{"id":7052,"date":"2021-04-05T13:00:00","date_gmt":"2021-04-05T16:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.agenciainfra.com\/blog\/?p=7052"},"modified":"2021-04-02T16:38:19","modified_gmt":"2021-04-02T19:38:19","slug":"infradebate-infraestrutura-brasileira-da-fotografia-a-pintura","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/infradebate-infraestrutura-brasileira-da-fotografia-a-pintura\/","title":{"rendered":"iNFRADebate: Infraestrutura brasileira \u2013 da fotografia \u00e0 pintura"},"content":{"rendered":"\n

Rafael Moreira Mota*\u00a0<\/strong><\/p>\n\n\n\n

O consagrado fot\u00f3grafo franc\u00eas Henri Cartier-Bresson (1908-2004) viajou o mundo registrando nas suas lentes cenas que se eternizaram e geram reflex\u00f5es at\u00e9 os dias de hoje. Dizia que \u201ca fotografia \u00e9 uma rea\u00e7\u00e3o imediata, a pintura \u00e9 uma medita\u00e7\u00e3o\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Pelas lentes das palavras de Cartier-Bresson, cabe registrar, primeiro, a \u201cfotografia\u201d da infraestrutura brasileira, para depois, quem sabe, com medita\u00e7\u00e3o, se esperar um quadro admir\u00e1vel. Atualmente, o cen\u00e1rio do setor n\u00e3o \u00e9 dos melhores. Marcos Mendes, na obra \u201cPor que o Brasil cresce pouco?\u201d1<\/sup>, em um dos v\u00e1rios diagn\u00f3sticos do atraso brasileiro, defende que \u00e9 preciso \u201cescolher as reformas priorit\u00e1rias, e jogar forte peso pol\u00edtico na sua execu\u00e7\u00e3o, para caminharmos na dire\u00e7\u00e3o do ciclo virtuoso\u201d do crescimento econ\u00f4mico.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

A falta de infraestrutura brasileira \u00e9 vis\u00edvel e sentida por toda a popula\u00e7\u00e3o. Essa \u00e9 uma realidade que se agrava tamb\u00e9m com o surgimento da pandemia de Covid-19, que afetou ainda mais a economia brasileira.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Neste retrato, o Minfra (Minist\u00e9rio de Infraestrutura), representado pelo ministro Tarc\u00edsio de Freitas, apresenta-se ao mercado para trazer solu\u00e7\u00f5es \u00e0 combalida infraestrutura brasileira. O que \u00e9 comum das apresentadas pelo Minfra? Muita propaganda para atrair o investidor privado sem qualquer not\u00edcia sobre o aumento nos investimentos p\u00fablicos2<\/sup>.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Por\u00e9m, o olhar do investidor internacional quanto ao Brasil n\u00e3o se mostra t\u00e3o otimista. Cita-se, por exemplo, o fracasso no leil\u00e3o dos campos de pr\u00e9-sal realizado no primeiro ano de governo, em 2019, em que apenas a China fez oferta em pequena parte de \u00e1rea de petr\u00f3leo oferecida, embora companhias de 13 pa\u00edses estivessem inscritas.<\/p>\n\n\n\n

Quanto aos resultados obtidos, registra-se que o que se h\u00e1, atualmente, s\u00e3o alguns leil\u00f5es de ativos brownfields<\/em>, em que se apuraram valores de outorgas com o compromisso de um futuro investimento. Destaca-se que nem sequer os valores obtidos pelas outorgas est\u00e3o sendo reinvestidos em infraestrutura.<\/p>\n\n\n\n

