{"id":50253,"date":"2026-11-15T10:00:00","date_gmt":"2026-11-15T13:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/?p=50253"},"modified":"2026-11-15T10:00:41","modified_gmt":"2026-11-15T13:00:41","slug":"choques-globais-pressionam-contratos-e-pedem-novas-matrizes-de-risco","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/choques-globais-pressionam-contratos-e-pedem-novas-matrizes-de-risco\/","title":{"rendered":"Choques globais pressionam contratos e pedem novas matrizes de risco"},"content":{"rendered":"<div class=\"agenc-antes-do-conteudo agenc-entity-placement\" id=\"agenc-2253847955\"><div id=\"agenc-3484021757\"><a data-no-instant=\"1\" href=\"https:\/\/apexbrasil.com.br\/diversificacao\" rel=\"noopener\" class=\"a2t-link\" target=\"_blank\" aria-label=\"Mel-1800&#215;180\"><img src=\"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2026\/11\/Mel-1800x180-1.gif\" alt=\"\"  class=\"no-lazyload\" width=\"1800\" height=\"180\"   \/><\/a><\/div><\/div>\n<p class=\"has-text-align-right wp-block-paragraph\"><strong>da Ag\u00eancia iNFRA<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A vulnerabilidade dos contratos de infraestrutura diante de eventos globais, como guerras e crises sanit\u00e1rias, apontou para os limites dos mecanismos de reajuste atrelados ao um \u00edndice inflacion\u00e1rio, diante de oscila\u00e7\u00f5es abruptas nos pre\u00e7os de insumos vinculados ao petr\u00f3leo, como o CAP (Cimento Asf\u00e1ltico de Petr\u00f3leo) e o diesel. Esse foi um dos temas do\u00a0painel &#8220;Choques Externos: Impactos nos Contratos de Infraestrutura&#8221;, realizado no F\u00f3rum Nacional de PPPs 2026.<br><br>Na avalia\u00e7\u00e3o dos participantes, a varia\u00e7\u00e3o do \u00edndice nem sempre acompanha a evolu\u00e7\u00e3o dos custos efetivamente enfrentados pelos operadores e pelas concession\u00e1rias em itens de maior relev\u00e2ncia dos contratos, o que pode comprometer seu equil\u00edbrio econ\u00f4mico-financeiro. Entre os exemplos citados est\u00e3o o encarecimento das obras de pavimenta\u00e7\u00e3o e o aumento dos custos operacionais do transporte, em decorr\u00eancia da alta dos derivados de petr\u00f3leo.<br>\u00a0<br>O debate reuniu Rafael Fortunato, procurador-geral da ANTT (Ag\u00eancia Nacional de Transportes Terrestres); Marco Aur\u00e9lio Barcelos, diretor-presidente da ABCR (Associa\u00e7\u00e3o Brasileira de Concession\u00e1rias de Rodovias); Edie Andreeto Junior, diretor do Departamento de Combust\u00edveis Derivados de Petr\u00f3leo do MME (Minist\u00e9rio de Minas e Energia); e Jo\u00e3o Henrique do Nascimento, diretor de Programa da Secretaria Adjunta de Infraestrutura Econ\u00f4mica do PPI (Programa de Parcerias de Investimentos). A modera\u00e7\u00e3o foi de Eliane Sammarco, presidente do IBI (Instituto Brasileiro de\u00a0Infraestrutura).<br><br>Para Marco Aur\u00e9lio Barcelos, \u201ch\u00e1 um descolamento entre o reajuste previsto nos contratos e a realidade comercial, a realidade do mercado\u201d. \u201cO reajuste inflacion\u00e1rio n\u00e3o faz frente \u00e0 realidade\u201d, afirmou. Ele tamb\u00e9m questionou a aloca\u00e7\u00e3o integral do risco de varia\u00e7\u00e3o de pre\u00e7os \u00e0s concession\u00e1rias. Segundo Barcelos, a premissa de que todo o risco deve ser absorvido pelo operador privado precisa ser revista diante de oscila\u00e7\u00f5es extraordin\u00e1rias de custos.<br>\u00a0<br>Barcelos, no entanto, ponderou que o setor deve avan\u00e7ar na execu\u00e7\u00e3o dos projetos e preservar os ganhos institucionais e regulat\u00f3rios acumulados nos \u00faltimos anos. \u201cDemoramos dez anos para viabilizar um amadurecimento institucional, contratual, regulat\u00f3rio, jur\u00eddico, de pr\u00e1ticas e n\u00e3o podemos nos autossabotar. Muita responsabilidade \u00e9 exigida para essa nova era. Embora a gente ainda tenha muitas conquistas a perseguir em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 modelagem dos contratos, esta \u00e9 a era da execu\u00e7\u00e3o\u201d, afirmou.