{"id":5873,"date":"2020-09-14T13:00:54","date_gmt":"2020-09-14T16:00:54","guid":{"rendered":"https:\/\/www.agenciainfra.com\/blog\/?p=5873"},"modified":"2020-09-15T07:22:10","modified_gmt":"2020-09-15T10:22:10","slug":"infradebate-reporto-bom-para-os-portos-bom-para-o-pais","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/infradebate-reporto-bom-para-os-portos-bom-para-o-pais\/","title":{"rendered":"iNFRADebate: Reporto \u2013 Bom para os portos, bom para o pa\u00eds"},"content":{"rendered":"\n

Jos\u00e9 Augusto Valente*<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u00c0 primeira vista, o Reporto \u00e9 visto como uma benesse para as empresas que operam terminais portu\u00e1rios de granel ou carga geral. Essa percep\u00e7\u00e3o, que tentarei mostrar como equivocada, leva a considerar \u201cperdas de receitas tribut\u00e1rias\u201d, algo que est\u00e1 longe do que \u00e9 o principal significado dessa medida.<\/p>\n\n\n\n

O Regime Tribut\u00e1rio para Incentivo \u00e0 Moderniza\u00e7\u00e3o e \u00e0 Amplia\u00e7\u00e3o da Estrutura Portu\u00e1ria – Reporto foi institu\u00eddo pela\u00a0Lei 11.033\/2004<\/a>.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

A partir de 2002, a corrente de com\u00e9rcio exterior quase triplicou, passando de cerca de US$ 100 bilh\u00f5es em 2002 para cerca de US$ 480 bilh\u00f5es em 2011 (Figura 1). <\/p>\n\n\n\n

Figura 1 \u2013 Evolu\u00e7\u00e3o do com\u00e9rcio global x com\u00e9rcio exterior x PIB<\/em><\/p>\n\n\n\n

\"\"\/<\/figure>\n\n\n\n

A quantidade de cont\u00eaineres (cargas de maior valor agregado) aumentou 2,5 vezes, passando de cerca de 2 milh\u00f5es, em 2002, para cerca de 5 milh\u00f5es e duzentos mil, em 2011. Na verdade, entre 2002 e 2007, o com\u00e9rcio exterior e a log\u00edstica brasileira j\u00e1 tinham alcan\u00e7ado um elevado crescimento na movimenta\u00e7\u00e3o de cont\u00eaineres, passando de 2 milh\u00f5es a 4,5 milh\u00f5es nesse per\u00edodo \u2013 mais que o dobro \u2013, com redu\u00e7\u00e3o nos anos de 2008 e 2009, devido \u00e0 crise financeira e econ\u00f4mica mundial (Figura 2).<\/p>\n\n\n\n

Figura 2 \u2013 Movimenta\u00e7\u00e3o de cont\u00eaineres e corrente de com\u00e9rcio exterior<\/em><\/p>\n\n\n\n

\"\"\/<\/figure>\n\n\n\n

Al\u00e9m disso, no per\u00edodo 2009\/2010, o Brasil teve um dos maiores crescimentos globais no com\u00e9rcio exterior, entre os pa\u00edses desenvolvidos e dos Brics, sendo 32% nas exporta\u00e7\u00f5es \u2013 mesmo patamar de China, \u00cdndia, Jap\u00e3o e R\u00fassia \u2013 e 43% nas importa\u00e7\u00f5es \u2013 maior que esses quatro, o dobro dos EUA e Canad\u00e1 e o triplo da Alemanha (Figura 3).<\/p>\n\n\n\n

Figura 3 \u2013 Com\u00e9rcio exterior Brasil x outros pa\u00edses \u2013 2010\/2011<\/em><\/p>\n\n\n\n

\"\"\/<\/figure>\n\n\n\n

No per\u00edodo 2010\/2011, foi mantido um ritmo forte de crescimento, a despeito do aprofundamento da crise financeira e econ\u00f4mica mundial, com bons resultados comparativos com os pa\u00edses desenvolvidos e dos Brics (Figura 4).<\/p>\n\n\n\n

Figura 4 \u2013 Com\u00e9rcio exterior Brasil x outros pa\u00edses \u2013 2011\/2010<\/em><\/p>\n\n\n\n

\"\"\/<\/figure>\n\n\n\n

Essas cargas chegaram aos portos, em sua quase totalidade, por meio de caminh\u00f5es e trens. Se houve esse elevado crescimento, em apenas dez anos, significa que as exporta\u00e7\u00f5es e importa\u00e7\u00f5es flu\u00edram e tiveram custos log\u00edsticos adequados para se tornarem competitivos e atraentes, ainda que possam ser melhores, no futuro. <\/p>\n\n\n\n

Na Figura 5, abaixo, s\u00e3o mostrados os perfis e os volumes das cargas movimentadas nos portos brasileiros no per\u00edodo, restando claro que os portos p\u00fablicos \u201ccarregaram o piano\u201d da movimenta\u00e7\u00e3o de carga geral.<\/p>\n\n\n\n

Figura 5 \u2013 Movimenta\u00e7\u00e3o dos tipos de cargas no portos brasileiros (1999-2011)<\/em><\/p>\n\n\n\n

Finalmente, no quadro a seguir fica claro como o Reporto estimulou os operadores de terminais portu\u00e1rios de investirem na moderniza\u00e7\u00e3o dos equipamentos.<\/p>\n\n\n\n

Quadro 1 \u2013 Investimentos dos terminais de cont\u00eaineres, nos portos p\u00fablicos<\/em><\/p>\n\n\n\n

\"\"
Fonte: Abratec (Associa\u00e7\u00e3o Brasileira dos Terminais de Cont\u00eaineres de Uso P\u00fablico)<\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Penso que, diante da fundamenta\u00e7\u00e3o apresentada neste artigo, fica clara a import\u00e2ncia que o Reporto teve, n\u00e3o s\u00f3 para os operadores portu\u00e1rios, mas para todo o pa\u00eds. <\/p>\n\n\n\n

Desse modo, \u00e9 vital para a retomada do crescimento econ\u00f4mico a prorroga\u00e7\u00e3o do Reporto, o mais r\u00e1pido poss\u00edvel, para viabilizar o sucesso dos planos de neg\u00f3cios dos operadores log\u00edsticos, que consideram que n\u00e3o haver\u00e1 solu\u00e7\u00e3o de continuidade em rela\u00e7\u00e3o a essa medida de est\u00edmulo \u00e0 moderniza\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

*Jos\u00e9 Augusto Valente \u00e9 especialista em log\u00edstica e transportes.<\/strong><\/h6>\n\n\n\n
O iNFRADebate \u00e9 o espa\u00e7o de artigos da Ag\u00eancia iNFRA com opini\u00f5es de seus atores que n\u00e3o refletem necessariamente o pensamento da Ag\u00eancia iNFRA, sendo de total responsabilidade do autor as informa\u00e7\u00f5es, ju\u00edzos de valor e conceitos descritos no texto.<\/h5>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Jos\u00e9 Augusto Valente* \u00c0 primeira vista, o Reporto \u00e9 visto como uma benesse para as empresas que operam terminais portu\u00e1rios de granel ou carga geral. Essa percep\u00e7\u00e3o, que tentarei mostrar como equivocada, leva a considerar \u201cperdas de receitas tribut\u00e1rias\u201d, algo que est\u00e1 longe do que \u00e9 o principal significado dessa medida. 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