{"id":9118,"date":"2021-12-07T13:00:00","date_gmt":"2021-12-07T16:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.agenciainfra.com\/blog\/?p=9118"},"modified":"2021-12-07T12:03:23","modified_gmt":"2021-12-07T15:03:23","slug":"infradebate-vamos-falar-serio-e-sem-politicagem-sobre-a-praticagem-brasileira","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/infradebate-vamos-falar-serio-e-sem-politicagem-sobre-a-praticagem-brasileira\/","title":{"rendered":"iNFRADebate: Vamos falar s\u00e9rio e sem politicagem sobre a praticagem brasileira?"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"has-text-align-right\"><strong>Andr\u00e9 de Seixas*<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Tenho a honra de ser h\u00e1 sete anos diretor-presidente da Log\u00edstica Brasil \u2013 Associa\u00e7\u00e3o Brasileira dos Usu\u00e1rios dos Portos, de Transportes e da Log\u00edstica \u2013 desde a sua funda\u00e7\u00e3o. Em que pese a pouca idade da nossa associa\u00e7\u00e3o, pode-se dizer que, neste curto per\u00edodo, foi a entidade que mais resultados ofereceu aos usu\u00e1rios donos de cargas (embarcadores, exportadores e importadores). Os nossos levantamentos indicam que os usu\u00e1rios deixaram de gastar cerca de R$ 6 bilh\u00f5es gra\u00e7as ao trabalho s\u00e9rio e focado em dezenas de frentes exitosas junto a Anvisa (Ag\u00eancia Nacional de Vigil\u00e2ncia Sanit\u00e1ria), ANTAQ (Ag\u00eancia Nacional de Transportes Aquavi\u00e1rios), TCU (Tribunal de Contas da Uni\u00e3o), Presid\u00eancia da Rep\u00fablica, entre outros. Temos, portanto, as credenciais para falar por muitos usu\u00e1rios do Brasil e expor fatos importantes de forma cristalina, sem distor\u00e7\u00f5es e fal\u00e1cias. Alguns deles envolvem a nossa praticagem.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p>Desde a cria\u00e7\u00e3o da Log\u00edstica Brasil, rebatemos, com veem\u00eancia, a forma leviana com que muitas entidades tratam a atividade, um dos poucos motivos de orgulho da nossa navega\u00e7\u00e3o e que se situa entre as melhores do mundo, com \u00edndice de acidentes perto de zero e muita efici\u00eancia, 24 horas por dia, sete vezes por semana. O trabalho dos pr\u00e1ticos \u00e9 t\u00e3o bem executado que sequer aparece nas grandes m\u00eddias e n\u00e3o se espalha pela sociedade, pois a miss\u00e3o dessa categoria, no final das contas, \u00e9 fazer a entrada e sa\u00edda de navios de forma segura, garantindo a prote\u00e7\u00e3o do meio ambiente, de vidas humanas e o escoamento da produ\u00e7\u00e3o para a nossa economia.<\/p>\n\n\n\n<p>Ocorre que, para que essa miss\u00e3o que parece simples possa ser cumprida, existem profissionais altamente qualificados, elevados investimentos em lanchas, equipamentos, tecnologia, pessoal de apoio, entre outros elementos de custos alt\u00edssimos. Isso porque a nossa praticagem n\u00e3o navega em \u201cMar de Almirante\u201d, como se diz, no popular, para definir mares tranquilos. Ela navega por acessos muito ruins, sem investimentos h\u00e1 anos, verdadeiramente perigosos, na imensa maioria das vezes numa linha muito t\u00eanue entre a cat\u00e1strofe e o sucesso da opera\u00e7\u00e3o. Ou seja, qualquer erro, por menor que seja, pode gerar preju\u00edzos imensur\u00e1veis ao pa\u00eds.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9 obvio que aqueles que se insurgem contra a praticagem jamais cometer\u00e3o o despaut\u00e9rio de questionar o seu n\u00edvel t\u00e9cnico. Ent\u00e3o, eles levam a discuss\u00e3o para o valor do servi\u00e7o. Querem pagar mais barato por um servi\u00e7o de qualidade igual ou superior \u00e0 m\u00e9dia mundial, e com valor tamb\u00e9m equiparado \u00e0 m\u00e9dia internacional. No fundo, o que se deseja obter \u00e9 o dom\u00ednio das manobras e da cadeia como um todo, por empresas de navega\u00e7\u00e3o.