<br>\u00a0<br><strong>Matrizes de risco<\/strong><br>Pela \u00f3tica regulat\u00f3ria, Rafael Fortunato defendeu maior flexibilidade na distribui\u00e7\u00e3o dos riscos em contratos de longo prazo. O procurador-geral da ANTT citou mudan\u00e7as incorporadas aos editais mais recentes da ag\u00eancia, que passaram a prever mecanismos de compartilhamento de riscos relacionados a insumos e a condi\u00e7\u00f5es geol\u00f3gicas.<br>\u00a0<br>\u201cA ANTT enfrentou o que l\u00e1 atr\u00e1s parecia dogma. Se voc\u00eas olharem os contratos de concess\u00e3o mais recentes da nossa ag\u00eancia, l\u00e1 estar\u00e1 uma varia\u00e7\u00e3o dos insumos na casa de 35%, h\u00e1 um compartilhamento com os nossos parceiros privados\u201d, disse.<br>\u00a0<br>Como pr\u00f3ximo passo, Fortunato defendeu a ado\u00e7\u00e3o de matrizes de risco din\u00e2micas, que possam ser aperfei\u00e7oadas ao longo da execu\u00e7\u00e3o contratual com base na experi\u00eancia acumulada. \u201cEssa matriz de risco poderia ser pensada e revisitada, de repente, numa quinquenal\u201d, afirmou.<br>\u00a0<br><strong>Combust\u00edveis<\/strong><br>Ao abordar as perspectivas para o mercado de petr\u00f3leo, Jo\u00e3o Henrique do Nascimento projetou uma revers\u00e3o gradual do choque nas cota\u00e7\u00f5es internacionais. Com base em dados da EIA (Energy Information Administration), estimou que o pre\u00e7o do barril de petr\u00f3leo bruto poder\u00e1 retornar aos patamares anteriores \u00e0 crise at\u00e9 dezembro de 2027. No entanto, alertou que a redu\u00e7\u00e3o das cota\u00e7\u00f5es n\u00e3o deve resultar em al\u00edvio imediato para os contratos de infraestrutura.<br>\u00a0<br>Segundo ele, a recupera\u00e7\u00e3o da produ\u00e7\u00e3o pode ocorrer em poucos meses, enquanto a recomposi\u00e7\u00e3o da capacidade internacional de refino afetada pelos conflitos deve levar mais de dois anos. Com isso, os pre\u00e7os dos derivados, que afetam diretamente os custos de obras e opera\u00e7\u00f5es, podem permanecer elevados por mais tempo.<br>\u00a0<br>\u201cO retorno do pre\u00e7o do petr\u00f3leo [vai] a um patamar aceit\u00e1vel, por\u00e9m a demanda dos pre\u00e7os de derivados, que \u00e9 o que afeta os contratos no n\u00famero dos insumos, esses ainda v\u00e3o permanecer porque a capacidade de produ\u00e7\u00e3o ainda vai ficar reduzida at\u00e9 a recupera\u00e7\u00e3o dessa capacidade\u201d, afirmou.<br>\u00a0<br>J\u00e1 Edie Andreeto Junior destacou ser necess\u00e1rio distinguir oscila\u00e7\u00f5es de custos inerentes \u00e0 atividade das situa\u00e7\u00f5es de volatilidade extraordin\u00e1ria, que podem comprometer a previsibilidade dos investimentos. \u201cN\u00e3o faz sentido a gente imaginar a seguran\u00e7a para o Capex num investimento desses com risco zero. Mas \u00e9 importante separar o que \u00e9 resili\u00eancia dentro desse limite de risco em termos de limites ordin\u00e1rios do que \u00e9 necess\u00e1rio combater em termos de volatilidade excessiva, em termos de limites extraordin\u00e1rios de extrapola\u00e7\u00e3o dos custos dos insumos\u201d, afirmou.<br>\u00a0<br>O diretor do MME tamb\u00e9m avaliou positivamente a resposta do governo federal ao recente choque de pre\u00e7os, com a cria\u00e7\u00e3o de um mecanismo de amortecimento da volatilidade dos combust\u00edveis, financiado pelo aumento das receitas governamentais e do excedente em \u00f3leo.<br>\u00a0<br>Segundo ele, a coordena\u00e7\u00e3o log\u00edstica permitiu manter o abastecimento de diesel, querosene de avia\u00e7\u00e3o e GLP (G\u00e1s Liquefeito de Petr\u00f3leo) no pa\u00eds, enquanto outros mercados enfrentaram dificuldades de fornecimento. Por fim, defendeu a amplia\u00e7\u00e3o da produ\u00e7\u00e3o de biocombust\u00edveis e a diversifica\u00e7\u00e3o da matriz energ\u00e9tica como estrat\u00e9gias para reduzir a exposi\u00e7\u00e3o do pa\u00eds a choques geopol\u00edticos, cambiais e de pre\u00e7os.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>da Ag\u00eancia iNFRA A vulnerabilidade dos contratos de infraestrutura diante de eventos globais, como guerras e crises sanit\u00e1rias, apontou para os limites dos mecanismos de reajuste atrelados ao um \u00edndice inflacion\u00e1rio, diante de oscila\u00e7\u00f5es abruptas nos pre\u00e7os de insumos vinculados ao petr\u00f3leo, como o CAP (Cimento Asf\u00e1ltico de Petr\u00f3leo) e o diesel. 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