{"id":9519,"date":"2022-02-16T08:00:00","date_gmt":"2022-02-16T11:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.agenciainfra.com\/blog\/?p=9519"},"modified":"2022-02-16T07:55:19","modified_gmt":"2022-02-16T10:55:19","slug":"itaqui-a-revolucao-nas-administracoes-portuarias-comecou-comunista","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/itaqui-a-revolucao-nas-administracoes-portuarias-comecou-comunista\/","title":{"rendered":"Itaqui: a revolu\u00e7\u00e3o nas administra\u00e7\u00f5es portu\u00e1rias come\u00e7ou “comunista”"},"content":{"rendered":"\n

Dimmi Amora, da Ag\u00eancia iNFRA<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Nos \u00faltimos anos, as administra\u00e7\u00f5es portu\u00e1rias no Brasil passaram por uma revolu\u00e7\u00e3o em termos de gest\u00e3o que est\u00e1 levando a resultados robustos em termos de movimenta\u00e7\u00e3o de cargas e lucro dessas estatais, at\u00e9 ent\u00e3o lentas, ineficientes e parte delas envolvida em casos de corrup\u00e7\u00e3o. Mas a revolu\u00e7\u00e3o capitalista do setor come\u00e7ou \u201ccomunista\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Em 2014, ao ser eleito governador do Maranh\u00e3o, Fl\u00e1vio Dino, ent\u00e3o integrante do PC do B (Partido Comunista do Brasil), resolveu fazer no setor portu\u00e1rio a uni\u00e3o do capital com o trabalho e chamou para gerenciar o Porto do Itaqui, um dos mais importantes do pa\u00eds, o administrador Ted Lago.<\/p>\n\n\n\n

Com larga experi\u00eancia no setor privado e nenhuma no setor p\u00fablico, Ted conta que foi um dos primeiros nomes anunciados da equipe e assumiu com a miss\u00e3o de fazer uma transforma\u00e7\u00e3o no que o governador considerava o mais importante ativo do estado. Sete anos depois, os resultados de uma gest\u00e3o continuada, sem interfer\u00eancia e voltada para resultados fez com que a movimenta\u00e7\u00e3o do porto quase dobrasse, de 16 milh\u00f5es de toneladas em 2015 para 31 milh\u00f5es no ano passado.<\/p>\n\n\n\n

Lucros cont\u00ednuos levaram a empresa a ter a capacidade financeira para anunciar um plano de investimentos de R$ 500 milh\u00f5es para os pr\u00f3ximos anos, sem qualquer aux\u00edlio de recursos dos governos do estado ou federal, segundo Ted Lago.<\/p>\n\n\n\n

\u201cO que aconteceu nos \u00faltimos tr\u00eas anos [no setor de administra\u00e7\u00e3o portu\u00e1ria], aconteceu h\u00e1 sete anos conosco\u201d, comemora o diretor-presidente da Emap (Empresa Maranhense de Administra\u00e7\u00e3o Portu\u00e1ria).<\/p>\n\n\n\n

Quebramos o paradigma<\/strong>
Ted Lago diz que o segredo para toda a mudan\u00e7a foi a autonomia para gerir o porto dada pelo governador e a continuidade do projeto em todo o governo. Segundo ele, a equipe foi montada com gente de mercado, mas tamb\u00e9m com profissionais experientes da gest\u00e3o anterior, que continuaram. Segundo ele, isso foi essencial para ganhar a confian\u00e7a na sociedade de que era uma gest\u00e3o t\u00e9cnica.<\/p>\n\n\n\n

Montada a equipe, houve um forte ataque \u00e0s despesas da companhia, que nos 100 primeiros dias da gest\u00e3o j\u00e1 tinham sido reduzidas em 80%, segundo ele, sem qualquer preju\u00edzo da qualidade da opera\u00e7\u00e3o. O caixa, zerado ao assumir, tinha R$ 40 milh\u00f5es ao fim de um trimestre.<\/p>\n\n\n\n

\u201cN\u00e3o gosto muito de usar essa palavra choque de gest\u00e3o, mas \u00e9 o que fizemos\u201d, contou Ted. \u201cQuebramos o paradigma de que empresa p\u00fablica n\u00e3o gera resultado.”<\/p>\n\n\n\n

