{"id":6030,"date":"2020-10-08T08:00:35","date_gmt":"2020-10-08T11:00:35","guid":{"rendered":"https:\/\/www.agenciainfra.com\/blog\/?p=6030"},"modified":"2020-10-07T13:27:28","modified_gmt":"2020-10-07T16:27:28","slug":"por-que-angra-dos-reis-rj-recusou-r-700-milhoes-para-fazer-seu-saneamento","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/por-que-angra-dos-reis-rj-recusou-r-700-milhoes-para-fazer-seu-saneamento\/","title":{"rendered":"Por que Angra dos Reis (RJ) recusou R$ 700 milh\u00f5es para fazer seu saneamento?"},"content":{"rendered":"\n
\n\n\n\n

Dimmi Amora, da Ag\u00eancia iNFRA<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Uma cidade com 220 mil habitantes, habituada a fazer projetos de parceria com a iniciativa privada, decide recusar a garantia de pelo menos R$ 700 milh\u00f5es de investimentos p\u00fablicos nos pr\u00f3ximos 20 anos para fazer o saneamento dentro de um projeto integrado de maior parte do estado.

Agora, poder\u00e1 ter que sozinha cuidar de todo o investimento para coletar e tratar 97% do esgoto e chegar com \u00e1gua para os 10% da popula\u00e7\u00e3o que falta, possivelmente sem ajuda de recursos federais para cumprir a meta em um tempo menor, de 13 anos.

Parece uma decis\u00e3o dif\u00edcil, mas foi o que Angra dos Reis, um balne\u00e1rio tur\u00edstico no sul do Rio de Janeiro, fez ao n\u00e3o aderir ao bloco de saneamento que est\u00e1 sendo preparado para a concess\u00e3o dos servi\u00e7os de \u00e1gua e esgoto das cidades fluminenses atendidas pela estatal estadual de saneamento, a Cedae.

Dos 64 munic\u00edpios hoje atendidos pela companhia estadual, Angra e outros 16 n\u00e3o aderiram. Desconsiderando as nove cidades fora da regi\u00e3o metropolitana, que t\u00eam um sistema diferente de ades\u00e3o, o \u00edndice de n\u00e3o ades\u00e3o foi de quase 30%.

Sistema de blocos<\/strong>
O sistema de blocos que o BNDES montou na modelagem das concess\u00f5es de saneamento \u2013 a primeira foi leiloada na semana passada em Alagoas \u2013 \u00e9 o modelo incentivado pelo Novo Marco Legal do Saneamento B\u00e1sico. A tentativa \u00e9 ter o maior n\u00famero de cidades num s\u00f3 bloco e assim criar um formato em que lugares com menor viabilidade possam ser melhor atendidos por serem suportados por outros de maior, o chamado fil\u00e9 com osso.

Angra dos Reis, no caso, estava sendo subsidiada num bloco que teria uma regi\u00e3o da capital fluminense, a AP 5, como uma esp\u00e9cie de garantidora. Nessa regi\u00e3o da capital vivem 1,5 milh\u00e3o de pessoas. Em todos os outros oito munic\u00edpios do bloco inicialmente previsto, moram 600 mil.

A previs\u00e3o era que Angra recebesse o maior investimento do bloco, atr\u00e1s apenas da AP5, mas foi a\u00ed que come\u00e7aram os problemas na vis\u00e3o dos gestores municipais. Andr\u00e9 Luiz Pimenta, secret\u00e1rio-executivo de Planejamento e Gest\u00e3o Estrat\u00e9gica, e Alexandre Giovanetti, superintendente de Pol\u00edticas P\u00fablicas, relataram que n\u00e3o \u00e9 poss\u00edvel garantir que esse investimento ser\u00e1 suficiente para atender a toda a popula\u00e7\u00e3o.

Eles explicaram que os dados que foram apresentados aos representantes da cidade nos encontros sobre o bloco Cedae referiam-se a estudos da Cedae, que hoje atende a apenas 10% da cidade. Os outros 85% abastecidos por uma empresa municipal e os 5% atendidos em sistemas pr\u00f3prios n\u00e3o estariam contemplados no projeto. O BNDES informa que o investimento era para toda a cidade (texto completo abaixo).

Desde 1982 sem contrato<\/strong>
A Cedae chegou na cidade em 1952, quando ela era praticamente uma vila de pescadores com cerca de 20 mil pessoas, para um contrato de 15 anos, renov\u00e1vel por mais 15 anos. Em 1982 acabou o contrato e tamb\u00e9m os investimentos, segundo os secret\u00e1rios.

A cidade cresceu, tem duas usinas nucleares e recebe milhares de turistas ao longo do ano. A Cedae ficou com o fil\u00e9, a \u00e1rea central tur\u00edstica. Mas n\u00e3o dava conta de atender a periferia, cheia de \u00e1reas de morros, relatam os secret\u00e1rios. Por isso, foi criada a empresa municipal (SAAE)\u00a0no in\u00edcio dos anos 2000.\u00a0

Como n\u00e3o h\u00e1 acordo entre as duas empresas que atendem \u00e0 cidade, os secret\u00e1rios informaram que n\u00e3o h\u00e1 como avaliar quanto vai custar sanear a cidade at\u00e9 2033 ou 2040, a depender do crit\u00e9rio que seja usado.

