{"id":9744,"date":"2022-03-14T10:00:00","date_gmt":"2022-03-14T13:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.agenciainfra.com\/blog\/?p=9744"},"modified":"2022-03-11T10:11:03","modified_gmt":"2022-03-11T13:11:03","slug":"infradebate-as-renovacoes-das-concessoes-e-a-malha-do-seculo-xix","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agenciainfra.com\/blog\/infradebate-as-renovacoes-das-concessoes-e-a-malha-do-seculo-xix\/","title":{"rendered":"iNFRADebate: As renova\u00e7\u00f5es das concess\u00f5es e a malha do s\u00e9culo XIX"},"content":{"rendered":"\n

Bernardo Figueiredo*<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Proposta de renova\u00e7\u00e3o da Ferrovia Centro-Atl\u00e2ntica ignora moderniza\u00e7\u00e3o e \u00e9 contra o interesse p\u00fablico do desenvolvimento da infraestrutura nacional.<\/em><\/p>\n\n\n\n

No momento em que se discute a realiza\u00e7\u00e3o de investimentos na constru\u00e7\u00e3o de novas ferrovias, causa preocupa\u00e7\u00e3o o descaso com que s\u00e3o tratados os trechos mais antigos da malha ferrovi\u00e1ria existente, que se encontram abandonados e mant\u00eam padr\u00f5es t\u00e9cnicos e operacionais observados no final do s\u00e9culo XIX e in\u00edcio do s\u00e9culo XX.<\/p>\n\n\n\n

V\u00e1rios desses trechos se constituem em liga\u00e7\u00f5es estruturais entre a regi\u00e3o Sudeste e as regi\u00f5es Nordeste e Sul. A recupera\u00e7\u00e3o e moderniza\u00e7\u00e3o dessas vias s\u00e3o requisitos essenciais para que a ferrovia desempenhe um papel mais estrat\u00e9gico no atendimento de segmentos importantes da demanda de transportes, como por exemplo, a carga geral e a carga de gran\u00e9is l\u00edquidos, hoje ref\u00e9ns do transporte rodovi\u00e1rio e que representam mais de 60% do total movimentado no pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

O governo federal j\u00e1 promoveu a renova\u00e7\u00e3o das concess\u00f5es ferrovi\u00e1rias que operam as ferrovias mais modernas e eficientes do pa\u00eds \u2013 Caraj\u00e1s, Vit\u00f3ria-Minas e Malha Paulista \u2013, e est\u00e1 com o processo de renova\u00e7\u00e3o da MRS em sua fase final.<\/p>\n\n\n\n

E agora come\u00e7a a discutir a renova\u00e7\u00e3o da FCA (Ferrovia Centro-Atl\u00e2ntica), que opera uma malha ferrovi\u00e1ria antiga e que se encontra, na sua maior parte, abandonada e subutilizada. A Uni\u00e3o tamb\u00e9m j\u00e1 iniciou os estudos para a renova\u00e7\u00e3o da Rumo Malha Sul, que opera uma via em situa\u00e7\u00e3o semelhante.<\/p>\n\n\n\n

Apresentada em audi\u00eancia p\u00fablica, a proposta do governo para a renova\u00e7\u00e3o da FCA indica que chegaremos ao final do s\u00e9culo XXI com grande parte da malha operando como se ainda estiv\u00e9ssemos no s\u00e9culo XIX.<\/p>\n\n\n\n

Era muito claro que a FCA n\u00e3o tem interesse em explorar adequadamente a malha a ela concedida, haja vista o abandono que promoveu na maior parte dos trechos ferrovi\u00e1rios que deveria operar. A grande novidade \u00e9 que o governo n\u00e3o tem a menor preocupa\u00e7\u00e3o com isso.<\/p>\n\n\n\n

Ao justificar a falta de investimento no Corredor Centro-Leste, que liga os principais polos econ\u00f4micos de Minas e Goi\u00e1s \u00e0 infraestrutura portu\u00e1ria do Esp\u00edrito Santo, atrav\u00e9s da moderna ferrovia Vit\u00f3ria-Minas, a Uni\u00e3o alegou que esse corredor concorre com outro j\u00e1 explorado pela concession\u00e1ria e que liga esses polos ao Porto de Santos, onde a mesma empresa tem um grande terminal portu\u00e1rio. Por isso, n\u00e3o h\u00e1 atrativos para se fazer investimentos na malha da FCA.<\/p>\n\n\n\n

Isso seria compreens\u00edvel se fosse uma argumenta\u00e7\u00e3o da concession\u00e1ria, que tem todo o direito de escolher onde quer investir. Mas \u00e9 inadmiss\u00edvel que a companhia conte com a cumplicidade do governo federal para realizar seus desejos em detrimento do interesse p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n

Se a FCA n\u00e3o quer investir na moderniza\u00e7\u00e3o e na amplia\u00e7\u00e3o de capacidade de um trecho ferrovi\u00e1rio porque concorre com outra ferrovia que alimenta seus ativos portu\u00e1rios, que ela devolva esse trecho para que outros investidores fa\u00e7am esses investimentos e criem uma alternativa ferrovi\u00e1ria para atender os setores produtivos e gerar impactos como redu\u00e7\u00e3o dos custos log\u00edsticos e competitividade dos produtos nacionais no mercado internacional e no mercado interno.<\/p>\n\n\n\n