De um lado, investimentos externos s\u00e3o importantes ao desenvolvimento da infraestrutura de pa\u00edses, como, por exemplo, o Ir\u00e3, que, mesmo sofrendo san\u00e7\u00f5es internacionais, tendo passado por recente guerra e possuindo um sistema democr\u00e1tico duvidoso, firmou acordo para investimento chin\u00eas de US$ 400 bilh\u00f5es em \u00e1reas de telecomunica\u00e7\u00f5es, portos, ferrovias, sa\u00fade e tecnologia da informa\u00e7\u00e3o, nos pr\u00f3ximos 25 anos. Por outro lado, caso n\u00e3o se possa contar com investimentos externos, h\u00e1 necessidade de se ter planos internos, como os feitos por alguns pa\u00edses que, assim, elaboraram \u201cpacotes\u201d para investimento em infraestrutura, como os Estados Unidos da Am\u00e9rica, o qual fez plano de investir cerca de US$ 3 trilh\u00f5es no setor.<\/p>\n\n\n\n

No Brasil, a fotografia da equipe do Minfra quanto ao panorama de investimentos parece ser de euforia, mesmo com a deprecia\u00e7\u00e3o do real frente ao d\u00f3lar, reformas administrativas que n\u00e3o s\u00e3o aprovadas, riscos inflacion\u00e1rios, retra\u00e7\u00e3o do PIB etc. A euforia se apresenta, por exemplo, na \u201cInfra week\u201d, nome publicit\u00e1rio para evento do Minfra, a ser realizada entre os dias 7 e 9 de abril, em que ser\u00e3o ofertados 22 aeroportos, cinco terminais portu\u00e1rios e uma ferrovia.<\/p>\n\n\n\n

Sem adentrar no debate se os estudos acerca das concess\u00f5es almejadas s\u00e3o corretos, se valeria a pena colocar todos os ativos numa \u00fanica semana ou se deveria fazer em etapas para corrigir eventuais falhas dos antecessores, ou se s\u00e3o feitas a\u00e7odadamente e se no melhor tempo de oportunidade em face de sinaliza\u00e7\u00e3o de baixo \u00e1gio nas outorgas, o que se tem \u00e9 registro publicit\u00e1rio de que o capital privado seria a solu\u00e7\u00e3o.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

N\u00e3o se desconhece, contudo, o avan\u00e7o na desburocratiza\u00e7\u00e3o e a simplifica\u00e7\u00e3o das portarias, resolu\u00e7\u00f5es e instru\u00e7\u00f5es normativas para gerar a seguran\u00e7a jur\u00eddica e, consequentemente, atrair o investidor privado. Por\u00e9m, inexiste um desenho de plano para infraestrutura que conte os investimentos que o governo precisa fazer. N\u00e3o h\u00e1 uma identidade de investimento p\u00fablico. Neste cen\u00e1rio, o que se tem \u00e9 apenas uma fotografia que registra um or\u00e7amento combalido, sem incremento de investimento p\u00fablico e com contabilidade questionada. <\/p>\n\n\n\n

Enfim, a fotografia da realidade \u00e9 revelada. Os n\u00fameros da imperfei\u00e7\u00e3o da infraestrutura tamb\u00e9m. Agora o que resta \u00e9, com calma, se desenhar um quadro da infraestrutura com tintas tamb\u00e9m do or\u00e7amento p\u00fablico, para que projetos qualificados, amadurecidos pelo tempo, tornem-se uma obra que se possa admirar.<\/p>\n\n\n\n

*Rafael Moreira Mota \u00e9 mestre em Direito Constitucional e s\u00f3cio fundador do escrit\u00f3rio Mota Kalume Advogados.<\/h6>\n\n\n\n
1 MENDES, M. Por que o Brasil cresce pouco? Desigualdade, democracia e baixo crescimento no pa\u00eds do futuro. Rio de Janeiro: Campus, 2014, p. 241.<\/h6>\n\n\n\n
2 https:\/\/politica.estadao.com.br\/noticias\/geral,prestigio-de-tarcisio-de-freitas-nao-leva-verba-a-infraestrutura,70003630801<\/a><\/h6>\n\n\n\n
O iNFRADebate \u00e9 o espa\u00e7o de artigos da Ag\u00eancia iNFRA com opini\u00f5es de seus atores que n\u00e3o refletem necessariamente o pensamento da Ag\u00eancia iNFRA, sendo de total responsabilidade do autor as informa\u00e7\u00f5es, ju\u00edzos de valor e conceitos descritos no texto.<\/h5>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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