“N\u00e3o podemos validar os n\u00fameros deles”, disseram em entrevista \u00e0\u00a0Ag\u00eancia iNFRA<\/strong>, lembrando que somente um estudo mais detalhado poder\u00e1 avaliar o real custo do saneamento do munic\u00edpio.

O munic\u00edpio est\u00e1 na Justi\u00e7a para encampar a \u00e1rea atendida pela Cedae, entendendo que todos os investimentos est\u00e3o amortizados. E, depois disso, quer fazer sua pr\u00f3pria concess\u00e3o. Para isso, conta com tr\u00eas MIPs (Manifesta\u00e7\u00f5es de Interesse) que j\u00e1 foram enviadas para an\u00e1lise.

Carteira de PPPs<\/strong>
Angra dos Reis tem seis processos de parceria com a iniciativa privada em andamento, um deles marcante para o setor \u2013 os projetos est\u00e3o dispon\u00edveis\u00a0neste link<\/a>. O munic\u00edpio decidiu fazer, ainda no in\u00edcio da pandemia de Covid-19, o leil\u00e3o para a concess\u00e3o da ilumina\u00e7\u00e3o p\u00fablica da cidade.

Mesmo com toda a inseguran\u00e7a do momento, o leil\u00e3o foi bem sucedido e marcou a primeira licita\u00e7\u00e3o do setor na pandemia e o contrato deve ser assinado nos pr\u00f3ximos dias.\u00a0

Pimenta e Giovanetti dizem que a cidade tem equipe qualificada e multidisciplinar para fazer as an\u00e1lises e seguir com o processo de parceria no saneamento em busca do objetivo que segundo eles \u00e9 o principal: ter 100% da cidade atendida.

A cidade, por\u00e9m, n\u00e3o sabe como vai obter os recursos para realizar a tarefa de universalizar seu saneamento. O prefeito da cidade, Fernando Jord\u00e3o, que criou em seu primeiro mandato como prefeito a empresa de saneamento, disse que quer o BNDES como parceiro e ligou para o presidente do banco para explicar as raz\u00f5es da n\u00e3o ades\u00e3o ao modelo.\u00a0

“N\u00e3o fechamos as portas”, disse o prefeito.

Aliado de primeira hora do presidente Jair Bolsonaro, que tem casa na cidade, Jord\u00e3o afirma que a decis\u00e3o de v\u00e1rias cidades t\u00eam rela\u00e7\u00e3o com o abandono ao longo de anos que a empresa de saneamento estadual teve com os investimentos no interior.

“A Cedae nunca investiu em \u00e1gua em Angra. A Baixada tamb\u00e9m reclama. N\u00e3o reclamo do atual governo em rela\u00e7\u00e3o a isso. Foram todos”, disse Jord\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

BNDES: Meta de universaliza\u00e7\u00e3o seria atendida, mas independentemente de valor no estudo<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Em nota \u00e0\u00a0Ag\u00eancia iNFRA<\/strong>, o BNDES explicou que o projeto de concess\u00e3o dos servi\u00e7os de \u00e1gua e esgoto do Rio de Janeiro previa a universaliza\u00e7\u00e3o de cada uma das cidades atendidas, independentemente do valor de investimentos que consta nos estudos.

“O projeto desenvolvido prev\u00ea o atendimento dos servi\u00e7os de abastecimento de \u00e1gua e esgotamento sanit\u00e1rio em todas as \u00e1reas urbanas dos 64 munic\u00edpios atualmente atendidos pela Cedae. No caso de Angra dos Reis, o projeto abrange toda a \u00e1rea urbana e n\u00e3o somente os 15% operados atualmente pela Cedae”, informa o banco.

Ainda segundo o texto, a\u00a0previs\u00e3o de investimento teve como base projetos de engenharia realizados para cada um dos 64 munic\u00edpios “ap\u00f3s visita de campo por consultoria t\u00e9cnica especializada”. A nota explica ainda que, independentemente do valor estipulado, o vencedor teria que executar os servi\u00e7os.

“Cabe esclarecer que o valor projetado \u00e9 referencial, cabendo ao futuro concession\u00e1rio realizar suas pr\u00f3prias proje\u00e7\u00f5es para atender as metas de amplia\u00e7\u00e3o previstas em contrato. Portanto, independente do valor estimado, o futuro concession\u00e1rio teria a obriga\u00e7\u00e3o contratual de realizar investimentos que garantissem o acesso a 99% da popula\u00e7\u00e3o urbana ao abastecimento de \u00e1gua e 90% ao esgotamento sanit\u00e1rio”, informa o texto.

Procurada, a Cedae n\u00e3o respondeu aos questionamentos da\u00a0Ag\u00eancia iNFRA<\/strong>\u00a0sobre a falta de investimentos na cidade e sobre a tentativa de encampa\u00e7\u00e3o da concess\u00e3o.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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