ISO 14.000<\/strong>
O presidente da estatal diz que, a partir dessa arruma\u00e7\u00e3o interna, passou a exigir a melhoria dos processos da companhia, fazendo isso pela obten\u00e7\u00e3o de certifica\u00e7\u00f5es que j\u00e1 chegaram ao IS0 14.000, um selo que empresas privadas t\u00eam dificuldades para obter.<\/p>\n\n\n\n

Mas, quando a estatal come\u00e7ou a se qualificar e a exigir o mesmo de suas parceiras privadas, apareceu um velho problema do capitalismo brasileiro: eram as empresas privadas que operam arrendamentos no porto que n\u00e3o queriam se adequar aos par\u00e2metros de qualidade que a estatal passou a exigir.<\/p>\n\n\n\n

Ted conta que n\u00e3o foi uma negocia\u00e7\u00e3o f\u00e1cil. Lembra que houve muitas reclama\u00e7\u00f5es quando se exigiu que nenhuma empresa operasse mais com cargas no ch\u00e3o, o que \u00e9 uma exig\u00eancia para o IS0 14.000, mas que os resultados come\u00e7aram a aparecer. Segundo ele, a maior parte do resultado que fez dobrar a capacidade do porto foi a melhoria da produtividade operacional, j\u00e1 que os investimentos de maior porte na expans\u00e3o portu\u00e1ria ainda n\u00e3o est\u00e3o operacionais.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEles perceberam que \u00e9 um ganho para eles operar com mais carga, no mesmo espa\u00e7o e em menor tempo.\u201d<\/p>\n\n\n\n

Desatraca\u00e7\u00e3o de navios<\/strong>
O presidente da estatal conta que tamb\u00e9m passou a ser r\u00edgido com o cumprimento das obriga\u00e7\u00f5es por parte das empresas que operam no porto, chegando mesmo a determinar a desatraca\u00e7\u00e3o de navios que n\u00e3o estavam cumprindo com os par\u00e2metros de velocidade de movimenta\u00e7\u00e3o do porto.<\/p>\n\n\n\n

\u201cN\u00e3o fazemos isso regularmente. Mas fazemos. \u00c9 a maneira de mostrar que \u00e9 para valer\u201d, contou o presidente.<\/p>\n\n\n\n

O objetivo da Emap agora, ap\u00f3s uma reavalia\u00e7\u00e3o do seu planejamento estrat\u00e9gico, \u00e9 n\u00e3o mais ser uma refer\u00eancia como administradora portu\u00e1ria p\u00fablica, e sim como administradora portu\u00e1ria, ou seja, comparando-se a portos privados. Ted reconhece, no entanto, que os gestores portu\u00e1rios p\u00fablicos ainda t\u00eam autonomia insuficiente para isso.<\/p>\n\n\n\n

Ele diz que a Lei 13.303 (nova Lei das Estatais) ainda preconiza um processo longo para contrata\u00e7\u00e3o. E afirmou que, por mais eficiente que seja, ainda se levam \u201cseis meses para comprar um garraf\u00e3o de \u00e1gua\u201d.

Tempos desperdi\u00e7ados<\/strong>
Para uma obra, entre oito meses e um ano s\u00f3 para fazer o termo de refer\u00eancia. Tempos desperdi\u00e7ados em processos que, para ele, tiram a autonomia dos gestores e n\u00e3o solucionam o problema para o qual foram concebidos, que \u00e9 o de evitar a corrup\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

\u201cGostaria de poder ter investido mais. Digo que o problema n\u00e3o \u00e9 dinheiro, tem em caixa. Mas o ciclo \u00e9 longo. S\u00e3o idas e vindas no processo licitat\u00f3rio. E voc\u00ea nem sempre consegue optar pelo melhor fornecedor\u201d, afirmou Ted.<\/p>\n\n\n\n

O administrador do Itaqui diz que na gest\u00e3o atual do Minist\u00e9rio da Infraestrutura houve evolu\u00e7\u00e3o nos processos de arrendamentos portu\u00e1rios, atualmente ainda centralizados na pasta. O tempo m\u00e9dio caiu de tr\u00eas anos para um ano e meio. <\/p>\n\n\n\n

