{"id":5336,"date":"2020-07-07T13:00:00","date_gmt":"2020-07-07T16:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.agenciainfra.com\/blog\/?p=5336"},"modified":"2020-07-06T14:57:42","modified_gmt":"2020-07-06T17:57:42","slug":"infradebate-transporte-publico-o-desafio-da-vez","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/infradebate-transporte-publico-o-desafio-da-vez\/","title":{"rendered":"iNFRADebate: Transporte p\u00fablico \u2013 o desafio da vez"},"content":{"rendered":"\n
Jos\u00e9 Augusto Valente*<\/strong><\/h5>\n\n\n\n

N\u00e3o sabemos quando, mas \u00e9 certo que em breve o pa\u00eds sair\u00e1 da condi\u00e7\u00e3o de isolamento social a que foi submetido para o bom combate \u00e0 pandemia do coronav\u00edrus (Covid-19). Nesse momento, ficar\u00e1 claro que garantir o transporte p\u00fablico de qualidade e seguro \u00e9 o novo grande desafio a ser enfrentado, pelos motivos expostos a seguir.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Assim como o isolamento social \u2013 todos em casa \u2013 foi um grande desafio, o retorno do ajuntamento social, para deslocamentos nas cidades e nos estados, exigir\u00e1 medidas dr\u00e1sticas, que precisamos debater com a urg\u00eancia requerida.<\/p>\n\n\n\n

A declara\u00e7\u00e3o de pandemia da Covid-19 dever\u00e1 perdurar at\u00e9 que haja a vacina\u00e7\u00e3o em massa de bilh\u00f5es de pessoas em todos os pa\u00edses. Ent\u00e3o, o p\u00f3s-pandemia \u00e9 algo ainda muito afastado da vida real. No entanto, a t\u00e1tica de isolamento social para combater os efeitos da pandemia come\u00e7ar\u00e1 a ser flexibilizada, em maior ou menor grau e, em alguns casos, em movimentos sucessivos de afrouxamento e endurecimento das regras, como j\u00e1 ocorre em v\u00e1rios pa\u00edses, mesmo nos que conseguiram conter o aumento da curva de propaga\u00e7\u00e3o do cont\u00e1gio. \u00c9 desse momento que estamos falando: o p\u00f3s-isolamento social.<\/p>\n\n\n\n

Os principais meios de transporte p\u00fablico \u2013 trens, metr\u00f4s, \u00f4nibus, BRTs, VLTs \u2013 funcionam, normalmente, concentrando pessoas, seja em hor\u00e1rios de pico, seja em longos per\u00edodos di\u00e1rios. Os protocolos sanit\u00e1rios, para evitar a r\u00e1pida propaga\u00e7\u00e3o do cont\u00e1gio, exigir\u00e3o que essa concentra\u00e7\u00e3o seja m\u00ednima, por ve\u00edculo e ao longo do dia. E ainda ser\u00e3o indicadas medidas rigorosas como uso de m\u00e1scara e medi\u00e7\u00e3o de temperatura dos usu\u00e1rios, entre outras. <\/p>\n\n\n\n

Os protocolos sanit\u00e1rios, durante muitos meses ainda, exigir\u00e3o menos passageiros nos ve\u00edculos e mais ve\u00edculos em circula\u00e7\u00e3o, o que elevar\u00e1 bastante o custo dos sistemas de transportes, que poder\u00e1 dobrar ou triplicar. <\/p>\n\n\n\n

Mas quem pagar\u00e1 essa conta?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Atualmente, os sistemas locais de transporte p\u00fablico s\u00e3o financiados pelos usu\u00e1rios, atrav\u00e9s da tarifa, e complementados por subs\u00eddios or\u00e7ament\u00e1rios das prefeituras ou dos governos estaduais, variando conforme o local.<\/p>\n\n\n\n

A pandemia gerou, n\u00e3o se sabe at\u00e9 quando, constante perda de renda e de emprego para boa parte da popula\u00e7\u00e3o. O que significa que o financiamento do sistema de transporte p\u00fablico n\u00e3o ter\u00e1 a menor condi\u00e7\u00e3o de ser financiado pelos usu\u00e1rios, por meio da tarifa. Muita gente n\u00e3o quer enxergar isso, mas parece tratar-se de um fato inquestion\u00e1vel.<\/p>\n\n\n\n

De outro lado, as empresas privadas que operam o transporte p\u00fablico, n\u00e3o tendo receita para sustentar os servi\u00e7os prestados com base nas tarifas, poder\u00e3o gerar um movimento de pedido de interven\u00e7\u00e3o das prefeituras e governos estaduais, devolvendo-lhes os atuais contratos, uma vez que o transporte p\u00fablico \u00e9 atribui\u00e7\u00e3o municipal e estadual.<\/p>\n\n\n\n