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>A Log\u00edstica Brasil participou de alguns debates importantes sobre a praticagem, inclusive em esfera governamental. Em todas as oportunidades, pedimos aos reclamantes, principalmente os armadores nacionais, que s\u00e3o controlados por estrangeiros, que mostrassem faturas de praticagens do exterior com navega\u00e7\u00e3o semelhante, de forma que pud\u00e9ssemos confront\u00e1-las e apurar se a praticagem, de fato, \u00e9 um gargalo. Curiosamente, essas faturas jamais foram apresentadas. \u00c9, no m\u00ednimo, esquisito, porque apresentar esses n\u00fameros n\u00e3o deveria ser uma dificuldade, j\u00e1 que 90% dos navios que operam no Brasil s\u00e3o estrangeiros.<\/p>\n\n\n\n<p>Quando tratamos de praticagem em n\u00edvel nacional, n\u00e3o podemos nos dar ao luxo de fatiar a quest\u00e3o. Precisamos tratar do todo e n\u00e3o apenas de tr\u00eas ou quatro portos no Norte que, sabidamente, \u00e9 uma das regi\u00f5es mais complexas, prec\u00e1rias e perigosas do mundo em rela\u00e7\u00e3o aos acessos portu\u00e1rios. Atracar navios de grande porte naqueles portos, sem acidentes e evitando atrasos, \u00e9 um trabalho que exige muito dos profissionais da praticagem, al\u00e9m de muito investimento em equipamentos e tecnologia.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>A Log\u00edstica Brasil nunca entendeu a praticagem como um gargalo. Os nossos levantamentos indicam que, no Brasil, os pre\u00e7os s\u00e3o muito equivalentes aos internacionais quando confrontamos com faturas de portos do exterior com navega\u00e7\u00f5es semelhantes. A praticagem, para n\u00f3s, \u00e9 e sempre ser\u00e1 solu\u00e7\u00e3o, pois gra\u00e7a a ela conseguimos embarcar nossas cargas em portos cujos acessos s\u00e3o extremamente limitados e vergonhosos. \u00c9 uma atividade privada que n\u00e3o recebe qualquer ajuda governamental para sua custosa estrutura de funcionamento e presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os cuja responsabilidade seria do governo, como as batimetrias nos canais de acesso.<\/p>\n\n\n\n<p>Outra quest\u00e3o muito curiosa, essa diretamente ligada aos usu\u00e1rios dos servi\u00e7os de transporte mar\u00edtimo, acontece quando perguntamos aos armadores e \u00e0 pr\u00f3pria ANTAQ o quanto o frete ficar\u00e1 mais barato se o pre\u00e7o da praticagem for reduzido. Sabe o que eles nos respondem? N\u00e3o podemos afirmar se baratear\u00e1 o frete, porque o frete \u00e9 livre; \u00e9 de mercado. Ali\u00e1s, a pr\u00f3pria Antaq tem \u00e2nsia de regular a praticagem, mas at\u00e9 hoje n\u00e3o conseguiu regular os armadores e proteger os usu\u00e1rios.<\/p>\n\n\n\n<p>Ora, se n\u00e3o nos mostram as faturas de praticagens do exterior e se n\u00e3o garantem que a redu\u00e7\u00e3o do pre\u00e7o do servi\u00e7o chegar\u00e1 ao frete, ou seja, ao usu\u00e1rio, somos obrigados a crer que querem enganar a todos, principalmente congressistas, governantes e pol\u00edticos que n\u00e3o fazem a menor ideia da realidade e da qualidade da praticagem brasileira. O que se quer realmente no Brasil? Reduzir custo de frete ou aumentar lucros dos armadores? A prop\u00f3sito, a praticagem entra no custo do transporte mar\u00edtimo e n\u00e3o do portu\u00e1rio, como tamb\u00e9m desejam nos fazer crer. Assim como nos tentam fazer acreditar que a praticagem \u00e9 um gargalo para o agroneg\u00f3cio. Estamos vendo isso agora na discuss\u00e3o do projeto de incentivo \u00e0 cabotagem, o BR do Mar.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Ap\u00f3s tramitar no Senado, o texto recebeu emendas importantes, como a de autoria do senador Lucas Barreto (PSD-AP), que traz seguran\u00e7a jur\u00eddica ao servi\u00e7o de praticagem. \u00c9 justamente essa emenda, que conta com o nosso total apoio, que vem motivando algumas institui\u00e7\u00f5es a irem contra os pr\u00e1ticos. O Minist\u00e9rio da Infraestrutura n\u00e3o gostou e cobra que as entidades de prestadores de servi\u00e7os possam se valer das suas influ\u00eancias junto \u00e0 opini\u00e3o p\u00fablica para desacreditar aquilo que n\u00e3o deseja constar no BR do Mar. \u00c9 bem poss\u00edvel que algumas poucas pessoas na Marinha tamb\u00e9m n\u00e3o tenham gostado. Tudo \u00e9 uma quest\u00e3o pol\u00edtica, de poder e vaidades.