Mas, segundo ele, esse tempo ainda pode ser uma janela de oportunidade perdida para um investidor. Ted Lago defende que se tenha maior autonomia para as administra\u00e7\u00f5es portu\u00e1rias para se fazer ainda mais arrendamentos.<\/p>\n\n\n\n

Administra\u00e7\u00e3o portu\u00e1ria privada traz riscos para operadores<\/strong>
Mesmo se comparando a gestores privados, o presidente da Emap \u00e9 contr\u00e1rio ao processo de privatiza\u00e7\u00e3o das autoridades portu\u00e1rias, iniciado pelo governo federal na atual gest\u00e3o com a venda da Codesa (Companhia Docas do Esp\u00edrito Santo), que vai a leil\u00e3o em mar\u00e7o.<\/p>\n\n\n\n

Ted Lago diz que recebeu do governador Fl\u00e1vio Dino \u2013 que neste ano passou para o PSB (Partido Socialista Brasileiro) \u2013 a miss\u00e3o de n\u00e3o apenas transformar a gest\u00e3o administrativa do porto, mas que ele fosse tamb\u00e9m um vetor para o desenvolvimento do estado e de toda a regi\u00e3o. Segundo ele, nove estados se utilizam das instala\u00e7\u00f5es do Itaqui como plataforma para o desenvolvimento agr\u00edcola e industrial.<\/p>\n\n\n\n

Citando que todos os maiores portos do mundo t\u00eam o modelo de land lord p\u00fablico como forma de atuar, ele n\u00e3o acredita que seja poss\u00edvel uma pol\u00edtica portu\u00e1ria ser tocada por um administrador privado. Ted cita, para isso, informa\u00e7\u00f5es que recebe dos pr\u00f3prios arrendat\u00e1rios.<\/p>\n\n\n\n

\u201cA gente conversa com eles aqui e nos dizem isso, que o Porto do Itaqui \u00e9 estrat\u00e9gico para a movimenta\u00e7\u00e3o de combust\u00edvel. N\u00e3o m\u00e3o de um privado, pelo que dizem aqui, eles ficam um pouco preocupados. Eles nos veem como isentos para gerenciar os conflitos\u201d, explicou Ted Lago.<\/p>\n\n\n\n

Trabalho avulso<\/strong>
No entanto, o presidente da Emap reitera a necessidade de que as administra\u00e7\u00f5es portu\u00e1rias tenham mais autonomia \u2013 citando o Porto de Cingapura, com quem a Emap tem parcerias, que funciona praticamente como uma empresa privada. Diz ainda que \u00e9 necess\u00e1rio evoluir na quest\u00e3o do trabalho portu\u00e1rio avulso, mas sem acabar com ele.<\/p>\n\n\n\n

\u201cO modelo pode funcionar bem. N\u00e3o precisa o cara ter um vinculado trabalhando 12 meses para operar dois navios. O modelo n\u00e3o \u00e9 ruim, o problema \u00e9 a forma na qual est\u00e1 sendo administrado\u201d, disse Ted Lago.<\/p>\n\n\n\n

Se vai conseguir fazer com que a empresa p\u00fablica chegue ao padr\u00e3o de qualidade privado que ele planejou no plano estrat\u00e9gico, Ted Lago diz que ainda n\u00e3o \u00e9 poss\u00edvel dizer. Mas ele garante que quem chegar na presid\u00eancia vai poder seguir cumprindo esse objetivo, com os manuais deixados e as certifica\u00e7\u00f5es obtidas, numa esp\u00e9cie de voo de cruzeiro.<\/p>\n\n\n\n

\u201cO comandante que opera em Roterd\u00e3 tem que encontrar aqui o mesmo padr\u00e3o de l\u00e1. Essa \u00e9 a nossa vis\u00e3o.\u201d <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Dimmi Amora, da Ag\u00eancia iNFRA Nos \u00faltimos anos, as administra\u00e7\u00f5es portu\u00e1rias no Brasil passaram por uma revolu\u00e7\u00e3o em termos de gest\u00e3o que est\u00e1 levando a resultados robustos em termos de movimenta\u00e7\u00e3o de cargas e lucro dessas estatais, at\u00e9 ent\u00e3o lentas, ineficientes e parte delas envolvida em casos de corrup\u00e7\u00e3o. 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