o. Por seu lado, a empresa tem tentado mostrar que todos os passivos est\u00e3o identificados no data room, demonstrando interesse em concluir o processo nesta etapa.

Segunda etapa<\/strong>
O acordo para a troca obrigat\u00f3ria da gest\u00e3o foi autorizado pelo TCU com prioridade para a manuten\u00e7\u00e3o da SPE sob o entendimento de que isso facilita o tratamento das d\u00edvidas da concession\u00e1ria. Neste cen\u00e1rio, a Concebra, apesar de deixar de operar a rodovia, continuar\u00e1 existindo formalmente sob controle do grupo Triunfo. Com isso, permanecer\u00e1 respons\u00e1vel pelos passivos que continuarem registrados em seu balan\u00e7o.

H\u00e1 uma preocupa\u00e7\u00e3o em especial com o empr\u00e9stimo da concess\u00e3o junto ao BNDES (Banco Nacional de Desenvolvimento Econ\u00f4mico e Social) e a repercuss\u00e3o sobre ele caso a operadora n\u00e3o consiga levantar recursos com a venda da SPE.

J\u00e1 para a empresa que assumir a Rota do Pequi, seja via SPE da Concebra ou por uma nova sociedade, o contrato de concess\u00e3o ser\u00e1 o mesmo. Ele tem prazo de 28 anos, correspondente aos 18 anos remanescentes do neg\u00f3cio original acrescidos de dez anos de prorroga\u00e7\u00e3o decorrentes da repactua\u00e7\u00e3o negociada junto ao TCU.

\u201cN\u00e3o se trata da celebra\u00e7\u00e3o de um novo contrato de concess\u00e3o com novo prazo de 30 anos, mas da continuidade da estrutura contratual j\u00e1 definida, com substitui\u00e7\u00e3o do concession\u00e1rio respons\u00e1vel\u201d, informou a ANTT \u00e0 reportagem.\u00a0

T\u00e9cnicos do Executivo ouvidos pela reportagem avaliam que, por se tratar do mesmo contrato, empresas que consideram a Rota do Pequi um bom ativo para suas carteiras n\u00e3o v\u00e3o deixar de entrar na primeira fase do certame. Apesar de reconhecerem o receio com os passivos da Concebra, h\u00e1 o entendimento de que a venda da SPE deve atrair pelo menos um\u00a0player de perfil mais ousado, sendo arriscado para os demais esperar que essa etapa seja\u00a0deserta para que entrem na disputa somente numa eventual segunda fase.\u00a0

Divis\u00e3o de passivos<\/strong>
A divis\u00e3o das d\u00edvidas estabelecida no acordo prev\u00ea que a Triunfo, caso venda a SPE, permane\u00e7a respons\u00e1vel por processos administrativos sancionadores, incluindo R$ 210,6 milh\u00f5es em procedimentos ainda ativos e R$ 266,3 milh\u00f5es em casos com decis\u00e3o definitiva. J\u00e1 a Concebra (sob novo comando ou n\u00e3o) continuar\u00e1 com obriga\u00e7\u00f5es como a d\u00edvida com o BNDES, estimada em R$ 900 milh\u00f5es no primeiro trimestre deste ano, al\u00e9m de passivos c\u00edveis, trabalhistas e ambientais conhecidos pelos interessados.

Essas defini\u00e7\u00f5es est\u00e3o no termo de autocomposi\u00e7\u00e3o assinado no \u00e2mbito do acordo pela sa\u00edda da empresa. Para que os dados detalhados de compromissos financeiros e jur\u00eddicos fossem conhecidos, um data room foi aberto em setembro, reunindo documentos e informa\u00e7\u00f5es sobre a concession\u00e1ria. Pelo acordo, passivos judiciais e administrativos que n\u00e3o forem informados nesse ambiente at\u00e9 8 de dezembro permanecer\u00e3o sob responsabilidade da Triunfo.

No in\u00edcio deste m\u00eas, dentro do per\u00edodo de consulta p\u00fablica sobre os documentos do processo de transfer\u00eancia, a ANTT precisou ajustar a minuta do contrato de compra e venda das a\u00e7\u00f5es para explicitar uma obriga\u00e7\u00e3o relacionada ao caso Infinita Highway, investiga\u00e7\u00e3o sobre suspeitas de irregularidades na fiscaliza\u00e7\u00e3o de concess\u00f5es rodovi\u00e1rias. A altera\u00e7\u00e3o incluiu uma cl\u00e1usula que mant\u00e9m a Triunfo respons\u00e1vel pelo pagamento dos valores relacionados ao caso. Isso j\u00e1 constava no termo de autocomposi\u00e7\u00e3o, mas n\u00e3o tinha men\u00e7\u00e3o expressa no contrato.

