{"id":9032,"date":"2021-11-27T08:00:00","date_gmt":"2021-11-27T11:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.agenciainfra.com\/blog\/?p=9032"},"modified":"2021-11-25T11:29:40","modified_gmt":"2021-11-25T14:29:40","slug":"ferrovias-por-autorizacao-podem-gerar-beneficios-mesmo-se-nao-forem-construidas-diz-assessor-do-minfra","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/ferrovias-por-autorizacao-podem-gerar-beneficios-mesmo-se-nao-forem-construidas-diz-assessor-do-minfra\/","title":{"rendered":"Ferrovias por autoriza\u00e7\u00e3o podem gerar benef\u00edcios mesmo se n\u00e3o forem constru\u00eddas, diz assessor do Minfra"},"content":{"rendered":"\n

da Ag\u00eancia iNFRA<\/strong><\/p>\n\n\n\n

A abertura do mercado ferrovi\u00e1rio para projetos autorizados poder\u00e1 ter um efeito positivo para a economia mesmo que n\u00e3o seja constru\u00edda nenhuma nova ferrovia no pa\u00eds pelo novo modelo. <\/p>\n\n\n\n

\u00c9 o que defendeu o assessor especial do Minist\u00e9rio da Infraestrutura Marcos Kl\u00e9ber F\u00e9lix, principal respons\u00e1vel pelo tema na pasta atualmente, no evento P3C: Concess\u00f5es e PPPs, realizado na \u00faltima quarta-feira (24), em S\u00e3o Paulo.<\/p>\n\n\n\n

De acordo com F\u00e9lix, que participava das discuss\u00f5es sobre autoriza\u00e7\u00f5es ferrovi\u00e1rias ainda como consultor legislativo no Senado em 2018, a possibilidade de empresas de grande porte poderem construir trechos ferrovi\u00e1rios no modelo de autoriza\u00e7\u00e3o aumenta seu poder de barganha junto \u00e0s concession\u00e1rias de ferrovias, que hoje operam em sistema de monop\u00f3lio.<\/p>\n\n\n\n

Com isso, segundo ele, as concession\u00e1rias tendem a buscar solu\u00e7\u00f5es log\u00edsticas de custo mais baixo para seus clientes, evitando que os projetos que eles possam fazer tenham viabilidade frente ao sistema de transporte por trilho que j\u00e1 existe.<\/p>\n\n\n\n

“Com abertura, em si, vem um fen\u00f4meno que pode gerar, sem a constru\u00e7\u00e3o de um metro de trilho, custos mais baixos para aqueles usu\u00e1rios que s\u00e3o dependentes, dando a eles poder de barganha”, resumiu F\u00e9lix.<\/p>\n\n\n\n

A defesa do assessor do ministro vem num contexto em que ele apresentou o modelo de autoriza\u00e7\u00f5es ferrovi\u00e1rias como uma forma eficiente de gerar competi\u00e7\u00e3o no mercado ferrovi\u00e1rio e, com isso, mais desenvolvimento no setor que ficou estagnado por um s\u00e9culo, na vis\u00e3o dele.<\/p>\n\n\n\n

O painel foi mediado pelo editor da Ag\u00eancia iNFRA<\/strong>, Dimmi Amora, que informou que representantes de tr\u00eas das maiores concession\u00e1rias de ferrovias do pa\u00eds, Rumo, VLI e MRS, foram convidados para o evento, mas declinaram dos convites.<\/p>\n\n\n\n

Desafio construtivo<\/strong>
O outro convidado da mesa, o presidente da estatal ferrovi\u00e1ria Valec, Andr\u00e9 Kuhn, explicou sobre o grande desafio que ser\u00e1 para as empresas privadas constru\u00edrem ferrovias no pa\u00eds, anunciando que a empresa poder\u00e1 dar consultoria a interessados em temas sobre os quais ela adquiriu expertise ao longo dos anos com a implementa\u00e7\u00e3o de ferrovias, as desapropria\u00e7\u00f5es e licen\u00e7as.<\/p>\n\n\n\n

Ele lembrou que empresas ou polos industriais avaliam que seria mais vantajoso transportar suas cargas de modo ferrovi\u00e1rio. Mas t\u00eam dificuldade para fazer an\u00e1lises de custos e prazos para a implementa\u00e7\u00e3o dos projetos, o que pode ser solucionado com a consultoria da estatal.<\/p>\n\n\n\n

Kuhn afirmou ainda que confia que os projetos privados v\u00e3o ser feitos buscando o m\u00e1ximo de efici\u00eancia, respondendo a questionamento do mediador sobre se as empresas poderiam, por dificuldades com licenciamentos, desapropria\u00e7\u00f5es e realiza\u00e7\u00e3o de obras, construir ferrovias de baixa efici\u00eancia no pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

