{"id":5939,"date":"2020-09-22T13:00:26","date_gmt":"2020-09-22T16:00:26","guid":{"rendered":"https:\/\/www.agenciainfra.com\/blog\/?p=5939"},"modified":"2020-09-21T12:36:50","modified_gmt":"2020-09-21T15:36:50","slug":"com-orcamento-insuficiente-dnit-tem-so-14-da-malha-rodoviaria-com-programa-de-conservacao-de-longo-prazo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/com-orcamento-insuficiente-dnit-tem-so-14-da-malha-rodoviaria-com-programa-de-conservacao-de-longo-prazo\/","title":{"rendered":"Com or\u00e7amento insuficiente, DNIT tem s\u00f3 14% da malha rodovi\u00e1ria com programa de conserva\u00e7\u00e3o de longo prazo"},"content":{"rendered":"\n<hr class=\"wp-block-separator\"\/>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-right\"><strong>Dimmi Amora, da&nbsp;Ag\u00eancia iNFRA<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Apenas 14% da malha rodovi\u00e1ria federal pavimentada sob administra\u00e7\u00e3o do governo, por meio do DNIT (Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes), est\u00e3o com contratos para conserva\u00e7\u00e3o das rodovias\u00a0considerados de mais alta qualidade, o chamado Crema.<br><br>Isso corresponde a cerca de 8 mil dos 55 mil quil\u00f4metros de vias pavimentadas sob administra\u00e7\u00e3o do \u00f3rg\u00e3o. O restante da malha tem 74% em contratos de manuten\u00e7\u00e3o mais imediatos, chamados de P.A.T.O., e 5% em outros modelos. Ao menos 7% da malha n\u00e3o t\u00eam contrato algum para serem mantidos.<br><br>Os n\u00fameros foram informados pelo pr\u00f3prio DNIT \u00e0\u00a0<strong>Ag\u00eancia iNFRA<\/strong>\u00a0em resposta a\u00a0questionamento se o valor do or\u00e7amento previsto para a manuten\u00e7\u00e3o de rodovias do \u00f3rg\u00e3o em 2021, de R$ 3,9 bilh\u00f5es, seria suficiente para realizar o trabalho de manuten\u00e7\u00e3o das estradas federais. A resposta do \u00f3rg\u00e3o informa que o valor ter\u00e1 de ser maior.<br><br>&#8220;O valor de R$ 3,9 bilh\u00f5es \u00e9 inferior ao levantado pelo DNIT, considerando os contratos de Crema, Restaura\u00e7\u00e3o e Manuten\u00e7\u00e3o vigentes e o necess\u00e1rio para manter a malha rodovi\u00e1ria em bom estado, al\u00e9m de contratos de sinaliza\u00e7\u00e3o, elimina\u00e7\u00e3o de pontos cr\u00edticos e recupera\u00e7\u00e3o de obras de arte especiais&#8221;, informou o \u00f3rg\u00e3o por meio de sua assessoria.<br><br>O valor \u00e9 insuficiente mesmo diante de um quadro de cuidado que n\u00e3o \u00e9 considerado adequado para as rodovias nacionais. Os contratos de Crema, sigla para designar &#8220;Programa de Contrata\u00e7\u00e3o, Restaura\u00e7\u00e3o e Manuten\u00e7\u00e3o&#8221;, preveem um restauro da rodovia, o que inclui a retirada do asfalto e interven\u00e7\u00f5es nas camadas abaixo dele, que \u00e9 seguido por um programa de manuten\u00e7\u00e3o mais simples at\u00e9 o fim do contrato, que varia entre tr\u00eas e cinco anos.<br><br><strong>Crise de 2004<\/strong><br>O sistema foi concebido pelo governo federal numa crise das rodovias\u00a0no ano de 2004, quando a falta de restaura\u00e7\u00e3o por longos anos resultou em estradas esburacadas em praticamente todo o pa\u00eds. Uma tentativa de contrata\u00e7\u00e3o emergencial para uma chamada opera\u00e7\u00e3o tapa buraco teve den\u00fancias de irregularidades.<br><br>Desde ent\u00e3o, os contratos de Crema foram crescendo. Em 2010, chegaram a cobrir 29 mil quil\u00f4metros de rodovias federais, o que correspondia na \u00e9poca a perto de 55% da malha. Havia ainda\u00a010% da malha que estavam em contratos de restaura\u00e7\u00e3o, o que corresponde a quase 2\/3 com contratos mais robustos. Os contratos chamados de conserva na \u00e9poca eram em torno de 35% (19 mil km). Os dados s\u00e3o do\u00a0<a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/agenciainfra.us14.list-manage.com\/track\/click?u=d460dd1bcf9ba0ae040e1fc0f&amp;id=d806d874b3&amp;e=c099169394\" target=\"_blank\">Relat\u00f3rio do PAC<\/a>.