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p>Aqui cabe um par\u00eantese, pois o texto do Br do Mar tamb\u00e9m recebeu emendas relevantes da senadora K\u00e1tia Abreu (PP-TO), que tamb\u00e9m contam com nosso total apoio, pois impedem que navios estrangeiros afretados a tempo possam ser utilizados para bloqueios de circulariza\u00e7\u00e3o de afretamento de outros navios estrangeiros, quando verificada e falta de nacional e a seguran\u00e7a jur\u00eddica de n\u00e3o interfer\u00eancia da ANTAQ nos afretamentos a tempo, vez que a regula\u00e7\u00e3o da ag\u00eancia transformou esse tipo de afretamento em afretamento por viagem. Essas emendas atenuam a enorme concentra\u00e7\u00e3o de mercado existente. Curiosamente, o Minfra tamb\u00e9m n\u00e3o gostou das emendas e curiosamente n\u00e3o verificamos os defensores do agroneg\u00f3cio tratar deste tema t\u00e3o caro \u00e0 carga.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p>Recentemente, lemos na m\u00eddia um artigo escrito por um executivo de entidade que representa TUPs (terminais de uso privado), levantando a bandeira dos usu\u00e1rios do agroneg\u00f3cio, colocando a praticagem como um gargalo.\u00a0 Tratando do todo e n\u00e3o fatiando o setor, temos que lembrar que um dos terminais de cont\u00eaineres mais caros do pa\u00eds \u00e9 um TUP em Santa Catarina controlado por um dos quatro maiores armadores do mundo. Logo, na defesa do interesse dos usu\u00e1rios, que incluem diversos segmentos do agro, n\u00e3o podemos deixar essa fatia de fora, n\u00e3o \u00e9 mesmo?\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p>Seria interessante que representantes de TUPs comentassem sobre verdadeiros gargalos, como a falta de cont\u00eaineres, a eleva\u00e7\u00e3o dos fretes em 500% e os megalucros registrados por armadores durante a pandemia. Devemos tratar dessa fatia da pizza ou vamos deix\u00e1-la convenientemente de fora?&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>No Brasil, sabe quanto custa, em m\u00e9dia, aos usu\u00e1rios o THC, as despesas portu\u00e1rias que os armadores se apossaram da cobran\u00e7a? Quarenta reais por tonelada ou mais! E as sobre-estadias de cont\u00eaineres (demurrages e detentions)? Essas s\u00e3o a cereja do bolo e podem ir de R$ 30 at\u00e9 R$ 1.000 por tonelada!&nbsp; Vamos deixar essa fatia de fora e culpar a praticagem que custa centavos por tonelada?<\/p>\n\n\n\n<p>No transporte mar\u00edtimo temos elevado n\u00edvel de concentra\u00e7\u00e3o de mercado, seja na cabotagem, seja no longo curso. Temos carteliza\u00e7\u00e3o sim e, consequentemente, uma s\u00e9rie de externalidades negativas e condutas oportunistas que precisam entrar nessa discuss\u00e3o, pois elevam sobremaneira os pre\u00e7os dos fretes e despesas portu\u00e1rias para o agro. Ali\u00e1s, na cabotagem, o BR do Mar aumentar\u00e1 a concentra\u00e7\u00e3o de mercado e o valor do frete, segundo o Cade (Conselho Administrativo de Defesa Econ\u00f4mica). Num futuro bem pr\u00f3ximo, os usu\u00e1rios cobrar\u00e3o essa conta. S\u00f3 n\u00e3o joguem o problema para a praticagem, porque n\u00e3o ser\u00e1 justo.<\/p>\n\n\n\n<p>N\u00e3o podemos politizar a quest\u00e3o por causa do BR do Mar. O assunto \u00e9 s\u00e9rio demais para descermos a este patamar t\u00e3o baixo. Quando tratamos de praticagem, estamos falando de meio ambiente, de vidas humanas, de economia e benef\u00edcios \u00e0 sociedade. Que os nossos deputados estejam atentos a isso.<\/p>\n\n\n\n<h6 class=\"wp-block-heading\" id=\"block-aa9ff8cf-f9c2-435f-85ff-56a599c37bc9\"><strong>*<\/strong>Andr\u00e9 de Seixas \u00e9 diretor-presidente da Log\u00edstica Brasil.<\/h6>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\" id=\"block-d67878ff-7627-4f15-b175-8f58269174ff\">O iNFRADebate \u00e9 o espa\u00e7o de artigos da Ag\u00eancia iNFRA com opini\u00f5es de seus atores que n\u00e3o refletem necessariamente o pensamento da Ag\u00eancia iNFRA, sendo de total responsabilidade do autor as informa\u00e7\u00f5es, ju\u00edzos de valor e conceitos descritos no texto.<\/h5>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Andr\u00e9 de Seixas* Tenho a honra de ser h\u00e1 sete anos diretor-presidente da Log\u00edstica Brasil \u2013 Associa\u00e7\u00e3o Brasileira dos Usu\u00e1rios dos Portos, de Transportes e da Log\u00edstica \u2013 desde a sua funda\u00e7\u00e3o. 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