{"id":9392,"date":"2022-01-25T08:00:00","date_gmt":"2022-01-25T11:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.agenciainfra.com\/blog\/?p=9392"},"modified":"2022-01-24T19:40:34","modified_gmt":"2022-01-24T22:40:34","slug":"passagem-aerea-aumenta-com-modelo-de-concessao-do-santos-dumont-rj-diz-estudo-da-prefeitura-do-rio","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/passagem-aerea-aumenta-com-modelo-de-concessao-do-santos-dumont-rj-diz-estudo-da-prefeitura-do-rio\/","title":{"rendered":"Passagem a\u00e9rea aumenta com modelo de concess\u00e3o do Santos Dumont (RJ), diz estudo da Prefeitura do Rio"},"content":{"rendered":"\n

Dimmi Amora, da\u00a0Ag\u00eancia iNFRA<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Estudo complementar da prefeitura do Rio de Janeiro, em rela\u00e7\u00e3o ao modelo de concess\u00e3o do aeroporto Santos Dumont, indica que poder\u00e1 haver aumento do pre\u00e7o das passagens a\u00e9reas para os voos em dire\u00e7\u00e3o \u00e0 cidade. Isso se prevalecer a proposta de ampliar a capacidade do aeroporto, como prev\u00ea a proposta de edital aprovada ap\u00f3s a audi\u00eancia p\u00fablica sobre a concess\u00e3o.

Esse estudo complementar, j\u00e1 apresentado pelo governo local, vai basear a contesta\u00e7\u00e3o que\u00a0pretende fazer no TCU (Tribunal de Contas da Uni\u00e3o) ao modelo proposto pelo Governo Federal, para passar o aeroporto na \u00e1rea central da cidade para a iniciativa privada.

O prefeito da cidade, Eduardo Paes, disse que foi exclu\u00eddo do grupo de trabalho criado pelo Governo Federal para reanalisar a proposta encaminhada ao \u00f3rg\u00e3o de controle. O grupo tem representantes federais, do governo estadual e de entidades locais. Por isso, a prefeitura vai seguir com a contesta\u00e7\u00e3o \u00e0 proposta de concess\u00e3o, agora no TCU.

Estudo de tr\u00e2nsito e ambiental<\/strong>
Al\u00e9m de indicar um prov\u00e1vel aumento no valor das passagens, o documento tamb\u00e9m agrega dois estudos locais sobre os impactos da expans\u00e3o do Santos Dumont na cidade. Um\u00a0estudo de tr\u00e2nsito<\/a>, apontando que o aumento vai provocar mais engarrafamentos na cidade; e o de\u00a0meio ambiente<\/a>, que recomenda expressamente n\u00e3o ser dada licen\u00e7a para amplia\u00e7\u00e3o da unidade.

A proposta inicial de concess\u00e3o do aeroporto Santos Dumont dentro de um bloco que inclui outro aeroporto da cidade, Jacarepagu\u00e1, e tr\u00eas unidades em Minas Gerais, \u00e9 que n\u00e3o houvesse restri\u00e7\u00f5es ao aumento de voos na unidade, que j\u00e1 tem restri\u00e7\u00f5es naturais e n\u00e3o poderia ter um crescimento exponencial.\u00a0

Ap\u00f3s a press\u00e3o local no processo de audi\u00eancia p\u00fablica, o minist\u00e9rio da Infraestrutura prop\u00f4s\u00a0uma restri\u00e7\u00e3o no tempo de obras, de cinco anos, e na limita\u00e7\u00e3o de voos por hora durante a concess\u00e3o.

As limita\u00e7\u00f5es foram consideradas insuficientes pelos governos e entidades empresariais locais e o minist\u00e9rio da Infraestrutura acabou por concordar em abrir um grupo de trabalho para avaliar a revis\u00e3o da proposta. O governo do Rio de Janeiro defende uma limita\u00e7\u00e3o por n\u00famero de passageiros, coordenada com o crescimento dos voos no aeroporto internacional da cidade, o Gale\u00e3o.