\u00a0<br><br>O P.A.T.O. (ou Programa Anual de Trabalho e Or\u00e7amento) \u00e9 uma proposta bem mais simples de cuidado com a rodovia. Na pr\u00e1tica, s\u00e3o interven\u00e7\u00f5es superficiais de conserva\u00e7\u00e3o da rodovia, tentando manter o pavimento sem buracos.\u00a0<br><br>A diferen\u00e7a entre os dois \u00e9 vis\u00edvel nas\u00a0<a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/agenciainfra.us14.list-manage.com\/track\/click?u=d460dd1bcf9ba0ae040e1fc0f&amp;id=931cb374d9&amp;e=c099169394\" target=\"_blank\">tabelas de custos m\u00e9dios gerenciais<\/a>\u00a0do DNIT, que d\u00e3o uma estimativa de valor para as obras do \u00f3rg\u00e3o. No caso da manuten\u00e7\u00e3o, as despesas apenas com a obra, ficam na casa dos R$ 90 mil por quil\u00f4metro ao ano para uma rodovia sem duplica\u00e7\u00e3o e com acostamentos (quatro faixas). J\u00e1 a recupera\u00e7\u00e3o de uma via com essas caracter\u00edsticas \u2013 que \u00e9 o trabalho inicial do Crema \u2013 pode custar de R$ 150 mil a R$ 500 mil por quil\u00f4metro.\u00a0<br><br>A diferen\u00e7a de custos dessas obras se reflete no pavimento. T\u00e9cnicos que j\u00e1 estiveram no \u00f3rg\u00e3o relatam que o Crema deveria deixar as pistas em boas condi\u00e7\u00f5es por entre cinco a sete anos. Mas, por causa da m\u00e1 qualidade do asfalto produzido no pa\u00eds, a dura\u00e7\u00e3o tem sido abaixo dos cinco anos.<br><br>No caso dos P.A.T.O., a situa\u00e7\u00e3o \u00e9 ainda pior. A falta de qualidade do asfalto aliada ao tipo de uso de caminh\u00f5es pesados para o transporte, e muitas vezes com carga acima do permitido, faz com que as manuten\u00e7\u00f5es durem em m\u00e9dia apenas um ano.<br><br>As \u00faltimas\u00a0<a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/agenciainfra.us14.list-manage.com\/track\/click?u=d460dd1bcf9ba0ae040e1fc0f&amp;id=ff5b1d8afc&amp;e=c099169394\" target=\"_blank\">pesquisas da CNT (Confedera\u00e7\u00e3o Nacional do Transporte)<\/a>\u00a0sobre as rodovias nacionais mostraram\u00a0que a qualidade do pavimento das estradas federais n\u00e3o evoluiu. Na pesquisa de 2019, foram 59% de \u00f3timo e bom, 31% de regular e 10% de ruim e p\u00e9ssimo na qualifica\u00e7\u00e3o do pavimento das rodovias federais. Na pesquisa de 2015, esses valores estavam 61%, 31% e 9%. Em 2011, 59%, 32% e 9%.<br><br><strong>Emendas parlamentares<\/strong><br>Para completar seu or\u00e7amento de 2021, o DNIT informou que pretende ampliar o valor com emendas parlamentares, o que j\u00e1 foi feito em 2020, em parceria com as bancadas federais, &#8220;levando em conta a boa execu\u00e7\u00e3o dos valores empenhados este ano&#8221;. Essa \u00e9 outra caracter\u00edstica do \u00f3rg\u00e3o tamb\u00e9m. O or\u00e7amento est\u00e1 praticamente todo sendo executado, o que n\u00e3o acontecia em anos anteriores, quando parte n\u00e3o era gasta por falta de contratos.<br><br>&#8220;A meta do DNIT \u00e9 garantir 100% da malha coberta com modalidades diversas de contratos de manuten\u00e7\u00e3o. O percentual de cada interven\u00e7\u00e3o tende a se manter est\u00e1vel, por\u00e9m a depender das movimenta\u00e7\u00f5es or\u00e7ament\u00e1rias, a porcentagem de contratos Crema pode diminuir e o n\u00famero de contratos P.A.T.O. pode aumentar&#8221;, informou o DNIT.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Dimmi Amora, da&nbsp;Ag\u00eancia iNFRA Apenas 14% da malha rodovi\u00e1ria federal pavimentada sob administra\u00e7\u00e3o do governo, por meio do DNIT (Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes), est\u00e3o com contratos para conserva\u00e7\u00e3o das rodovias\u00a0considerados de mais alta qualidade, o chamado Crema. 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