{"id":9386,"date":"2022-01-22T08:00:00","date_gmt":"2022-01-22T11:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.agenciainfra.com\/blog\/?p=9386"},"modified":"2022-01-21T16:16:06","modified_gmt":"2022-01-21T19:16:06","slug":"nao-estamos-apostando-em-grande-quantidade-de-players-diz-superintendente-do-bndes-sobre-leilao-da-codesa-em-marco","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/nao-estamos-apostando-em-grande-quantidade-de-players-diz-superintendente-do-bndes-sobre-leilao-da-codesa-em-marco\/","title":{"rendered":"“N\u00e3o estamos apostando em grande quantidade de players”, diz superintendente do BNDES sobre leil\u00e3o da Codesa, em mar\u00e7o"},"content":{"rendered":"\n

Dimmi Amora, da\u00a0Ag\u00eancia iNFRA<\/strong><\/p>\n\n\n\n

O pioneiro leil\u00e3o que vai fazer a primeira desestatiza\u00e7\u00e3o de uma autoridade portu\u00e1ria no pa\u00eds, a Codesa (Companhia Docas do Esp\u00edrito Santo) foi aprovado pela diretoria do BNDES na \u00faltima quarta-feira (19) e est\u00e1\u00a0marcado para 26 de mar\u00e7o, em S\u00e3o Paulo.

Mas a aposta \u00e9 que esse ineditismo n\u00e3o dever\u00e1 trazer uma grande quantidade de players\u00a0para a disputa, na vis\u00e3o do\u00a0superintendente de Estrutura\u00e7\u00e3o de Parcerias e Investimentos do banco, Cleverson Aroeira.

“N\u00e3o estamos apostando em grandes quantidades de players. Achamos que vai ter mais qualidade para se posicionar para um setor que est\u00e1 em forma\u00e7\u00e3o”, disse Aroeira, funcion\u00e1rio do banco com larga experi\u00eancia em projetos de concess\u00e3o.

Segundo ele, a desestatiza\u00e7\u00e3o portu\u00e1ria \u00e9 um mercado que se abre no Brasil com esse leil\u00e3o e a aposta \u00e9 que operadores locais e investidores financeiros possam formar cons\u00f3rcios para disputar a administra\u00e7\u00e3o dos portos de Vit\u00f3ria e Barra de Riacho, que ser\u00e3o concedidos por 35 anos junto com a venda da estatal que atualmente os controla.

Mas o sucesso do leil\u00e3o e da execu\u00e7\u00e3o do contrato, para o dirigente, ser\u00e1\u00a0fundamental para destravar um grande programa que pode modernizar as administra\u00e7\u00f5es portu\u00e1rias no pa\u00eds que, para ele, ficaram para tr\u00e1s nas ondas de melhorias que outros setores de infraestrutura tiveram nas \u00faltimas d\u00e9cadas.

Para o superintendente, o modelo de landlord p\u00fablico \u2014 em que o autoridade portu\u00e1ria \u00e9 estatal\u00a0e os operadores de terminais s\u00e3o privados \u2014 pressup\u00f5e que a autoridade tenha flexibilidade e agilidade comercial para adaptar o porto para as correntes de com\u00e9rcio da sua regi\u00e3o.

“O que vemos \u00e9 muito distante disso. Se aparece uma carga nova, o administra\u00e7\u00e3o demora dois a tr\u00eas anos para criar um terminal. A oportunidade j\u00e1 passou”, explicou Aroeira. “O private\u00a0landlord \u00e9 ter algu\u00e9m mais \u00e1gil para fazer investimentos e capta\u00e7\u00e3o mais r\u00e1pida”.

Seguran\u00e7a<\/strong>
Os estudos ao longo de quase tr\u00eas anos para a desestatiza\u00e7\u00e3o, segundo o superintendente, buscaram\u00a0dar seguran\u00e7a para que os atuais utilizadores do porto n\u00e3o tivessem preju\u00edzo com a troca. Segundo ele, os temas que mais se colocaram nas centenas de conversas com representantes do setor foram endere\u00e7ados no edital.

Aroeira garantiu que os documentos publicados (j\u00e1 dispon\u00edveis\u00a0neste link<\/a>) do edital garantem que nenhum dos atuais contratos de arrendamento ser\u00e1\u00a0desrespeitado. Segundo ele, os atuais arrendat\u00e1rios de terminais poder\u00e3o ter melhores contratos com o novo administrador privado, mas somente se concordarem.

“H\u00e1 oportunidade de melhorar o contrato negociando. Hoje, isso n\u00e3o \u00e9 poss\u00edvel porque os contratos com o poder p\u00fablico s\u00e3o r\u00edgidos. Com o privado, tem sempre a possibilidade\u00a0de sentar \u00e0 mesa e fazer um ganha ganha”.

