da Agência iNFRA
Cumprir a meta de elevar a taxa de investimento do Brasil para 20% do PIB (Produto Interno Bruto) foi a principal questão debatida entre os participantes do painel “Cenários e Perspectivas para as PPPs no Brasil”, que abriu o Fórum Nacional de PPPs 2026 na última quarta-feira (10). Para atingi-la, será necessária a combinação de investimentos públicos e privados, o aprimoramento do ambiente regulatório e a ampliação das fontes de financiamento para impulsionar o desenvolvimento nacional, avaliaram os participantes.
A meta foi um compromisso assumido pelo presidente Lula (PT) após a vitória eleitoral, durante pronunciamento oficial em rede de rádio e TV no domingo (8). A taxa de investimento é uma medida do IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística) que soma todos os gastos com capacidade produtiva do país. Hoje, está perto de 17% do PIB.
Um dos principais pontos levantados foi a necessidade de melhorar a qualidade do gasto público e direcionar o orçamento para projetos estruturantes. Para Marcus Cavalcanti, secretário especial do PPI (Programa de Parcerias de Investimentos), a participação do capital privado será o ponto de partida para elevar a taxa, em conjunto com os mecanismos já adotados pelo programa. “Precisamos, primeiramente, acreditar no potencial do Brasil na atração de investimentos, apresentando segurança e previsibilidade ao investidor”, declarou.
De acordo com os participantes, os investimentos em infraestrutura passaram de aproximadamente R$ 160 bilhões anuais, em 2016, para cerca de R$ 300 bilhões em 2026. Apesar do avanço de 1,6% para 2,2% do PIB – medida que considera apenas gastos em infraestrutura em áreas como transporte, energia e saneamento –, o volume ainda é considerado insuficiente diante das necessidades do país.
A meta de 20% de investimento total depende de uma expansão mais consistente dos aportes públicos e privados. Outra avaliação apresentada é que projetos de longo prazo, com elevado custo inicial e retorno financeiro demorado, dificilmente atraem investidores sem participação do Estado, com garantias adequadas e previsibilidade regulatória.
Venilton Tadini, presidente-executivo da Abdib (Associação Brasileira da Infraestrutura e Indústrias de Base), acredita no avanço dos investimentos, desde que observados alguns pontos – como o equilíbrio de gastos para a abertura de uma margem mais qualificada de contrapartida. “Enquanto o orçamento destina cerca de R$ 23 bilhões a novos investimentos, outros R$ 60 bilhões estão comprometidos com emendas parlamentares. E grande parte desses recursos em emendas não é destinada aos projetos de infraestrutura que o governo propõe”, declarou.
Para transmitir uma mensagem de otimismo, Roberto Garibe, secretário especial do PAC (Programa de Aceleração do Crescimento), fez um balanço positivo do programa. “Depois de reorganizar o PAC em curto prazo, vamos fechar o ano com 97% de obras executadas e participação de quase R$ 2 trilhões em recursos privados. Vamos bater o recorde de construção de moradias com a entrega de 3 milhões de unidades”, declarou.
Expansão do mercado de capitais
Outro destaque foi a expansão do mercado de capitais como fonte de recursos para a infraestrutura. As debêntures incentivadas e de infraestrutura foram defendidas como instrumentos essenciais para atrair investidores institucionais e financiar empreendimentos de longo prazo. Segundo os dados apresentados, as emissões chegaram a aproximadamente R$ 178 bilhões no ano anterior, enquanto o estoque desses títulos alcançou cerca de R$ 500 bilhões.
“Temos projetos gigantescos, como levar a ferrovia para a região da Amazônia, e para isso contamos com recursos de longo prazo financiados por fundos de investimentos que darão tranquilidade para o prazo estabelecido. Tudo feito com muito diálogo e segurança para as partes envolvidas”, declarou Eduardo Tavares, secretário nacional de Fundos e Instrumentos Financeiros do MIDR (Ministério da Integração e do Desenvolvimento Regional).
Entre as iniciativas anunciadas está a publicação do edital da primeira PPP (Parceria Público-Privada) administrativa do governo federal para o Pisf (Projeto de Integração do Rio São Francisco), que ocorreu na quinta-feira (12). A proposta busca estabelecer um novo modelo de gestão e governança para garantir segurança hídrica a quatro estados e aproximadamente 12 milhões de pessoas.
No encerramento do debate, mediado pelo sócio-diretor da Agência iNFRA, Dimmi Amora, os debatedores defenderam a continuidade das políticas de infraestrutura, o fortalecimento das instituições e a construção de um pacto entre governo, Congresso Nacional, investidores e sociedade.
A avaliação comum foi que o Brasil dispõe de instrumentos financeiros, capacidade técnica e oportunidades para ampliar os investimentos, mas precisa reduzir as incertezas, melhorar a execução dos projetos e assegurar que o crescimento econômico também produza resultados sociais.