A devolu\u00e7\u00e3o dos trechos ferrovi\u00e1rios que a FCA n\u00e3o tem interesse em explorar seria uma provid\u00eancia aderente ao interesse p\u00fablico e \u00e0s pol\u00edticas p\u00fablicas definidas pelo pr\u00f3prio governo.<\/p>\n\n\n\n

A FCA tem v\u00e1rias liga\u00e7\u00f5es ferrovi\u00e1rias que representam oportunidades atrativas de investimento e que est\u00e3o sendo abandonadas ou subexploradas pela concession\u00e1ria e para as quais n\u00e3o existem, na proposta de renova\u00e7\u00e3o da concess\u00e3o, previs\u00e3o de investimentos na sua moderniza\u00e7\u00e3o e amplia\u00e7\u00e3o da capacidade.<\/p>\n\n\n\n

Os trechos que n\u00e3o fazem parte da estrat\u00e9gia de neg\u00f3cios da FCA e que poderiam ser colocados \u00e0 disposi\u00e7\u00e3o de investidores interessados, no modelo de concess\u00e3o ou de autoriza\u00e7\u00e3o, s\u00e3o liga\u00e7\u00f5es ferrovi\u00e1rias estruturantes da malha ferrovi\u00e1ria brasileira e importantes na constru\u00e7\u00e3o de solu\u00e7\u00f5es log\u00edsticas sustent\u00e1veis para o pa\u00eds. S\u00e3o eles:<\/p>\n\n\n\n

Liga\u00e7\u00e3o Ferrovi\u00e1ria do Araguari a Belo Horizonte: tradicional corredor de exporta\u00e7\u00e3o de gran\u00e9is agr\u00edcolas pelo Porto de Vit\u00f3ria e que deveria ser colocado em condi\u00e7\u00f5es compat\u00edveis com o corredor que se articula, a EFVM (Estrada de Ferro Vit\u00f3ria a Minas), uma das ferrovias mais eficientes do pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

Liga\u00e7\u00e3o Ferrovi\u00e1ria de Belo Horizonte a Salvador, Juazeiro e Aracaju: \u00fanica liga\u00e7\u00e3o ferrovi\u00e1ria entre as regi\u00f5es Nordeste e Sudeste, servida pelas modernas linhas da MRS, com grande potencial de transporte de cargas industriais e minerais, cuja revitaliza\u00e7\u00e3o retiraria grande parte dos caminh\u00f5es que hoje congestionam e comprometem a seguran\u00e7a das rodovias BR-116 e BR-101.<\/p>\n\n\n\n

Liga\u00e7\u00e3o Ferrovi\u00e1ria de Rio de Janeiro a Vit\u00f3ria: corredor litor\u00e2neo que interliga portos com grande capacidade e elevados padr\u00f5es operacionais, e onde se projeta uma forte expans\u00e3o de instala\u00e7\u00f5es portu\u00e1rias que se conectam com corredores ferrovi\u00e1rios modernos e eficientes (MRS e EFVM).<\/p>\n\n\n\n

Na perspectiva de encaminhar os investimentos na remodela\u00e7\u00e3o e moderniza\u00e7\u00e3o destes trechos ferrovi\u00e1rios, inclusive na compatibiliza\u00e7\u00e3o das bitolas para garantir sua articula\u00e7\u00e3o com a malha concedida \u00e0 MRS, e com o objetivo de garantir a atratividade desses investimentos para a iniciativa privada, as indeniza\u00e7\u00f5es devidas pela FCA, relativas \u00e0 deteriora\u00e7\u00e3o do patrim\u00f4nio p\u00fablico, deveriam ser revertidas para a estrutura\u00e7\u00e3o financeira das outorgas.<\/p>\n\n\n\n

Assim, o governo federal estaria sendo coerente com as pol\u00edticas p\u00fablicas e os objetivos que ele pr\u00f3prio enuncia, que s\u00e3o: criar um ambiente competitivo e aumentar a participa\u00e7\u00e3o das ferrovias na matriz de transporte, com evidentes ganhos para a redu\u00e7\u00e3o dos fretes ferrovi\u00e1rios e, por consequ\u00eancia, reduzir os custos log\u00edsticos do setor produtivo brasileiro.<\/p>\n\n\n\n

*Bernardo Figueiredo \u00e9 economista de forma\u00e7\u00e3o, j\u00e1 atuou como diretor-geral da ANTT (Ag\u00eancia Nacional de Transportes Terrestres); diretor administrativo e financeiro da Valec – Engenharia, Constru\u00e7\u00f5es e Ferrovias S\/A; diretor-executivo da ANTF (Associa\u00e7\u00e3o Nacional dos Transportes Ferrovi\u00e1rios); e presidente da estatal EPL, a Empresa de Planejamento e Log\u00edstica S\/A.<\/strong><\/strong><\/h6>\n\n\n\n
O iNFRADebate \u00e9 o espa\u00e7o de artigos da Ag\u00eancia iNFRA com opini\u00f5es de seus atores que n\u00e3o refletem necessariamente o pensamento da Ag\u00eancia iNFRA, sendo de total responsabilidade do autor as informa\u00e7\u00f5es, ju\u00edzos de valor e conceitos descritos no texto.<\/h5>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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