A ANTT n\u00e3o atribuiu a mudan\u00e7a a poss\u00edveis queixas de interessados no certame, refor\u00e7ando em nota que o ajuste n\u00e3o alterou a divis\u00e3o de responsabilidades definida no acordo, apenas reproduziu uma previs\u00e3o que j\u00e1 constava na autocomposi\u00e7\u00e3o aprovada pelo TCU. \u201cA altera\u00e7\u00e3o teve como objetivo harmonizar a documenta\u00e7\u00e3o do processo de transfer\u00eancia de a\u00e7\u00f5es com as disposi\u00e7\u00f5es j\u00e1 previstas no Termo de Autocomposi\u00e7\u00e3o, garantindo maior clareza e uniformidade entre os instrumentos\u201d, disse a ag\u00eancia.\u00a0

Contorno de Goi\u00e2nia<\/strong>
Al\u00e9m das quest\u00f5es financeiras, outro fator de incerteza para os investidores \u00e9 o Contorno de Goi\u00e2nia, uma das principais obras previstas na concess\u00e3o. Durante audi\u00eancia p\u00fablica realizada em setembro, representantes da ANTT reconheceram que o projeto, elaborado h\u00e1 mais de dez anos, est\u00e1 desatualizado diante da expans\u00e3o urbana da regi\u00e3o. A interven\u00e7\u00e3o ter\u00e1 43,52 quil\u00f4metros, mas o futuro operador precisar\u00e1 estudar um novo tra\u00e7ado para substituir trechos que hoje atravessam \u00e1reas ocupadas.

O gerente substituto de Estudos e Projetos de Rodovias da ANTT, Newton de Souza, reconheceu que o tra\u00e7ado original passa por condom\u00ednios, tornando invi\u00e1vel sua execu\u00e7\u00e3o nos moldes previstos. A revis\u00e3o dever\u00e1 considerar novos acessos, vias marginais, poss\u00edveis desapropria\u00e7\u00f5es e os impactos sobre os munic\u00edpios da regi\u00e3o. A defini\u00e7\u00e3o tamb\u00e9m depender\u00e1 do licenciamento ambiental, com expectativa de elabora\u00e7\u00e3o de um EIA-Rima (Estudo e Relat\u00f3rio de Impacto Ambiental), adicionando outra vari\u00e1vel ao planejamento dos investimentos.

O tra\u00e7ado<\/strong>
A Rota do Pequi compreende 211,6 quil\u00f4metros e representa o \u00faltimo trecho do contrato original da Concebra. A concess\u00e3o, iniciada em 2014, abrangia aproximadamente 1,2 mil quil\u00f4metros de rodovias em Goi\u00e1s, Minas Gerais e no Distrito Federal. Ainda em 2020, j\u00e1 acumulando diversos problemas, a operadora solicitou a devolu\u00e7\u00e3o antecipada do contrato. O processo resultou na divis\u00e3o da malha em tr\u00eas projetos: Rota do Zebu, Rota Sertaneja e Rota do Pequi. Os dois primeiros j\u00e1 foram arrematados em novos leil\u00f5es.

A nova modelagem prev\u00ea R$ 4,3 bilh\u00f5es em investimentos e R$ 3,6 bilh\u00f5es em custos operacionais, incluindo a constru\u00e7\u00e3o do Contorno de Goi\u00e2nia. O edital est\u00e1 em processo final de valida\u00e7\u00e3o ap\u00f3s o per\u00edodo de consulta p\u00fablica, encerrado no \u00faltimo dia 9. O leil\u00e3o est\u00e1 marcado para 11 de dezembro, na B3, em S\u00e3o Paulo, e o cronograma estabelece o dia 8 do mesmo m\u00eas para a apresenta\u00e7\u00e3o das propostas econ\u00f4micas e garantias.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Luiz Ara\u00fajo, da Ag\u00eancia iNFRA O leil\u00e3o da Rota do Pequi (BR-060\/153\/DF\/GO) tem sido estudado por operadores do mercado rodovi\u00e1rio, embora questionamentos sobre a transfer\u00eancia do ativo da Concebra, do grupo Triunfo, possam atenuar um comportamento mais agressivo de licitantes no certame. 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