{"id":9002,"date":"2021-11-24T10:00:00","date_gmt":"2021-11-24T13:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.agenciainfra.com\/blog\/?p=9002"},"modified":"2022-03-17T10:46:57","modified_gmt":"2022-03-17T13:46:57","slug":"formato-de-leiloes-foi-tema-de-debates-na-abertura-da-conferencia-p3c","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/formato-de-leiloes-foi-tema-de-debates-na-abertura-da-conferencia-p3c\/","title":{"rendered":"Formato de leil\u00f5es foi tema de debates na abertura da confer\u00eancia P3C"},"content":{"rendered":"\n

da Ag\u00eancia iNFRA<\/strong><\/p>\n\n\n\n

As poucas op\u00e7\u00f5es de formato para realizar leil\u00f5es de concess\u00e3o e PPP (parceria p\u00fablico-privada) no Brasil foi tema do dia de abertura do P3C, maior evento do setor de infraestrutura no pa\u00eds no ano.<\/p>\n\n\n\n

O ganhador do Pr\u00eamio Nobel de Economia Paul Milgrom, especialista no tema, presente na mesa de abertura, fez uma apresenta\u00e7\u00e3o t\u00e9cnica sobre modelagens de leil\u00f5es, indicando que, antes de decidir um modelo, \u00e9 necess\u00e1rio primeiro fazer estudos espec\u00edficos sobre o melhor a ser usado.<\/p>\n\n\n\n

E isso deve ser feito, segundo o especialista, a partir de decis\u00f5es de pol\u00edtica p\u00fablica que indiquem os objetivos que se quer do leil\u00e3o e tamb\u00e9m considerando quais s\u00e3o os obst\u00e1culos que existem em cada setor para se concretizar o projeto, como por exemplo problemas regulat\u00f3rios, de tamanho de mercado, disputa entre concorrentes ou at\u00e9 de falta de capital ou dificuldades de implementa\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

Ao longo de toda a apresenta\u00e7\u00e3o, Milgrom ressaltou que n\u00e3o h\u00e1 um modelo \u00fanico de leil\u00e3o que funcione para tudo e apresentou v\u00e1rios tipos de modelos que est\u00e3o sendo usados no mundo para melhorar mercados por meio de disputas, de bancos de comida \u00e0 publicidade na internet.<\/p>\n\n\n\n

Mauricio Portugal Ribeiro, s\u00f3cio da Portugal Ribeiro Advogados, perguntou se \u00e9 o ideal realizar a maior parte dos leil\u00f5es do setor de infraestrutura pelo modelo de pre\u00e7o de reserva (no qual o vencedor \u00e9 o que oferecer maior pagamento de outorga), o que \u00e9 comum no pa\u00eds, no que Milgrom respondeu que s\u00f3 a an\u00e1lise caso a caso pode indicar o modelo ideal de disputa.<\/p>\n\n\n\n

Cade apoiando leil\u00f5es<\/strong>
Ex-secret\u00e1rio da Secretaria de Acompanhamento Econ\u00f4mico do Minist\u00e9rio da Fazenda e atualmente dirigente do fundo IG4 Capital, Helcio Tokeshi participou de uma das mesas do evento e comentou que, quando Milgrom fala, parece simples fazer a modelagem do leil\u00e3o. <\/p>\n\n\n\n

Mas ele garantiu ser um trabalho complexo e dif\u00edcil, que precisa de pessoal especializado que conhe\u00e7a do tema, para evitar tr\u00eas comportamentos nocivos: a colus\u00e3o, as barreiras de entrada e o comportamento predat\u00f3rio.<\/p>\n\n\n\n

Tokeshi apresentou uma proposta: que o Cade (Conselho Administrativo de Defesa Econ\u00f4mica) tenha uma \u00e1rea especializada para dar apoio aos diferentes \u00f3rg\u00e3os do governo na escolha dos modelos de leil\u00f5es a serem adotados para cada projeto. E tamb\u00e9m defendeu que outras organiza\u00e7\u00f5es al\u00e9m da B3 promovam a disputa. 

Respons\u00e1vel pelo setor de estrutura\u00e7\u00e3o de projetos do BNDES, Cleverson Aroeira, lembrou que a a\u00e7\u00e3o estatal na estrutura\u00e7\u00e3o dos projetos \u00e9 fundamental para que se chegue a leil\u00f5es de fato competitivos, que escolham um investidor adequado e que n\u00e3o prejudiquem a viabilidade futura do projeto.<\/p>\n\n\n\n

“Vamos precisar de investidores”<\/strong>
Aroeira lembrou de leil\u00f5es que acabaram por prejudicar a financiabilidade ou a execu\u00e7\u00e3o futura dos projetos, como os de rodovias e aeroportos no in\u00edcio da d\u00e9cada passada, que viraram aprendizados para as atuais modelagens.<\/p>\n\n\n\n

Ele lembrou ainda que o pa\u00eds vai ter um grande desafio a frente j\u00e1 que somente a carteira em execu\u00e7\u00e3o no momento pelo banco tem 161 projetos, que alcan\u00e7am estimativa de R$ 298 bilh\u00f5es em investimentos. <\/p>\n\n\n\n

Al\u00e9m do BNDES, outras ag\u00eancias tamb\u00e9m est\u00e3o estruturando projetos, como a EPL (Empresa de Planejamento e Log\u00edstica). No caso de rodovias, o banco tem 32 projetos com 18 mil quil\u00f4metros e a EPL estuda outros sete mil quil\u00f4metros de novos trechos e relicita\u00e7\u00f5es.<\/p>\n\n\n\n

“\u00c9 muito leil\u00e3o e vamos precisar de investidores”, disse Aroeira.<\/p>\n\n\n\n

Melhoria nas modelagens<\/strong>
A atra\u00e7\u00e3o de investidores tamb\u00e9m foi uma preocupa\u00e7\u00e3o do ministro da Infraestrutura, Tarc\u00edsio de Freitas, que esteve na mesa com Milgrom na abertura. Como o dirigente do BNDES, ele tamb\u00e9m citou as melhorias nas modelagens de leil\u00f5es desde 2019, que evitaram os chamados comportamentos oportunistas, como o limite de desconto em tarifas de ped\u00e1gio e o pagamento antecipado de outorgas.<\/p>\n\n\n\n

Citando os n\u00fameros de leil\u00f5es j\u00e1 realizados pelo governo, 121 em todas as \u00e1reas, sendo 79 em sua pasta, o ministro disse que os projetos t\u00eam atra\u00eddo interessados privados e que o pa\u00eds caminha para ter a infraestutura “mais privada do mundo”.<\/p>\n\n\n\n

Freitas anunciou ainda que o n\u00famero de pedidos de autoriza\u00e7\u00e3o ferrovi\u00e1ria chegou a 35 (apenas 26 est\u00e3o oficialmente publicados), sendo que essas propostas se concretizadas levariam a R$ 127 bilh\u00f5es em investimentos para a implanta\u00e7\u00e3o de 9 mil quil\u00f4metros de trilhos.<\/p>\n\n\n\n

O P3C \u00e9 realizado na sede da B3, a bolsa de valores do Brasil, pela Necta – Conex\u00f5es com Prop\u00f3sito e pela Portugal Ribeiro Advogados, com correaliza\u00e7\u00e3o da B3 e apoio da Ag\u00eancia iNFRA<\/strong>. Mais informa\u00e7\u00f5es est\u00e3o dispon\u00edveis no site da P3C<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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