{"id":8889,"date":"2021-11-13T08:00:00","date_gmt":"2021-11-13T11:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.agenciainfra.com\/blog\/?p=8889"},"modified":"2021-11-12T11:07:12","modified_gmt":"2021-11-12T14:07:12","slug":"pedidos-de-ferrovias-por-autorizacao-ja-alcancam-84-mil-km-e-r-117-bilhoes-em-investimentos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/pedidos-de-ferrovias-por-autorizacao-ja-alcancam-84-mil-km-e-r-117-bilhoes-em-investimentos\/","title":{"rendered":"Pedidos de ferrovias por autoriza\u00e7\u00e3o j\u00e1 alcan\u00e7am 8,4 mil km e R$ 117 bilh\u00f5es em investimentos"},"content":{"rendered":"\n

Dimmi Amora e Tales Silveira, da Ag\u00eancia iNFRA<\/strong><\/p>\n\n\n\n

O Minist\u00e9rio da Infraestrutura j\u00e1 analisa 27 solicita\u00e7\u00f5es de autoriza\u00e7\u00e3o para constru\u00e7\u00e3o de novas ferrovias no pa\u00eds. A informa\u00e7\u00e3o foi dada pelo diretor do Departamento de Ferrovias\u00a0do Minist\u00e9rio da Infraestrutura, Ismael Trinks, durante F\u00f3rum Marco Ferrovi\u00e1rio, realizado ao longo da \u00faltima quinta-feira (11), promovido pela Conceito Semin\u00e1rios.<\/p>\n\n\n\n

No encontrou, os servidores do Minist\u00e9rio da Infraestrutura fizeram forte defesa da proposta de autoriza\u00e7\u00f5es ferrovi\u00e1rias que est\u00e1 presente na Medida Provis\u00f3ria 1.065 e no PL 3.754\/2021, em avalia\u00e7\u00e3o pela C\u00e2mara dos Deputados ap\u00f3s aprova\u00e7\u00e3o pelo Senado, agora sob relatoria do deputado Z\u00e9 Vitor (PL-MG).<\/p>\n\n\n\n

Mas, no encontro, foram tamb\u00e9m apresentados os principais desafios que ter\u00e3o que ser enfrentados pelos agentes p\u00fablicos para regulamentar a proposta, fazer a transi\u00e7\u00e3o com as atuais concession\u00e1rias e efetivamente tirar do papel as novas ferrovias solicitadas.<\/p>\n\n\n\n

At\u00e9 a semana passada, j\u00e1 eram 27 pedidos encaminhados ao minist\u00e9rio. Esses pedidos somariam R$ 117 bilh\u00f5es em investimentos para a implanta\u00e7\u00e3o de 8,4 mil quil\u00f4metros de ferrovias. O Minist\u00e9rio da Infraestrutura j\u00e1 tinha dado aval para in\u00edcio de an\u00e1lise de 25 deles.<\/p>\n\n\n\n

O mais recente foi feito pela Macro Desenvolvimento Ltda, para constru\u00e7\u00e3o e opera\u00e7\u00e3o de ferrovia entre os munic\u00edpios de Sete Lagoas (MG) e An\u00e1polis (GO), com 716 quil\u00f4metros de extens\u00e3o e estimativa de investimento de R$ 15,34 bilh\u00f5es. O trecho come\u00e7aria na Ferrovia Norte-Sul e seguiria em dire\u00e7\u00e3o a outras ferrovias que a empresa j\u00e1 solicitou e v\u00e3o na dire\u00e7\u00e3o de portos no Esp\u00edrito Santo.<\/p>\n\n\n\n

Ainda foram protocolados mais dois projetos por outras pessoas jur\u00eddicas, um de estrada de ferro e outro de terminal intermodal (p\u00e1tio ferrovi\u00e1rio). Um deles \u00e9 de uma empresa chamada Zion Real State Ltda para uma ferrovia de 153 quil\u00f4metros de extens\u00e3o. <\/p>\n\n\n\n

O dado pode ser visto numa dos slides apresentados pelo diretor do departamento ferrovi\u00e1rio. Mas o minist\u00e9rio informou que s\u00f3 divulgar\u00e1 os dados ap\u00f3s as duas empresas completarem os documentos a serem apresentados.<\/p>\n\n\n\n

400 anos<\/strong>
Na defesa do projeto de autoriza\u00e7\u00e3o, Trinks apresentou c\u00e1lculo mostrando que, se o governo fosse fazer a concess\u00e3o desse n\u00famero de ferrovias, o tempo necess\u00e1rio seria de pelo menos 20 anos. J\u00e1 para construir a mesma extens\u00e3o com recursos p\u00fablicos, o prazo seria de entre 100 anos e 400 anos, a depender da quantidade de recurso anual no or\u00e7amento para essa finalidade.<\/p>\n\n\n\n

Trinks contou que o minist\u00e9rio ficou surpreso com a quantidade de pedidos, j\u00e1 que estimava apenas seis pedidos quando editou a medida provis\u00f3ria. Segundo ele, com esses seis trechos, as estimativas indicavam que o pa\u00eds poderia chegar a ter 35% de uso de ferrovia na matriz de transportes em 2035 (o percentual atual \u00e9 de 20%). O diretor garantiu que, em um m\u00eas, j\u00e1 v\u00e3o ser feitas as primeiras autoriza\u00e7\u00f5es.<\/p>\n\n\n\n