Tentemos imaginar a situa\u00e7\u00e3o desses entes federativos tendo que assumir os custos do transporte p\u00fablico, sem poder aumentar as tarifas e os impostos, devido \u00e0 quebradeira geral. Esse desafio exigir\u00e1 um volume significativo de recursos que as prefeituras e governos estaduais n\u00e3o t\u00eam!<\/p>\n\n\n\n

Se os usu\u00e1rios e, tamb\u00e9m, os entes p\u00fablicos locais n\u00e3o ter\u00e3o como pagar essa conta, ent\u00e3o quem ter\u00e1?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Durante muitos meses do per\u00edodo p\u00f3s-pandemia, n\u00e3o tenho d\u00favida de que somente a Uni\u00e3o ter\u00e1 condi\u00e7\u00e3o de pagar essa conta, repassando muitos bilh\u00f5es de reais para que estados e munic\u00edpios possam bancar os custos operacionais dos sistemas locais de transporte p\u00fablico, incluindo eventual subven\u00e7\u00e3o \u00e0s tarifas. <\/p>\n\n\n\n

Diante de um cen\u00e1rio prov\u00e1vel de colapso dos sistemas de transportes p\u00fablicos, a NTU (Associa\u00e7\u00e3o Nacional das Empresas de Transportes Urbanos) pede que seja considerada, inclusive, a possibilidade de subven\u00e7\u00e3o para o transporte p\u00fablico, sem a qual os sistemas existentes n\u00e3o ter\u00e3o como sobreviver de hoje at\u00e9 o fim da pandemia, que poder\u00e1 ocorrer somente daqui a dois ou tr\u00eas anos.<\/p>\n\n\n\n

Que outra contribui\u00e7\u00e3o pode dar a Uni\u00e3o para mitigar essa situa\u00e7\u00e3o? <\/strong><\/p>\n\n\n\n

Embora ainda n\u00e3o tenha sido colocada na mesa, penso que n\u00e3o estaria afastada a possibilidade de a Petrobras definir uma pol\u00edtica especial de pre\u00e7o do \u00f3leo diesel, somente para o transporte p\u00fablico e durante o per\u00edodo p\u00f3s-isolamento social, o que possibilitaria reduzir os custos e os respectivos valores necess\u00e1rios de subven\u00e7\u00e3o. Redu\u00e7\u00e3o de custos aliada \u00e0 complementa\u00e7\u00e3o da receita parece-me uma boa forma de resolver essa equa\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

Ent\u00e3o, estamos todos de acordo?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Desnecess\u00e1rio lembrar que a equipe econ\u00f4mica do governo federal \u00e9 contra subven\u00e7\u00e3o, redu\u00e7\u00e3o de pre\u00e7o do diesel e quaisquer outras medidas tidas como heterodoxas. <\/p>\n\n\n\n

No entanto, penso que a realidade nua e crua vai se impor e o pa\u00eds poder\u00e1 ser levado a afrouxar o rigor fiscal, aumentar o teto de gastos e, inclusive, a imprimir moeda. Basta ver o que est\u00e1 sendo feito nos demais pa\u00edses da Uni\u00e3o Europeia e nos Estados Unidos.<\/p>\n\n\n\n

E o futuro?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

No per\u00edodo p\u00f3s-pandemia, daqui a dois ou tr\u00eas anos, penso que haver\u00e1 uma profunda reflex\u00e3o sobre o papel das cidades e suas rela\u00e7\u00f5es sociais, bem como \u2013 e principalmente \u2013 da mobilidade urbana. Possivelmente, haver\u00e1 uma redu\u00e7\u00e3o significativa de viagens a trabalho, com a consolida\u00e7\u00e3o do modelo \u201chome office\u201d, que j\u00e1 est\u00e1 tornando-se rotina di\u00e1ria para muita gente. As \u201clives\u201d pela televis\u00e3o ou internet poder\u00e3o ter um espa\u00e7o muito maior na vida das pessoas, especialmente da classe m\u00e9dia, contribuindo para reduzir os deslocamentos para fins de shows, pe\u00e7as teatrais e cinema. Andar maiores extens\u00f5es a p\u00e9 ou utilizando bicicletas poder\u00e1 aumentar de forma significativa, aumentando a mobilidade e contribuindo para a sa\u00fade dos cidad\u00e3os.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Mas isso j\u00e1 \u00e9 assunto para desenvolver em um pr\u00f3ximo artigo.<\/p>\n\n\n\n

*<\/strong>Jos\u00e9 Augusto Valente \u00e9 diretor-presidente da Valente Consultoria e Projetos de Engenharia Ltda. Foi presidente do DER-RJ e secret\u00e1rio de Pol\u00edtica Nacional de Transportes\/MT<\/strong>.<\/h6>\n\n\n\n
O iNFRADebate \u00e9 o espa\u00e7o de artigos da Ag\u00eancia iNFRA com opini\u00f5es de seus atores que n\u00e3o refletem necessariamente o pensamento da Ag\u00eancia iNFRA, sendo de total responsabilidade do autor as informa\u00e7\u00f5es, ju\u00edzos de valor e conceitos descritos no texto.<\/h5>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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