Outro ponto \u00e9 que, segundo os c\u00e1lculos, as tarifas portu\u00e1rias cobradas na utiliza\u00e7\u00e3o do porto v\u00e3o cair ao longo do tempo, o que responde a um temor dos usu\u00e1rios de aumento de pre\u00e7os para as cadeias usu\u00e1rias dos portos. A explica\u00e7\u00e3o para isso, s\u00e3o ganhos de produtividade a amplia\u00e7\u00e3o de carga no porto, que pelo modelo apresentado, se revertem em parte para reduzir o valor dessas cobran\u00e7as e fazem com que elas caiam ao longo do tempo.

Modelo tarif\u00e1rio<\/strong>
Segundo Eduardo Costa, chefe de departamento respons\u00e1vel para desestatiza\u00e7\u00e3o da Codesa no BNDES, o modelo tarif\u00e1rio tamb\u00e9m for\u00e7a o futuro concession\u00e1rio do porto a buscar ampliar o volume de carga movimentadas, j\u00e1 que, se houver estabiliza\u00e7\u00e3o, a tend\u00eancia \u00e9 uma redu\u00e7\u00e3o dos ganhos do concession\u00e1rio.

Como no setor aeroportu\u00e1rio, cuja primeira concess\u00e3o foi de uma unidade pequena, o processo de passagem para a iniciativa privada est\u00e1 come\u00e7ando com portos de pequeno porte, numa esp\u00e9cie de piloto. Os portos de Vit\u00f3ria e Barra do Riacho movimentam cerca de 15 milh\u00f5es de toneladas ano, perto\u00a0de 1% do total nacional. A previs\u00e3o \u00e9 dobrar a movimenta\u00e7\u00e3o ao longo do contrato.

De acordo com Aroeira, cuidados tamb\u00e9m foram tomados para evitar problemas na gest\u00e3o dos contratos no futuro, como ocorreu com parte dos contratos do setor de aeroportos, inclusive o primeiro, o de S\u00e3o Gon\u00e7alo do Amarante (RN) cujo\u00a0concession\u00e1rio pediu para devolver.

Segundo ele, os problemas nesses setores geraram aprendizados incorporados ao leil\u00e3o da Codesa. Aroeira atribui o insucesso dessas unidades ao fato do leil\u00e3o ter sido com crit\u00e9rio para escolha do vencedor que fazia com que futuro concession\u00e1rio pagasse ao longo do tempo a conta da oferta agressiva feita no momento da disputa.

O crit\u00e9rio agora ser\u00e1 por maior outorga mas o valor ter\u00e1 que ser pago\u00a0integralmente antes do inicio da concess\u00e3o. Ao longo do tempo, segundo ele, o concession\u00e1rio sabe o que ter\u00e1 que pagar e isso n\u00e3o prejudica o caixa da futura empresa.

Colch\u00e3o de liquidez<\/strong>
Outra provid\u00eancia foi\u00a0usar os pagamentos da concession\u00e1ria\u00a0(outorgas fixas e vari\u00e1veis) para criar uma esp\u00e9cie de colch\u00e3o de liquidez que pode ser usado para fazer reequil\u00edbrios no contrato, inclusive com a inclus\u00e3o de novos investimentos mais para o fim do contrato. Aroeira explicou que os investimentos para o fim da concess\u00e3o s\u00e3o sempre dif\u00edceis de prever e que, ter esse colch\u00e3o de liquidez colocado no contrato\u00a0torna\u00a0a vida dos gestores p\u00fablicos mais f\u00e1cil.

O superintendente destacou ainda que o ineditismo do projeto criou um desafio interno no banco e nos \u00f3rg\u00e3os p\u00fablicos respons\u00e1veis de buscar conhecimento t\u00e9cnico aprofundado para basear a proposta.

“Demonstramos capacidade no banco, no Minist\u00e9rio da Infraestrutura e de outras institui\u00e7\u00f5es envolvidas de abrir novas oportunidades, criar novos mercados”, afirmou Aroeira.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Dimmi Amora, da\u00a0Ag\u00eancia iNFRA O pioneiro leil\u00e3o que vai fazer a primeira desestatiza\u00e7\u00e3o de uma autoridade portu\u00e1ria no pa\u00eds, a Codesa (Companhia Docas do Esp\u00edrito Santo) foi aprovado pela diretoria do BNDES na \u00faltima quarta-feira (19) e est\u00e1\u00a0marcado para 26 de mar\u00e7o, em S\u00e3o Paulo. 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