Marcos Kleber F\u00e9lix, assessor especial do Minist\u00e9rio da Infraestrutura que est\u00e1 respons\u00e1vel pelo projeto de autoriza\u00e7\u00f5es ferrovi\u00e1rias, tamb\u00e9m defendeu a proposta, dizendo que \u00e9 a forma de “tirar do marasmo” o setor ferrovi\u00e1rio, que n\u00e3o cresce h\u00e1 mais de um s\u00e9culo. Segundo ele, \u00e9 imposs\u00edvel ao estado planejar todas as necessidades do mercado.<\/p>\n\n\n\n

F\u00e9lix lembrou ainda que construir mais ferrovias vai ampliar a competitividade, apostando em melhoria dos servi\u00e7os e menores pre\u00e7os aos usu\u00e1rios, e que o modelo de autoriza\u00e7\u00e3o \u00e9 usado em outros lugares do mundo, comparando o pa\u00eds aos EUA, onde as ferrovias sempre foram privadas.<\/p>\n\n\n\n

Segundo ele, somente o estado de Illinois, que produz cerca de 70 milh\u00f5es de toneladas de gr\u00e3os, tem 11 mil quil\u00f4metros de ferrovias operadas por 30 empresas. O Mato Grosso, que produz quantidade semelhante de produtos, tem 350 quil\u00f4metros e uma empresa.<\/p>\n\n\n\n

Mortalidade<\/strong>
Os pr\u00f3prios servidores do minist\u00e9rio lembraram que nem todas as autoriza\u00e7\u00f5es pedidas v\u00e3o virar ferrovias, j\u00e1 que ter\u00e3o ainda que passar por outras etapas, como obter licen\u00e7as e financiamentos. Em outros setores que utilizam o modelo de autoriza\u00e7\u00e3o, h\u00e1 um \u00edndice de mortalidade do projeto, que segundo Trinks est\u00e1 por volta de 20% a 30%.<\/p>\n\n\n\n

Bruno Martinello, coordenador da secretaria respons\u00e1vel pelo setor de ferrovias no TCU (Tribunal de Contas da Uni\u00e3o), disse que levar a l\u00f3gica privada para o setor traz riscos e oportunidades, que est\u00e3o sendo mapeados pelo \u00f3rg\u00e3o de controle num processo espec\u00edfico.<\/p>\n\n\n\n

Sobre um deles, a chamada compatibilidade locacional, que j\u00e1 \u00e9 tema de uma representa\u00e7\u00e3o em an\u00e1lise no \u00f3rg\u00e3o, Martinello disse que “n\u00e3o d\u00e1 para ter dois tra\u00e7ados id\u00eanticos”. Mas a primeira an\u00e1lise sobre o tema feita na secretaria foi de que o governo poderia autorizar projetos para a mesma regi\u00e3o. A decis\u00e3o final sobre o tema est\u00e1 em an\u00e1lise pelo relator do processo, o ministro Bruno Dantas.<\/p>\n\n\n\n

Martinello afirmou ainda que o \u00f3rg\u00e3o de controle ter\u00e1 foco, entre outros temas, nos processos de adapta\u00e7\u00e3o dos atuais contratos de concession\u00e1rios, que, tanto pela proposta da MP como do PL, ter\u00e3o que ter algum tipo de compensa\u00e7\u00e3o ou at\u00e9 passar para o novo regime, em casos especificados por cada uma das propostas legislativas.<\/p>\n\n\n\n

O auditor lembrou que, apesar de estar expresso que as adapta\u00e7\u00f5es s\u00f3 podem ocorrer quando novas ferrovias estiverem operando, portanto sem repercuss\u00e3o no momento, \u00e9 preciso que as avalia\u00e7\u00f5es sobre o tema j\u00e1 comecem a ser feitas.<\/p>\n\n\n\n

Desafios<\/strong>
O diretor-geral da ANTT (Ag\u00eancia Nacional de Transportes Terrestres), Rafael Vitale, elencou esse ponto como um dos v\u00e1rios desafios que a ag\u00eancia ter\u00e1 que enfrentar para a regulamenta\u00e7\u00e3o do novo marco do setor ferrovi\u00e1rio. Al\u00e9m desse ponto, Vitale citou outros, como os crit\u00e9rios para a extin\u00e7\u00e3o das autoriza\u00e7\u00f5es, para a desativa\u00e7\u00e3o de trechos, expans\u00e3o de malhas, investimentos de terceiros nas malhas e a autorregula\u00e7\u00e3o prevista na lei.<\/p>\n\n\n\n

“N\u00e3o temos respostas para tudo ainda. S\u00e3o conceitos novos que a gente precisa debater”, disse Vitale.<\/p>\n\n\n\n

O head of Logistics do Banco Santander, Rafael Mirandola, levantou pontos de risco que ser\u00e3o analisados pelos financiadores do projeto. Segundo o executivo, ser\u00e3o os principais pontos de risco a serem analisados pelos bancos. Dentre eles, o framework legal, o capex, o risco ambiental e as opera\u00e7\u00f5es.<\/p>\n\n\n\n

\u201cO primeiro cuidado \u00e9 o arcabou\u00e7o legal, precisamos ter a certeza de n\u00e3o cancelamento das autoriza\u00e7\u00f5es. A segunda parte \u00e9 o capex. S\u00e3o tr\u00eas frentes, que s\u00e3o a parte f\u00edsica, material rodante e opera\u00e7\u00e3o. Para os dois primeiros, temos um prazo bem alongado de constru\u00e7\u00e3o al\u00e9m de investimentos vultosos. Tudo sem receita pingando at\u00e9 este ponto. O terceiro \u00e9 \u00e1rea ambiental\u201d, disse.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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