A proposta da cidade do Rio de Janeiro tamb\u00e9m defende uma coordena\u00e7\u00e3o entre as duas unidades, mas de forma espacial. O Santos Dumont ficaria restrito a voos num raio de 500 quil\u00f4metros e para a capital federal durante a concess\u00e3o. Prefeitura e governo do estado concordam que o modelo previsto da concess\u00e3o do Santos Dumont destruiriam o Gale\u00e3o.

Essa proposta especial, apresentada neste documento durante a audi\u00eancia p\u00fablica sobre a concess\u00e3o da unidade, foi recha\u00e7ada na an\u00e1lise do Governo Federal. Este aponta que seria uma intromiss\u00e3o indevida no mercado, o que n\u00e3o seria recomendado pela literatura t\u00e9cnica do setor.

Defesa da coordena\u00e7\u00e3o<\/strong>
O novo trabalho coordenado pela Secretaria de Desenvolvimento Econ\u00f4mico, Inova\u00e7\u00e3o e Simplifica\u00e7\u00e3o da prefeitura contesta os argumentos do Governo Federal, apontando para uma s\u00e9rie de estudos de casos internacionais que indicam a necessidade de coordena\u00e7\u00e3o em sistema multiaeroportos.

Lembra ainda que, praticamente em todos os casos onde isso acontece, o operador das duas unidades \u00e9 o mesmo, o que pode n\u00e3o acontecer com a concess\u00e3o no Rio de Janeiro. O Gale\u00e3o j\u00e1 est\u00e1 concessionado. A contesta\u00e7\u00e3o reitera ainda que o Evtea feito n\u00e3o considera o cen\u00e1rio multiaeroportos da cidade.

O trabalho contesta tamb\u00e9m afirma\u00e7\u00f5es feitas pelos integrantes do Governo Federal de que seriam as crises econ\u00f4mica, de seguran\u00e7a e de mobilidade na cidade que levaram \u00e0s atuais dificuldades de crescimento do n\u00famero de voos para o Gale\u00e3o.

O estudo\u00a0amplia a an\u00e1lise inicial, dispon\u00edvel\u00a0neste link<\/a>, sobre os preju\u00edzos para a cidade com o modelo de concess\u00e3o do Santos Dumont. Um estudo sobre poss\u00edveis implica\u00e7\u00f5es nos pre\u00e7os das passagens \u00e9 apresentado.

Concentra\u00e7\u00e3o de mercado<\/strong>
O argumento dos autores \u00e9 que o Santos Dumont \u00e9 um aeroporto coordenado, ou seja, n\u00e3o h\u00e1 uma livre competi\u00e7\u00e3o entre as empresas \u00e1reas pelas restri\u00e7\u00f5es de uso da unidade. As empresas que voam a mais tempo t\u00eam espa\u00e7os mais privilegiados na unidade.

Os autores usaram dados estat\u00edsticos federais para criar um \u00edndice de concentra\u00e7\u00e3o de mercado (m\u00e9todo\u00a0\u00cdndice de Herfindahl\u2013Hirschman) apenas para o Rio de Janeiro.

E indicaram que, nos \u00faltimos 10 anos, quanto mais cresceu o volume de passageiros no Santos Dumont, mais cresceu a concentra\u00e7\u00e3o. E houve desconcentra\u00e7\u00e3o quando o volume de passageiros subiu no Gale\u00e3o. Segundo eles, a correla\u00e7\u00e3o \u00e9 explicada porque no Santos Dumont poucas empresas se beneficiam dos aumentos do n\u00famero de voos pelas restri\u00e7\u00f5es existentes.

O maior poder de mercado de quem opera no Santos Dumont, de acordo com o trabalho, est\u00e1 associado ao aumento de tarifas. O trabalho lembra ainda que o Evtea para a concess\u00e3o do Santos Dumont n\u00e3o fez estudos sobre os impactos dos custos das passagens e que, por isso, os valores da concess\u00e3o podem estar superestimados.

O trabalho segue indicando que o modelo atual que permite o aumento do n\u00famero de passageiros no Santos Dumont sem coordena\u00e7\u00e3o com o Gale\u00e3o \u00e9 “equivocado” e “vai gerar mais impactos negativos que positivos para a cidade”.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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