“N\u00e3o acredito [em inefici\u00eancia]. Se for economizar, nessas an\u00e1lises pr\u00e9vias ser simplista, vai perder dinheiro”, afirmou Kuhn, lembrando que \u00e9 necess\u00e1rio buscar o menor custo de opera\u00e7\u00e3o para as ferrovias, que segundo ele t\u00eam custos de implementa\u00e7\u00e3o de R$ 5 milh\u00f5es a R$ 10 milh\u00f5es por quil\u00f4metro no pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

Trechos id\u00eanticos<\/strong>
O assessor Marcos F\u00e9lix defendeu o formato apresentado pelo governo para autorizar as ferrovias, no qual n\u00e3o h\u00e1 uma an\u00e1lise sobre viabilidade, e a diretriz \u00e9 dar autoriza\u00e7\u00f5es para todos os pedidos feitos, mesmo os que foram em regi\u00f5es id\u00eanticas. F\u00e9lix e Kuhn utilizaram v\u00e1rios exemplos de ferrovias de diferentes operadores que funcionam em trechos id\u00eanticos nos Estados Unidos para defender que \u00e9 vi\u00e1vel permitir mais de uma ferrovia para atender a uma mesma regi\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

F\u00e9lix citou que a \u00e1rea t\u00e9cnica do TCU (Tribunal de Contas da Uni\u00e3o) entendeu que o modelo de mais de uma autoriza\u00e7\u00e3o \u00e9 vi\u00e1vel. Ele tamb\u00e9m explicou que nas ferrovias n\u00e3o se justifica a etapa de abertura de an\u00fancio p\u00fablico, como \u00e9 feito para autoriza\u00e7\u00f5es de terminais portu\u00e1rios privados.<\/p>\n\n\n\n

Segundo o assessor, no setor portu\u00e1rio o empreendedor j\u00e1 tem o terreno e o an\u00fancio p\u00fablico serve para avaliar se h\u00e1 mais de um interessado em usar o espelho d’\u00e1gua, que n\u00e3o pode ser de propriedade privada, e, por isso, h\u00e1 a necessidade de se avaliar se h\u00e1 outros interessados no uso da \u00e1gua.<\/p>\n\n\n\n

Para ele, o procedimento de an\u00fancio n\u00e3o \u00e9 necess\u00e1rio no setor ferrovi\u00e1rio porque pode haver solu\u00e7\u00f5es de engenharia para mais de uma ferrovia fazer um trajeto entre dois pontos. O assessor afirmou ainda que foram empresas do setor que pediram para que n\u00e3o houvesse a etapa no modelo de autoriza\u00e7\u00e3o ferrovi\u00e1ria.<\/p>\n\n\n\n

Andr\u00e9 Kuhn defendeu ainda que n\u00e3o h\u00e1 nenhuma ilegalidade no crit\u00e9rio que o governo escolheu para dar as autoriza\u00e7\u00f5es com prioridade a quem pediu primeiro, nos casos de mais de um pedido para a mesma \u00e1rea. Ele lembrou que isso j\u00e1 \u00e9 feito na \u00e1rea de minera\u00e7\u00e3o, sem nunca ter havido contesta\u00e7\u00f5es.<\/p>\n\n\n\n

Passageiros<\/strong>
A volta do transporte ferrovi\u00e1rio de passageiros tamb\u00e9m foi defendida como poss\u00edvel pelos dois painelistas. Kuhn acredita que seria necess\u00e1rio utilizar trechos hoje fora de opera\u00e7\u00e3o em modelagens de PPP (parceria p\u00fablico-privada) com a participa\u00e7\u00e3o de estados e munic\u00edpios. <\/p>\n\n\n\n

Para F\u00e9lix, h\u00e1 como viabilizar o transporte ferrovi\u00e1rio de passageiros por meio de projetos imobili\u00e1rios que podem ser associados \u00e0s linhas, o que segundo ele retoma modelos com os quais as primeiras linhas de passageiros no mundo foram feitas, em Londres, na Inglaterra. <\/p>\n\n\n\n

O evento foi realizado na sede da B3 pela Necta – Conex\u00f5es com Prop\u00f3sito e pela Portugal Ribeiro Advogados, com correaliza\u00e7\u00e3o da B3 e apoio da Ag\u00eancia iNFRA<\/strong>. O acesso \u00e0 transmiss\u00e3o \u00e9 poss\u00edvel mediante inscri\u00e7\u00e3o, que pode ser feita por meio deste link<\/a>. Mais informa\u00e7\u00f5es est\u00e3o dispon\u00edveis no site da P3C<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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